土地分類是指在研究、分析各類土地的特點(diǎn)及它們之間的相同性和差異性的基礎(chǔ)上劃分土地類型。土地分類成果可直接用于生產(chǎn)和土地科學(xué)的研究。土地分類的目的是如實(shí)反映土地的利用現(xiàn)狀，分析在土地利用方面存在的問(wèn)題，為科學(xué)管地提供依據(jù)。
土地不僅具有自然特性，還具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性。根據(jù)土地的特性及人們對(duì)土地利用的目的和要求不同，形成了不同的土地分類系統(tǒng)。我國(guó)主要采用三種土地分類系統(tǒng)：土地自然分類系統(tǒng)、土地評(píng)價(jià)分類系統(tǒng)、土地利用分類系統(tǒng)。土地自然分類系統(tǒng)主要依據(jù)土地自然特性的差異性分類，也可以依據(jù)土地的某一自然特性分類，還可以依據(jù)土地的自然綜合特性分類；土地評(píng)價(jià)分類系統(tǒng)主要依據(jù)土地的經(jīng)濟(jì)特性分類；土地利用分類系統(tǒng)主要依據(jù)土地的綜合特性分類。我國(guó)城鎮(zhèn)土地的分類是根據(jù)土地用途的差異、利用的方式、經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和覆蓋的特征等因素對(duì)土地進(jìn)行的分類。
我國(guó)的土地分類體系有一個(gè)不斷發(fā)展、完善的過(guò)程。我國(guó)1984年發(fā)布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)定了土地利用現(xiàn)狀分類及含義，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和集體土地所有權(quán)調(diào)查應(yīng)用的是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的土地分類體系。1989年9月發(fā)布的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定了《城鎮(zhèn)土地分類及含義》，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及村莊地籍調(diào)查應(yīng)用的是城鎮(zhèn)土地分類體系。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新修訂的《土地管理法》的頒布實(shí)施，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律的要求以及科學(xué)實(shí)施全國(guó)土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的需要，需要進(jìn)一步明確農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的范圍，對(duì)原有土地分類體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和銜接。為此，在研究、分析兩個(gè)現(xiàn)行土地分類基礎(chǔ)上，國(guó)土資源部于2001年8月21日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)試行《土地分類》的通知”， 制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全國(guó)土地分類體系,并于2002年1月1日起在全國(guó)試行。
一、城鎮(zhèn)土地分類體系
根據(jù)土地用途的差異，城鎮(zhèn)土地分為10個(gè)一級(jí)類，24個(gè)二級(jí)類。具體的分類名稱及含義見(jiàn)表1-1。
在城鎮(zhèn)及村莊地籍調(diào)查工作中，一般調(diào)查到二級(jí)類。原則上是一宗地一個(gè)類別。對(duì)于一個(gè)含有多種用途的宗地，則以宗地的主要用途為分類標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于大型工礦、企事業(yè)單位、學(xué)校等，如宗地內(nèi)使用類別明顯不同，并且類別界線明確(由道路、圍墻等線狀地物隔開(kāi))、面積較大，可在宗地內(nèi)劃分出不同的使用類別界線。土地使用類別界線應(yīng)在地籍圖上表示清楚。各?。ㄊ小^(qū)）可以在此分類體系的基礎(chǔ)上，制定出本地區(qū)的分類體系，但必須保持全國(guó)地籍調(diào)查分類系統(tǒng)的統(tǒng)一性。即：不得增加一級(jí)類；允許在《規(guī)程》中未設(shè)二級(jí)類的一級(jí)類下增設(shè)二級(jí)類；允許在二級(jí)類下續(xù)分三級(jí)類；增加或續(xù)分地類時(shí)必須在《規(guī)程》已規(guī)定的類別編碼后續(xù)編，不得打亂《規(guī)程》已規(guī)定分類編碼體系(如：住宅用地用“50”，增加二級(jí)類時(shí)編碼應(yīng)為51、52………若“51”地類續(xù)分三級(jí)類時(shí)，應(yīng)為511、512……)。各地增加或續(xù)分地類時(shí)，必須報(bào)上級(jí)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)。分類體系是按一定的規(guī)律來(lái)建立其層次排列的，在確定多級(jí)續(xù)分系統(tǒng)時(shí)要講究科學(xué)性。分類體系應(yīng)做到：必須先從大類分起，然后逐級(jí)細(xì)分；同一級(jí)類型要堅(jiān)持同一個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)；分類層次不可混雜；同一種地類，只能在一個(gè)大類中出現(xiàn)，不允許在另一大類中并存，同時(shí)要考慮適用性。在確定多級(jí)續(xù)分系統(tǒng)時(shí)，類型要簡(jiǎn)明，標(biāo)準(zhǔn)易判別，含義要準(zhǔn)確，命名要通俗，層次要清楚。
土地不僅具有自然特性，還具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性。根據(jù)土地的特性及人們對(duì)土地利用的目的和要求不同，形成了不同的土地分類系統(tǒng)。我國(guó)主要采用三種土地分類系統(tǒng)：土地自然分類系統(tǒng)、土地評(píng)價(jià)分類系統(tǒng)、土地利用分類系統(tǒng)。土地自然分類系統(tǒng)主要依據(jù)土地自然特性的差異性分類，也可以依據(jù)土地的某一自然特性分類，還可以依據(jù)土地的自然綜合特性分類；土地評(píng)價(jià)分類系統(tǒng)主要依據(jù)土地的經(jīng)濟(jì)特性分類；土地利用分類系統(tǒng)主要依據(jù)土地的綜合特性分類。我國(guó)城鎮(zhèn)土地的分類是根據(jù)土地用途的差異、利用的方式、經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和覆蓋的特征等因素對(duì)土地進(jìn)行的分類。
我國(guó)的土地分類體系有一個(gè)不斷發(fā)展、完善的過(guò)程。我國(guó)1984年發(fā)布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)定了土地利用現(xiàn)狀分類及含義，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和集體土地所有權(quán)調(diào)查應(yīng)用的是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的土地分類體系。1989年9月發(fā)布的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定了《城鎮(zhèn)土地分類及含義》，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及村莊地籍調(diào)查應(yīng)用的是城鎮(zhèn)土地分類體系。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新修訂的《土地管理法》的頒布實(shí)施，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律的要求以及科學(xué)實(shí)施全國(guó)土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的需要，需要進(jìn)一步明確農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的范圍，對(duì)原有土地分類體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和銜接。為此，在研究、分析兩個(gè)現(xiàn)行土地分類基礎(chǔ)上，國(guó)土資源部于2001年8月21日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)試行《土地分類》的通知”， 制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全國(guó)土地分類體系,并于2002年1月1日起在全國(guó)試行。
一、城鎮(zhèn)土地分類體系
根據(jù)土地用途的差異，城鎮(zhèn)土地分為10個(gè)一級(jí)類，24個(gè)二級(jí)類。具體的分類名稱及含義見(jiàn)表1-1。
在城鎮(zhèn)及村莊地籍調(diào)查工作中，一般調(diào)查到二級(jí)類。原則上是一宗地一個(gè)類別。對(duì)于一個(gè)含有多種用途的宗地，則以宗地的主要用途為分類標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于大型工礦、企事業(yè)單位、學(xué)校等，如宗地內(nèi)使用類別明顯不同，并且類別界線明確(由道路、圍墻等線狀地物隔開(kāi))、面積較大，可在宗地內(nèi)劃分出不同的使用類別界線。土地使用類別界線應(yīng)在地籍圖上表示清楚。各?。ㄊ小^(qū)）可以在此分類體系的基礎(chǔ)上，制定出本地區(qū)的分類體系，但必須保持全國(guó)地籍調(diào)查分類系統(tǒng)的統(tǒng)一性。即：不得增加一級(jí)類；允許在《規(guī)程》中未設(shè)二級(jí)類的一級(jí)類下增設(shè)二級(jí)類；允許在二級(jí)類下續(xù)分三級(jí)類；增加或續(xù)分地類時(shí)必須在《規(guī)程》已規(guī)定的類別編碼后續(xù)編，不得打亂《規(guī)程》已規(guī)定分類編碼體系(如：住宅用地用“50”，增加二級(jí)類時(shí)編碼應(yīng)為51、52………若“51”地類續(xù)分三級(jí)類時(shí)，應(yīng)為511、512……)。各地增加或續(xù)分地類時(shí)，必須報(bào)上級(jí)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)。分類體系是按一定的規(guī)律來(lái)建立其層次排列的，在確定多級(jí)續(xù)分系統(tǒng)時(shí)要講究科學(xué)性。分類體系應(yīng)做到：必須先從大類分起，然后逐級(jí)細(xì)分；同一級(jí)類型要堅(jiān)持同一個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)；分類層次不可混雜；同一種地類，只能在一個(gè)大類中出現(xiàn)，不允許在另一大類中并存，同時(shí)要考慮適用性。在確定多級(jí)續(xù)分系統(tǒng)時(shí)，類型要簡(jiǎn)明，標(biāo)準(zhǔn)易判別，含義要準(zhǔn)確，命名要通俗，層次要清楚。