在司法考試刑事訴訟法命題中,該原則內(nèi)容幾乎每年必考,因此必須認(rèn)真掌握。在理解上述內(nèi)容時(shí),需要注意以下幾點(diǎn)。
《刑事訴訟法》第15條規(guī)定:有下列情形之一的,不追究刑事責(zé)任,已經(jīng)追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,或者不起訴,或者終止審理,或者宣告無罪:
(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的;
(二)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;
(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;
(四)依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。
學(xué)習(xí)本原則,重點(diǎn)掌握兩個(gè)方面:一是不予追究刑事責(zé)任的6種法定情形;二是在不同訴訟階段采取的不同處理方法。
1、情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的,是指根據(jù)《刑法》規(guī)定不構(gòu)成犯罪的情形。例如,盜竊案件的數(shù)額未達(dá)到法定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),故意傷害造成他人輕微傷等,其性質(zhì)是不構(gòu)成犯罪,因而不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。但可以移送有關(guān)主管部門進(jìn)行處理,如移送公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰等。
2、犯罪已過追訴時(shí)效期限的,一般不再追究刑事責(zé)任?!缎谭ā返?7條規(guī)定了對(duì)于刑事犯罪的追訴期限:法定刑為不滿5年有期徒刑的,經(jīng)過5年;法定刑為5年以上不滿10年有期徒刑的,經(jīng)過10年;法定刑為10年以上有期徒刑的,經(jīng)過15年;法定刑為無期徒刑、死刑的,經(jīng)過20年。如果20年以后認(rèn)為必須追訴的,須報(bào)請(qǐng)人民檢察院核準(zhǔn)。但是,在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘咴谌嗣穹ㄔ菏芾戆讣院?,逃避偵查或者審判的,不受追訴期限的限制;被害人在追訴期限內(nèi)提出控告,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的,不受追訴期限的限制。
3、經(jīng)特赦令免除刑罰的?,F(xiàn)行憲法規(guī)定,有權(quán)發(fā)布特赦令的是全國人大常委會(huì)。經(jīng)特赦令免除刑罰的犯罪分子,不論其刑罰已經(jīng)執(zhí)行一部分還是完全沒有執(zhí)行,都等同于其刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢。以后無論何時(shí),公安司法機(jī)關(guān)都不能以其刑罰沒有執(zhí)行或者沒有執(zhí)行完畢為由,再次對(duì)其進(jìn)行刑事追訴,包括不得按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行追訴。
4、依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的。根據(jù)我國《刑法》分則的相關(guān)規(guī)定,侮辱罪、誹謗罪(嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外)、暴力干涉婚姻自由罪(致使被害人死亡的除外)、虐待罪(致使被害人重傷、死亡的除外)和侵占罪是告訴才處理的犯罪。國家將這些犯罪的起訴權(quán)交由被害人行使,被害人有權(quán)根據(jù)情況決定是否起訴,公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)尊重被害人的選擇。被害人選擇不起訴,或者起訴后又撤回起訴的,公安司法機(jī)關(guān)也就無權(quán)追究或者繼續(xù)追究被告人的刑事責(zé)任。
值得注意的是,如果被害人是因受強(qiáng)制、威嚇無法告訴的,人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴;對(duì)于這樣的告訴,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。被害人是無行為能力人或者限制行為能力人以及由于年老、患病、聾、盲、啞等原因不能親自告訴的,其法定代理人、近親屬也可以代為告訴。
5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的。如果犯罪嫌疑人、被告人死亡,就“沒有了承擔(dān)刑事責(zé)任的主體”,因此,追究刑事責(zé)任已經(jīng)沒有意義。
需要注意的是,在審判階段,對(duì)于被告人死亡的,其處理方式有兩種:(1)通常情況,對(duì)于被告人死亡的,應(yīng)當(dāng)裁定終止審理;(2)對(duì)于根據(jù)已查明的案件事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)材料,能夠確認(rèn)被告人無罪的,應(yīng)當(dāng)判決宣告被告人無罪。反之,如果確認(rèn)被告人有罪,或者有罪、無罪存疑的,一律裁定終止審理。
6、對(duì)上述不予追究刑事責(zé)任的6種法定情形,人民檢察院在審查起訴階段的處理方式是不起訴,這種不起訴屬于法定不起訴、絕對(duì)不起訴。
但需要注意的是,根據(jù)《高檢規(guī)則》第262條、第263條的規(guī)定,人民檢察院在審查起訴階段,發(fā)現(xiàn)沒有違法犯罪行為以及犯罪行為并非犯罪嫌疑人所為時(shí),不是作出不起訴處理,而是退回偵查機(jī)關(guān)或者本院偵查部門,此即為“程序倒流”。具體為:
(1)對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理;
(2)發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān),并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕,應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定,通知公安機(jī)關(guān)立即釋放;
(3)審查起訴部門對(duì)于本院偵查部門移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)具有上述情形之一的,應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。
《刑事訴訟法》第15條規(guī)定:有下列情形之一的,不追究刑事責(zé)任,已經(jīng)追究的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件,或者不起訴,或者終止審理,或者宣告無罪:
(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的;
(二)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;
(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;
(四)依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。
學(xué)習(xí)本原則,重點(diǎn)掌握兩個(gè)方面:一是不予追究刑事責(zé)任的6種法定情形;二是在不同訴訟階段采取的不同處理方法。
1、情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的,是指根據(jù)《刑法》規(guī)定不構(gòu)成犯罪的情形。例如,盜竊案件的數(shù)額未達(dá)到法定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),故意傷害造成他人輕微傷等,其性質(zhì)是不構(gòu)成犯罪,因而不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。但可以移送有關(guān)主管部門進(jìn)行處理,如移送公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰等。
2、犯罪已過追訴時(shí)效期限的,一般不再追究刑事責(zé)任?!缎谭ā返?7條規(guī)定了對(duì)于刑事犯罪的追訴期限:法定刑為不滿5年有期徒刑的,經(jīng)過5年;法定刑為5年以上不滿10年有期徒刑的,經(jīng)過10年;法定刑為10年以上有期徒刑的,經(jīng)過15年;法定刑為無期徒刑、死刑的,經(jīng)過20年。如果20年以后認(rèn)為必須追訴的,須報(bào)請(qǐng)人民檢察院核準(zhǔn)。但是,在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘咴谌嗣穹ㄔ菏芾戆讣院?,逃避偵查或者審判的,不受追訴期限的限制;被害人在追訴期限內(nèi)提出控告,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的,不受追訴期限的限制。
3、經(jīng)特赦令免除刑罰的?,F(xiàn)行憲法規(guī)定,有權(quán)發(fā)布特赦令的是全國人大常委會(huì)。經(jīng)特赦令免除刑罰的犯罪分子,不論其刑罰已經(jīng)執(zhí)行一部分還是完全沒有執(zhí)行,都等同于其刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢。以后無論何時(shí),公安司法機(jī)關(guān)都不能以其刑罰沒有執(zhí)行或者沒有執(zhí)行完畢為由,再次對(duì)其進(jìn)行刑事追訴,包括不得按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行追訴。
4、依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的。根據(jù)我國《刑法》分則的相關(guān)規(guī)定,侮辱罪、誹謗罪(嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外)、暴力干涉婚姻自由罪(致使被害人死亡的除外)、虐待罪(致使被害人重傷、死亡的除外)和侵占罪是告訴才處理的犯罪。國家將這些犯罪的起訴權(quán)交由被害人行使,被害人有權(quán)根據(jù)情況決定是否起訴,公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)尊重被害人的選擇。被害人選擇不起訴,或者起訴后又撤回起訴的,公安司法機(jī)關(guān)也就無權(quán)追究或者繼續(xù)追究被告人的刑事責(zé)任。
值得注意的是,如果被害人是因受強(qiáng)制、威嚇無法告訴的,人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴;對(duì)于這樣的告訴,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。被害人是無行為能力人或者限制行為能力人以及由于年老、患病、聾、盲、啞等原因不能親自告訴的,其法定代理人、近親屬也可以代為告訴。
5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的。如果犯罪嫌疑人、被告人死亡,就“沒有了承擔(dān)刑事責(zé)任的主體”,因此,追究刑事責(zé)任已經(jīng)沒有意義。
需要注意的是,在審判階段,對(duì)于被告人死亡的,其處理方式有兩種:(1)通常情況,對(duì)于被告人死亡的,應(yīng)當(dāng)裁定終止審理;(2)對(duì)于根據(jù)已查明的案件事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)材料,能夠確認(rèn)被告人無罪的,應(yīng)當(dāng)判決宣告被告人無罪。反之,如果確認(rèn)被告人有罪,或者有罪、無罪存疑的,一律裁定終止審理。
6、對(duì)上述不予追究刑事責(zé)任的6種法定情形,人民檢察院在審查起訴階段的處理方式是不起訴,這種不起訴屬于法定不起訴、絕對(duì)不起訴。
但需要注意的是,根據(jù)《高檢規(guī)則》第262條、第263條的規(guī)定,人民檢察院在審查起訴階段,發(fā)現(xiàn)沒有違法犯罪行為以及犯罪行為并非犯罪嫌疑人所為時(shí),不是作出不起訴處理,而是退回偵查機(jī)關(guān)或者本院偵查部門,此即為“程序倒流”。具體為:
(1)對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理;
(2)發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān),并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕,應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定,通知公安機(jī)關(guān)立即釋放;
(3)審查起訴部門對(duì)于本院偵查部門移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)具有上述情形之一的,應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。