2010年外銷員考試綜合輔導(dǎo):國際貿(mào)易術(shù)語關(guān)稅術(shù)語(2)

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關(guān)貿(mào)總協(xié)定既是一項(xiàng)含有一整套多邊貿(mào)易原則和規(guī)則的契約,又是締約方之間相互進(jìn)行貿(mào)易談判的場所??倕f(xié)定共分四部分,包括三十八條條款。第一部分包含一、二兩條,主要闡述量惠國待遇法律原則及其具體運(yùn)用;第二條是關(guān)稅減讓表。第二部分包含第三條至二十三條,共二十一條,主要是多邊貿(mào)易的具體規(guī)則。第三部分包含第二十四條至三十五條,共十二條,主要規(guī)定了成員國的加入、登記、退出等程序。第四部分共三條,題為貿(mào)易與發(fā)展主要內(nèi)容是發(fā)展中國家可在多邊貿(mào)易體系中與發(fā)達(dá)國家相比享有差別的,更優(yōu)惠的待遇。
    關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則概括起來主要包括:以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),自由競爭原則,最惠國待遇原則,國民待遇原則,非歧視原則,關(guān)稅保護(hù)手段原則,公平貿(mào)易原則,一般禁止數(shù)量限制原則,互惠原則和透明度原則。
    關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定在四十多年的歷史中,幾經(jīng)修訂,充實(shí)與完善。每當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義趨勢高漲的時候,就要舉行一次多邊貿(mào)易談判,到目前為止,已是第八輪。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第一輪至第五輪談判,主要是就關(guān)稅達(dá)成協(xié)議;第六輪、第七輪,就非關(guān)稅壁壘的規(guī)范和消除達(dá)成了反傾銷、反補(bǔ)貼、政府采購、貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)估價、許可證手續(xù)等六項(xiàng)協(xié)議,對世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及政治起了巨大的作用。
    目前進(jìn)行的第八輪談判――烏拉圭回合,于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城召開,談判的目的是進(jìn)一步放寬和擴(kuò)大世界貿(mào)易,通過減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施與壁壘來改善進(jìn)入市場的條件;加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用,改善多邊貿(mào)易體制,加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制對不斷演變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力。烏拉圭回合談判內(nèi)容之廣是歷次談判所不能比擬的,包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品和服裝、農(nóng)產(chǎn)品、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施,以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,服務(wù)貿(mào)易等十五個議題。
    關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定作為協(xié)調(diào)國際貿(mào)易政策,保持成員國間貿(mào)易關(guān)系的一項(xiàng)多邊法律協(xié)定,將會對世界政治,世界經(jīng)濟(jì)以及國際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。
    關(guān)稅合作理事會(Customs Co-operation Council)
    政府間協(xié)調(diào)關(guān)稅制度的國際組織。根據(jù)1950年制定的《設(shè)立關(guān)稅合作理事會公約》于1952年組成。其宗旨是:加強(qiáng)成員國間關(guān)稅制度的合作,統(tǒng)一海關(guān)手續(xù),研究和改進(jìn)海關(guān)規(guī)章、技術(shù),交流各國關(guān)稅業(yè)務(wù)方面的資料,對各種公約的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督并調(diào)解糾紛。理事會成立以來,先后制訂了14個海關(guān)公約和50多個建議書,供各國海關(guān)采納。其中《關(guān)稅合作理事會商品分錄目錄》已被151個國家和地區(qū)所采用。截至1985年6月止,參加該理事會的國家共95個??偛吭O(shè)在布魯塞爾。理事會每年6月召開一次年會,由各成員國海關(guān)派代表團(tuán)參加,討論和決定有關(guān)重大問題。下設(shè)商品分類目錄、估價、常設(shè)技術(shù)、協(xié)調(diào)制度、政策、反瞞騙斗爭等委員會。還設(shè)有總秘書處負(fù)責(zé)日常事務(wù)。中國于1983年7月正式加入該理事會。
    關(guān)稅減讓(Tariff Concession)
    通過談判,互相讓步,承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)。特別指二次大戰(zhàn)后在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持下,經(jīng)由多方談判所達(dá)成的關(guān)稅減讓。談判在最惠國待遇原則下進(jìn)行,列出減讓稅率表,所有成員國一律享有。協(xié)議的減讓稅率對成員會具有約束力,稱約束性稅率,成員國不得任意撤回或修改,并承擔(dān)關(guān)稅減讓的法律義務(wù),不得加征其他國內(nèi)稅、進(jìn)口費(fèi)、改變關(guān)稅估價辦法和對稅目重新分類以及給予補(bǔ)貼等,以逃避、抵銷減讓。除規(guī)定減讓稅率直接減低關(guān)稅外,還有以下減讓形式:(1)承諾現(xiàn)行稅率不變;(2)在談判期間不得提高現(xiàn)行稅率,不得增減免稅稅目;(3)規(guī)定稅率不得超過等。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持的關(guān)稅減讓談判稱“多邊貿(mào)易談判”(Multiple Trade Negotiation-MTN)。開始采取“逐項(xiàng)方式”,由該商品的主要進(jìn)出口國間逐項(xiàng)進(jìn)行磋商,達(dá)成減讓協(xié)議,適用于所有成員國,后來改用“一攬子方式”,即對各類商品按同一百分比減稅,如一律減50%等,然后分年度分階段實(shí)施。各國關(guān)稅稅率高低不同,按同一百分比減稅,對高稅國有利,對低稅國不利。西歐國家主張改用高稅國多減,低稅國少減,即所謂“協(xié)調(diào)一致方式”,但未能實(shí)現(xiàn)。
    自關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定生效以來,關(guān)稅減讓已進(jìn)行了8輪。第 1輪于1947年4月至10月在日內(nèi)瓦舉行,有23個國家參加,達(dá)成雙邊減稅協(xié)議123項(xiàng),涉及45000項(xiàng)商品。第2輪于1949年4月至10月在法國安納西舉行,主要是為新參加總協(xié)定的國家安排的,有33個國家參加,達(dá)成雙邊協(xié)議147項(xiàng),關(guān)稅減讓涉及的商品再增加5000項(xiàng)。第3輪于1950年9月至1951年4月在英托爾基舉行,有39個國家參加,達(dá)成雙邊協(xié)定150項(xiàng),關(guān)稅減讓涉及的商品又增加8700項(xiàng)。第4輪于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行,參加的國家只有28個,減讓所影響的貿(mào)易額只有25億美元。第5輪于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦舉行,又稱“狄龍回合”,參加國有45 個,減讓所影響的貿(mào)易額約49億美元。第6輪于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦舉行,又稱“肯尼迪回合”,這次談判使進(jìn)口工業(yè)品的關(guān)稅水平下降了 35%,影響貿(mào)易額400億美元。第7輪是1973年9月在東京召開,1979年在日內(nèi)瓦結(jié)束的,又稱“東京回合”,參加國有99個(包括29個非總協(xié)定成員國),各國的減稅幅度在25%至33%之間。第8輪于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城通過的部長宣言開始,又稱“烏拉圭回合”,有107個國家和地區(qū)參加,目前仍在進(jìn)行中,中國第一次參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊關(guān)稅談判,中國關(guān)稅談判代表團(tuán)已向?yàn)趵缁睾系亩噙呹P(guān)稅談判小組提出了中國的關(guān)稅減讓方案,但未經(jīng)審議和評估。
    關(guān)稅配額(Tariff Quota)
    是一種進(jìn)口國限制進(jìn)口貨物數(shù)量的措施。進(jìn)口國對進(jìn)口貨物數(shù)量制定一數(shù)量限制,對于凡在某一限額內(nèi)進(jìn)口的貨物可以適用較低的稅率或免稅,但關(guān)稅配額對于超過限額后所進(jìn)口的貨物則適用較高或一般的稅率。嚴(yán)格地說,并稅配額由于其對進(jìn)口貨物的總量并不作明確的規(guī)定,所以并非屬于配額的一種。但是因其高額的進(jìn)口關(guān)稅,也在無形中對進(jìn)口貨物產(chǎn)生了限制作用。關(guān)稅配額是在給惠國內(nèi)部或國家集團(tuán)成員國之間進(jìn)行分配的限額。這種配額如由所有受惠國使用的,稱為全球關(guān)稅配額;如僅限于個別受惠國單獨(dú)使用的,稱為單一受惠國關(guān)稅配額。
    關(guān)稅升級(Tariff Escalation)
    系指按產(chǎn)品的加工程度的提高而相應(yīng)提高關(guān)稅的一種關(guān)稅階梯,反映了一種限制加工品進(jìn)口的保護(hù)主義傾向。以原材料的稅率最低,甚至是零稅率,隨著加工程度的提高,半制成品的稅率就高于原材料的稅率,制成品的稅率高于半制成品的稅率。據(jù)估計(jì),發(fā)達(dá)國家平均進(jìn)口關(guān)稅率的升級情況為:植物油籽稅率0%,植物油的稅率則升級為4.4%;煙草為1.2%,煙草制品則為18.1%;糖為1%;糖制品則為20%;鐵礦石為0%;鐵板則為3.4%;天然磷酸鹽0%;而磷酸化肥則為3.2%等等。發(fā)達(dá)國家在加工環(huán)節(jié)中比現(xiàn)升級項(xiàng)目的比率是:美國、日本和歐共體為90%;奧地利、澳大利亞和新西蘭為88%;瑞士、芬蘭也在70%左右。在1980年9月拉開烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判帷幕的《烏拉圭回合部長宣言》中,就談判議題的關(guān)稅談判明確闡明“談判應(yīng)當(dāng)在通過適當(dāng)?shù)姆椒ㄏ鳒p或視情況取消關(guān)稅,包括降低或取消高關(guān)稅和關(guān)稅升級”。
    關(guān)稅水平(Tariff Level)
    指一個國家的平均進(jìn)口稅率,它有不同的計(jì)算方法,但基本上不外乎使用簡單平均法和加權(quán)平均法兩種。
    簡單平均法是單純根據(jù)一國的稅則中稅率(法定稅率)來計(jì)算的。不管稅目實(shí)際的進(jìn)口數(shù)量,只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的平均值。加權(quán)平均法是用進(jìn)口商品的數(shù)量或價格作為權(quán)數(shù)進(jìn)行平均,也有不同的計(jì)算方法
    1.簡單的算術(shù)平均:
    稅則中所有稅目的稅率之和
    關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
    稅則中的稅目數(shù)
    2.按進(jìn)口稅額占總進(jìn)口商品價格的百分比計(jì)算:
    進(jìn)口稅款總額
    關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
    進(jìn)口總值
    3.按進(jìn)口稅額占有稅商品進(jìn)口總值的百分比計(jì)算:
    進(jìn)口稅款總額
    關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
    有稅商品進(jìn)口總值
    4.為了便于更具體的比較,也可以選出一些代表性的商品根據(jù)不同商品類別進(jìn)行加權(quán)平均比較。
    目前,發(fā)達(dá)國家的關(guān)稅水平平均在5%,發(fā)展中國家一般為14%左右,在烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,總體目標(biāo)是在1986年9月的基礎(chǔ)稅率上平均減低30% 的幅度。這樣,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體在減稅后,關(guān)稅水平將從5.44%降至4.86%,美國大體上使它的減讓幅度達(dá)到1/3的目標(biāo)。
    關(guān)稅稅則(Tariff)
    又稱關(guān)稅稅率表(tariff schedule),指一國制定和公布的對進(jìn)出其關(guān)境(customs boundary)的貨物征收關(guān)稅的條例和稅率的分類表。表內(nèi)包括各項(xiàng)征稅或免稅貨物的詳細(xì)名稱,稅率,征稅標(biāo)準(zhǔn)(從價或從量),計(jì)稅單位等。稅則中的商品分類,有的按商品加工程度劃分,有的按商品性質(zhì)劃分,也有的按兩者結(jié)合劃分。按商品性質(zhì)分成大類,再按加工程度分成小類現(xiàn)在世界上多數(shù)國家采用歐洲關(guān)稅同盟研究小組擬定的《布魯塞爾稅則目錄》。這個稅則目錄就是以商品性質(zhì)為主,結(jié)合加工程度進(jìn)行分類,把全部商品分為二十一大類,九十九章(小類)1097 項(xiàng)稅目。各國可在稅目下加列子目,稅則中商品分類之所以如此繁細(xì),反映了商品種類增多,同時也是為了便于實(shí)行關(guān)稅差別和貿(mào)易歧視政策,它是一國關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。
    關(guān)稅稅則分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種,大多數(shù)國家實(shí)行復(fù)式稅則。所謂單式稅則,指一個稅目只有一個稅率,適用于來自任何國家同類商品的進(jìn)口,沒有差別待遇,在壟斷前資本主義時期,各國都使用單式稅則,進(jìn)入壟斷階段以后,為了在國際競爭中取得優(yōu)勢,在關(guān)稅上指差別和歧視待遇,都改用復(fù)式稅則,只有少數(shù)發(fā)展中國家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等還在使用單式稅則;復(fù)式稅則是指一個稅目有兩個以上稅率,對來處不同國家的進(jìn)口商品,使用不同稅率。各國復(fù)式稅則不同,有二、三、四、五欄不等,設(shè)有普通稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率等,一般是普通稅率,特惠稅率最低。資本主義國家使用復(fù)式稅則是為了貿(mào)易競爭的需要,對不同國家實(shí)行差別或歧視待遇,或?yàn)楂@取關(guān)稅上的互惠,以保證其商品銷售市場和原料來源,許多發(fā)展中國家為保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),發(fā)展在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)合作,也使用復(fù)式稅則。
    關(guān)稅同盟(Customs Union)
    兩個或兩個以上國家締結(jié)協(xié)定,建立統(tǒng)一的關(guān)境,在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)締約國相互間減讓或取消關(guān)稅,對從關(guān)境以外的國家或地區(qū)的商品進(jìn)口則實(shí)行共同的關(guān)稅稅率和外貿(mào)政策,這就是關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟一般具有很強(qiáng)的排他性質(zhì),因此同盟成員國的商品在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)可以避免非同盟國商品的競爭,從而擴(kuò)大銷售市場。關(guān)稅同盟的排他性保護(hù)措施主要有以下各項(xiàng):1.減低直至取消同盟內(nèi)部的關(guān)稅。為達(dá)到這一目的,同盟往往規(guī)定成員國在同盟內(nèi)部必須在一定期限內(nèi)分階段、逐步地從各自現(xiàn)行的對外關(guān)稅稅率,過渡到同盟所規(guī)定的統(tǒng)一關(guān)稅稅率,直至最后取消成員國彼此間的關(guān)稅。 2.制定統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策和對外關(guān)稅稅率。在對外方面,同盟國成員必須在規(guī)定時間內(nèi),分別調(diào)高或調(diào)低各自原有的對外關(guān)稅稅率,最終建立共同的對外關(guān)稅稅率;并且逐步統(tǒng)一各自的對外貿(mào)易政策,如對外歧視政策,進(jìn)口數(shù)量限制等。3.對從同盟外進(jìn)口的商品,根據(jù)商品的種類和提供國的不同,征收共同的差別關(guān)稅,如特惠稅率、協(xié)定國稅率、最惠國稅率、普通優(yōu)惠稅率、普通稅率。4.制定統(tǒng)一的保護(hù)性措施,如進(jìn)口限額、衛(wèi)生防疫標(biāo),等等。
    關(guān)稅同盟大體可分為兩類:一類是發(fā)達(dá)國家間建立的,如歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的關(guān)稅同盟,其目的在于確保西歐國家的市場,抵制美國產(chǎn)品的競爭,促進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展,積極推進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。另一類是由發(fā)展中國家建立的關(guān)稅同盟,其目的主要是為了維護(hù)本地區(qū)各國的民族利益,促進(jìn)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展。如中非關(guān)稅同盟與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,安第斯條約組織、加勒比共同體和共同市場、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、大湖國家經(jīng)濟(jì)共同體、中非國家經(jīng)濟(jì)共同體等。
    關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定秘書處(Secretariat of GATT)
    關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定秘書處由大約400人組成,它設(shè)在日內(nèi)瓦,由瑞士籍的阿瑟.鄧克爾任總干事。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的常設(shè)機(jī)構(gòu),并為烏拉圭回合談判服務(wù),同時為發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。秘書處的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家對貿(mào)易實(shí)績和貿(mào)易政策進(jìn)行分析;其法律工作人員幫助解決貿(mào)易爭端,其中涉及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和先例的解釋。關(guān)貿(mào)總協(xié)定預(yù)算大約為7500萬瑞士法郎,由締約國按其占世界商品貿(mào)易中的份額比例交納。
    國內(nèi)稅(Internal Taxes)
    一國對進(jìn)口商品征收該國國內(nèi)產(chǎn)品在流通過程中所納稅種的稅金,國內(nèi)稅的制定和執(zhí)行屬于本國政府或地方行政機(jī)構(gòu)的權(quán)限之內(nèi),因此,不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的限制。其目的在于增加進(jìn)口商品的納稅負(fù)擔(dān),達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品的競爭力,抵制進(jìn)口商品的輸入。國內(nèi)稅各國有不同的名稱,諸如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、消費(fèi)稅、貨物稅、營業(yè)稅、銷售稅等。
    過境關(guān)稅(Transit Duties)
    亦稱“通過稅”。指當(dāng)他國貨物通過本國領(lǐng)域的,由本國海關(guān)征收的過境稅。過境關(guān)稅一般是由那些擁有特殊或有利地勢的國家對通過本國海域、港口、陸路的外國貨物征收的稅。征收過境關(guān)稅不僅可以增加本國的財(cái)政收入,而且還可以將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給貨物輸出國或輸入國,影響其在國際市場上的競爭能力。過境關(guān)稅的特點(diǎn)是稅率比較低,這是因?yàn)?,?)過境稅稅率過高,過境商品的價格必然較大幅度上升,其結(jié)果不僅嚴(yán)重?fù)p害了輸出國和輸入國的經(jīng)濟(jì)利益,而且過境商品也會因征稅過多而減少,從而降低過境關(guān)稅收入。(2)國家征收的過境關(guān)稅過多或稅率過高,勢必將引致其他國家的報(bào)復(fù),使該國出口貿(mào)易受到打擊,因而從低征收過境稅不僅與人方便,而且也為自己創(chuàng)造了良好的貿(mào)易條件。正是基于這些考慮,關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定明確說明各締約國之間應(yīng)剔除過境稅。
    海關(guān)(Customs)
    一國在沿海、邊境或內(nèi)陸口岸設(shè)立的執(zhí)行進(jìn)出口監(jiān)督管理的國家行政機(jī)構(gòu)。它根據(jù)國家法令,對進(jìn)出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運(yùn)輸工具等實(shí)行監(jiān)管檢查、征收關(guān)稅、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)并查禁走私等任務(wù)。
    海關(guān)估價(Customs Value)
    經(jīng)海關(guān)審查確定的完稅價格,也稱為海關(guān)估定價格。進(jìn)出口貨物的價格經(jīng)貨主(或申報(bào)人)向海關(guān)申報(bào)后,海關(guān)需按本國關(guān)稅法令規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查,確定或估定其完稅價格。
    國際貿(mào)易中的貨物價格形式多種多樣,海關(guān)估價以何種價格為依據(jù),各國都有不同的規(guī)定。最通常使用的進(jìn)口貨物估價依據(jù)是到岸價格。有些國家則使用離岸價格、產(chǎn)地價格或出口價格,也有些國家使用進(jìn)口地市場價格,進(jìn)口國官定價格......,或同時使用幾種價格。
    作為估價依據(jù)的價格不等于是完稅價格。需要根據(jù)國家的估價規(guī)定進(jìn)行審查和調(diào)整后才能規(guī)定為完稅價格。由于各國海關(guān)估價規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國家可以利用估價提高進(jìn)口關(guān)稅,形成稅率以外的一種進(jìn)口限制的非關(guān)稅壁壘。因此,國際上要求有一個統(tǒng)一的估價規(guī)定,并為此做了很大努力。
    目前,國際性的海關(guān)估價規(guī)定主要有《關(guān)于實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定書》,也稱《新估價法規(guī)》,另一種是《布魯塞爾估價定義》。在烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判中,貨物貿(mào)易談判組最惠國協(xié)議與安排小組召集各參加方的海關(guān)專家做了多次非正式的磋商,并就對關(guān)于實(shí)施總協(xié)定第七條《海關(guān)估價守則》的協(xié)議草擬了一份海關(guān)*有理由懷疑進(jìn)口商申報(bào)價格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性事項(xiàng)的文本。
    互惠原則(Reciprocity)
    互惠是利益或特權(quán)的相互或相應(yīng)讓與。它是作為兩國之間確立起商務(wù)關(guān)系的一個基礎(chǔ)。在國際貿(mào)易中,互惠是指兩國互相給予對方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。
    互惠原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定最為重要的原則之一。它有著兩方面的意義:一方面它不僅明確了各締約國在關(guān)稅談判中相互之間應(yīng)采取的基本立場,而且也包含著各締約國之間應(yīng)建立一種怎樣的貿(mào)易關(guān)系;另一方面從關(guān)貿(mào)總協(xié)定以往的八輪談判來看,互惠原則是談判的基礎(chǔ),其作用也正是在互惠互利的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。
    關(guān)貿(mào)總協(xié)定互惠原則規(guī)定見第二十八條附加關(guān)稅談判第一款修改減補(bǔ)表的談判、第三十三條新成員國的加入等。
    互惠原則使每個國家在降低其關(guān)稅時在經(jīng)濟(jì)上安全了,因?yàn)橄嗷ハ鳒p消除了單方面削減所必然帶來的國際收支逆差的風(fēng)險。互惠原則也使削減關(guān)稅在政治上成為可行,因?yàn)橄嗷ハ鳒p關(guān)稅被認(rèn)為是一種妥協(xié)交易而不是向別國投降,因而通常不會產(chǎn)生政治風(fēng)險。
    匯兌平價(Par Value of Exchange)
    在各國采用金本位制度的時代,匯兌平價是指各國貨幣的金平價的比例,亦即以一國本位貨幣第一單位所含的純金量,與他國本位貨幣第一單位所含純金量的比率。在第二次世界大戰(zhàn)后所創(chuàng)設(shè)的國際貨幣基金,為謀求各國匯率的穩(wěn)定,要求各會員國必須設(shè)定其本國貨幣的匯兌平價,此項(xiàng)平價,須以本國貨幣與黃金或1974年7月1日每一美元所含的純金量(每盎司純金等于35美元,亦即美元每單位為純金0.888671克)的交換比率來表示,故又稱為國際貨幣基金平價。
    匯兌稅(Exchange Tax)
    又譯為外匯稅。指國家實(shí)行外匯管制的方式之一。按進(jìn)口貿(mào)易的種類不同,對進(jìn)口所需外匯征收不同的外匯稅,以限制外匯的使用。
    《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》認(rèn)為“......因?qū)嵤┒喾N匯率而征收匯兌稅或規(guī)費(fèi)是不當(dāng)?shù)摹薄?BR>    貨幣(Money)
    貨幣是充當(dāng)一般等價物的特殊商品,是商品交換發(fā)展和價值形態(tài)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)中貨幣執(zhí)行著五種職能:價值尺度、流通手段、支付手段、貯藏手段和世界貨幣。歷不同地區(qū)曾有過不同的商品交換充當(dāng)過貨幣,后來貨幣商品就逐漸過渡為金銀等貴金屬。隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展和交換的擴(kuò)大,商品貨幣(金銀)的供應(yīng)越來越不能滿足對貨幣日益增長的需求,又逐漸出現(xiàn)了代用貨幣、信用貨幣,以彌補(bǔ)流通手段的不足。進(jìn)入20世紀(jì),金銀慢慢地退出貨幣舞臺,不兌現(xiàn)紙幣和銀行支票成為各國主要的流通手段和支付手續(xù)。但是支配貨幣運(yùn)動的始終是馬克思所揭示的貨幣流通規(guī)律。
    西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的貨幣概念五花八門,最初是以貨幣的職能下定義,后來又形成了作為一種經(jīng)濟(jì)變量或政策變量的貨幣定義。貨幣定義主要有以下幾種: 1.人們普遍接受的用于支付商品勞務(wù)和清償債務(wù)的物品。2.充當(dāng)交換媒介,價值、貯藏、價格標(biāo)準(zhǔn)和延期支付標(biāo)準(zhǔn)的物品。3.超額供給或需求會引起對其它資產(chǎn)超額需求或供給資產(chǎn)。4.購買力的暫棲處。5.無需支付利息,作為公眾凈財(cái)富的流動資產(chǎn)。6.與國民收入相關(guān)的流動性資產(chǎn)等等。實(shí)際上,后面4條應(yīng)屬貨幣的職能定義。這些定義都沒有科學(xué)地抓住貨幣的本質(zhì),但對于貨幣經(jīng)濟(jì)分析也有一定的可用之處。
    約束稅率(Bound Rate)
    經(jīng)過談判達(dá)成協(xié)議而固定下來的關(guān)稅稅率為約束稅率。按關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定,締約各國應(yīng)該在互惠互利的基礎(chǔ)上通過有選擇的產(chǎn)品對產(chǎn)品的方式,或者為有關(guān)締約國所接受的多邊的程序進(jìn)行談判,談判結(jié)果固定下來的各國稅則商品的稅率為約束稅率,匯總起來形成減讓表,作為總協(xié)定的一個附屬部分付諸實(shí)施。按總協(xié)定規(guī)定,關(guān)稅減讓談判有4種減讓形式來約束關(guān)稅的稅率:1.降低關(guān)稅并約束在降低了的關(guān)稅水平;2.約束現(xiàn)行關(guān)稅稅率;3.約束在現(xiàn)行關(guān)稅水平以上的某個關(guān)稅水平;4.約束免稅待遇。
    自主關(guān)稅(Autonomous Tariff)
    又稱“國定關(guān)稅”。由一國政府獨(dú)立自主地制定的關(guān)稅,包括關(guān)稅率及有關(guān)關(guān)稅的各種法規(guī)、條例。實(shí)行自主關(guān)稅的國家??赏瑫r對締有貿(mào)易協(xié)定、在自愿對等基礎(chǔ)上相互減讓關(guān)稅的國家實(shí)行協(xié)定關(guān)稅。
    最惠國稅率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)
    某國的來自于其最惠國的進(jìn)口產(chǎn)品享受的關(guān)稅稅率。根據(jù)最惠國待遇原則,最惠國稅率一般不得高于現(xiàn)在或?qū)韥碜杂诘谌龂惍a(chǎn)品所享受的關(guān)稅稅率。所謂最惠國待遇原則,是指締結(jié)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約協(xié)定的一項(xiàng)法律原則,又稱無歧視待遇原則,指締約一方在貿(mào)易、航海、關(guān)稅、公民的法律地位等方面給予締約國第一方的優(yōu)惠待遇,最惠國待遇原則的具體規(guī)定有四種形式:1)片面的(單方面受惠);2)相互的(雙方受惠);3)有條件的(如第三國為享有優(yōu)惠已經(jīng)或?qū)⒁妥鞒鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償,締約的有關(guān)方需作出同樣的補(bǔ)償才能享有這樣特定的優(yōu)惠);4)無條件的(締約一方將新的優(yōu)惠提供給第三國時,應(yīng)自動地,無條件地提供給締約的另一方)。早期,大多采取片面的形式,屬于不平等條約。歐洲國家最先采取無條件的形式,美國最先采取有條件的形式。《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》在第一條第一款式規(guī)定:“締約國對來自或運(yùn)往其它國家的產(chǎn)品所給予的利益,優(yōu)待,特權(quán)或豁免,應(yīng)無條件地給予來自或運(yùn)往所有其他締約國的相同產(chǎn)品?!奔础蛾P(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間使用無條件最惠國待遇原則,相互提供無條件最惠國稅率。
    優(yōu)惠差額(Margin of Preference)
    系指相同產(chǎn)品的最惠國稅率和優(yōu)惠稅率的絕對差別,而不是指這些稅率的比例關(guān)系,例如:(1)最惠國稅率是從價稅36%,優(yōu)惠稅率是從價稅 24%,則優(yōu)惠差額是從價稅12%,而不是最惠國稅率的三分之一;(2)如最惠國稅率是從價稅30%,優(yōu)惠稅率為最惠國稅率的三分之二,則優(yōu)惠差額為 12%,(3)如果最惠國稅率是每公斤2法郎,優(yōu)惠稅率是每公斤1.5法郎,則優(yōu)惠差額是每公斤0.5法郎。
    優(yōu)惠稅率(Preferential Rate)
    又稱優(yōu)惠關(guān)稅(Preferential duty)。指對于來自受惠國家或地區(qū)的進(jìn)口商品所適用的關(guān)稅率,較一般關(guān)稅率為低,通常是由于均屬于同一國家集團(tuán)的成員或者由于政治因素的考慮,而給予的優(yōu)惠待遇。例如同協(xié)優(yōu)惠、共同體優(yōu)惠及普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度(GSP)等均是。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中,優(yōu)惠稅率是指各締約國間因特定原因(如普惠制)給予對方的低于最惠國稅率的優(yōu)惠待遇。
    有效保護(hù)率(Effective Rate of Protection)
    指整個關(guān)稅制度(和有效保護(hù)措施)對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中給予凈重增值的影響。也就是由于整個關(guān)稅制度而引起的國內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易條件下增值部分相比的百分比。有效保護(hù)不但注意關(guān)稅對成品價格影響,也注意投入品(原材料或中間產(chǎn)品)由于征收關(guān)稅而增加的價格,因此有效保護(hù)率計(jì)算的是某項(xiàng)加工工業(yè)中受全部關(guān)稅制度影響而產(chǎn)生的增值比,是對一種產(chǎn)品的國內(nèi)、外增值差額與其國外增值的百分比。可用公式表示如下:有效保護(hù)率=(國內(nèi)加工增值-國外加工增值)/ 國外加工增值*100%。在烏拉圭回合的關(guān)稅減讓談判中,大部分仍集中在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行。這些國家需要大量進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品,出口最終產(chǎn)品。因此,在關(guān)稅談判中,什么商品可以減稅,減稅幅度多大,如何不影響對本國加工制造業(yè)的保護(hù)而又達(dá)到相互減讓關(guān)稅的目的,在關(guān)稅減讓談判中應(yīng)注意的是有效保護(hù)率的提高,這就涉及到談判的策略問題。