第五節(jié)、工程延期
(一)工程延期的申報(bào)與審批
1．申報(bào)工程延期的條件
由于以下原因?qū)е鹿こ掏掀冢邪鼏挝挥袡?quán)提出延長工期的申請，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。
(1)監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加；
(2)合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等；
(3)異常惡劣的氣候條件；
(4)由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場地、未及時(shí)付款等；
(5)除承包單位自身以外的其他任何原因。
例題：（03年考題）某承包商承攬了一大型建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，在施工過程中因某種原因造成實(shí)際進(jìn)度拖后，該承包商能夠提出工程延期的條件是( )。
A．施工圖紙未按時(shí)提交
B．檢修、調(diào)試施工機(jī)械
C．地下埋藏文物的保護(hù)、處理
D．設(shè)計(jì)考慮不周而變更設(shè)計(jì)
答案：C。
2．工程延期的審批程序
工程延期的審批程序如書上圖6-7所示。當(dāng)工程延期事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)以書面形式通知監(jiān)理工程師(即工程延期意向通知)，以便于監(jiān)理工程師盡早了解所發(fā)生的事件，及時(shí)作出一些減少延期損失的決定。隨后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)(或監(jiān)理工程師可能同意的合理期限內(nèi))向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的申述報(bào)告(延期理由及依據(jù))。監(jiān)理工程師收到該報(bào)告后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確地確定出工程延期時(shí)間。
當(dāng)延期事件具有持續(xù)性，承包單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)不能提交最終詳細(xì)的申述報(bào)告時(shí)，應(yīng)先向監(jiān)理工程師提交階段性的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)在調(diào)查核實(shí)階段性報(bào)告的基礎(chǔ)上，盡快作出延長工期的臨時(shí)決定。臨時(shí)決定的延期時(shí)間不宜太長，一般不超過最終批準(zhǔn)的延期時(shí)間。
待延期事件結(jié)束后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查詳情報(bào)告的全部內(nèi)容，然后確定該延期事件所需要的延期時(shí)間。
如果遇到比較復(fù)雜的延期事件，監(jiān)理工程師可以成立專門小組進(jìn)行處理。對于一時(shí)難以作出結(jié)論的延期事件，即使不屬于持續(xù)性的事件，也可以采用先作出臨時(shí)延期的決定，然后再作出最后決定的辦法。這樣既可以保證有充足的時(shí)間處理延期事件，又可以避免由于處理不及時(shí)而造成的損失。
監(jiān)理工程師在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商。
3．工程延期的審批原則
監(jiān)理工程師在審批工程延期時(shí)應(yīng)遵循下列原則：
(1)合同條件
監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期必須符合合同條件。也就是說，導(dǎo)致工期拖延的原因確實(shí)屬于承包單位自身以外的，否則不能批準(zhǔn)為工程延期。這是監(jiān)理工程師審批工程延期的一條根本原則。
(2)影響工期
發(fā)生延期事件的工程部位，無論其是否處在施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，只有當(dāng)所延長的時(shí)間超過其相應(yīng)的總時(shí)差時(shí)，才能批準(zhǔn)工程延期。如果延期事件發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長的時(shí)間并未超過總時(shí)差時(shí)，即使符合批準(zhǔn)為工程延期的合同條件，也不能批準(zhǔn)工程延期。
應(yīng)當(dāng)說明，建設(shè)工程施工進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵線路并非固定不變，他會(huì)隨著工程的進(jìn)展和情況的變化而轉(zhuǎn)移。監(jiān)理工程師應(yīng)以承包單位提交的、經(jīng)自己審核后的施工進(jìn)度計(jì)劃(不斷調(diào)整后)為依據(jù)來決定是否批準(zhǔn)工程延期。
(3)實(shí)際情況
批準(zhǔn)的工程延期必須符合實(shí)際情況。為此，承包單位應(yīng)對延期事件發(fā)生后的各類有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記載，并及時(shí)向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)報(bào)告。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師也應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)考察和分析，并做好有關(guān)記錄，以便為合理確定工程延期時(shí)間提供可靠依據(jù)。
(一)工程延期的申報(bào)與審批
1．申報(bào)工程延期的條件
由于以下原因?qū)е鹿こ掏掀冢邪鼏挝挥袡?quán)提出延長工期的申請，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。
(1)監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加；
(2)合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等；
(3)異常惡劣的氣候條件；
(4)由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場地、未及時(shí)付款等；
(5)除承包單位自身以外的其他任何原因。
例題：（03年考題）某承包商承攬了一大型建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，在施工過程中因某種原因造成實(shí)際進(jìn)度拖后，該承包商能夠提出工程延期的條件是( )。
A．施工圖紙未按時(shí)提交
B．檢修、調(diào)試施工機(jī)械
C．地下埋藏文物的保護(hù)、處理
D．設(shè)計(jì)考慮不周而變更設(shè)計(jì)
答案：C。
2．工程延期的審批程序
工程延期的審批程序如書上圖6-7所示。當(dāng)工程延期事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)以書面形式通知監(jiān)理工程師(即工程延期意向通知)，以便于監(jiān)理工程師盡早了解所發(fā)生的事件，及時(shí)作出一些減少延期損失的決定。隨后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)(或監(jiān)理工程師可能同意的合理期限內(nèi))向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的申述報(bào)告(延期理由及依據(jù))。監(jiān)理工程師收到該報(bào)告后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確地確定出工程延期時(shí)間。
當(dāng)延期事件具有持續(xù)性，承包單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)不能提交最終詳細(xì)的申述報(bào)告時(shí)，應(yīng)先向監(jiān)理工程師提交階段性的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)在調(diào)查核實(shí)階段性報(bào)告的基礎(chǔ)上，盡快作出延長工期的臨時(shí)決定。臨時(shí)決定的延期時(shí)間不宜太長，一般不超過最終批準(zhǔn)的延期時(shí)間。
待延期事件結(jié)束后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查詳情報(bào)告的全部內(nèi)容，然后確定該延期事件所需要的延期時(shí)間。
如果遇到比較復(fù)雜的延期事件，監(jiān)理工程師可以成立專門小組進(jìn)行處理。對于一時(shí)難以作出結(jié)論的延期事件，即使不屬于持續(xù)性的事件，也可以采用先作出臨時(shí)延期的決定，然后再作出最后決定的辦法。這樣既可以保證有充足的時(shí)間處理延期事件，又可以避免由于處理不及時(shí)而造成的損失。
監(jiān)理工程師在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商。
3．工程延期的審批原則
監(jiān)理工程師在審批工程延期時(shí)應(yīng)遵循下列原則：
(1)合同條件
監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期必須符合合同條件。也就是說，導(dǎo)致工期拖延的原因確實(shí)屬于承包單位自身以外的，否則不能批準(zhǔn)為工程延期。這是監(jiān)理工程師審批工程延期的一條根本原則。
(2)影響工期
發(fā)生延期事件的工程部位，無論其是否處在施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，只有當(dāng)所延長的時(shí)間超過其相應(yīng)的總時(shí)差時(shí)，才能批準(zhǔn)工程延期。如果延期事件發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長的時(shí)間并未超過總時(shí)差時(shí)，即使符合批準(zhǔn)為工程延期的合同條件，也不能批準(zhǔn)工程延期。
應(yīng)當(dāng)說明，建設(shè)工程施工進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵線路并非固定不變，他會(huì)隨著工程的進(jìn)展和情況的變化而轉(zhuǎn)移。監(jiān)理工程師應(yīng)以承包單位提交的、經(jīng)自己審核后的施工進(jìn)度計(jì)劃(不斷調(diào)整后)為依據(jù)來決定是否批準(zhǔn)工程延期。
(3)實(shí)際情況
批準(zhǔn)的工程延期必須符合實(shí)際情況。為此，承包單位應(yīng)對延期事件發(fā)生后的各類有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記載，并及時(shí)向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)報(bào)告。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師也應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)考察和分析，并做好有關(guān)記錄，以便為合理確定工程延期時(shí)間提供可靠依據(jù)。