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7 月 1 日 , 新修改的《對(duì)外貿(mào)易法》生效。該法第八條規(guī)定 , 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者為“依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù) , 依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人”；第九條規(guī)定，“從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 , 應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記”。為此，6 月 25 日商務(wù)部公布《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》 , 也于 7 月 1 日同步實(shí)施。
外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) , 告別審批制 , 迎來備案制。這標(biāo)志著在放開外貿(mào)權(quán)方面中國(guó)提前半年履行了入世承諾。該《辦法》對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者從事貨物、技術(shù)進(jìn)出口活動(dòng)的備案登記程序作了明確規(guī)定 , 反映了中國(guó)在取消外貿(mào)權(quán)審批后 , 政府主管部門轉(zhuǎn)變職能 , 改善服務(wù)的全新思路。
過去 , 對(duì)一直徘徊于外貿(mào)大門外的“個(gè)人”來說 , 只能以、代理等多種隱蔽手段從事進(jìn)出口生意 , 現(xiàn)在可以名正言順地登記做外貿(mào)了 , 這將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)造成一定的沖擊。
《辦法》實(shí)施后 , 一些在國(guó)有外貿(mào)企業(yè)工作的業(yè)務(wù)員、經(jīng)理人 , 甚至成建制的部門 , 可能獨(dú)立出來單干 , 國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易資源 , 如人才、貨源、客戶、銷售渠道、商業(yè)秘密等可能因此流失。但新“入門”者對(duì)國(guó)際貿(mào)易法律、國(guó)際貿(mào)易慣例與外貿(mào)專業(yè)知識(shí)的缺乏 , 履行國(guó)際貿(mào)易合同的能力差 , 國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)少 , 容易上當(dāng)受騙 , 貿(mào)易糾紛將增加；由于中國(guó)信用體系建設(shè)滯后 , 大多進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)規(guī)模小 , 承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就低 , 容易造成不守合同不講信譽(yù)；外貿(mào)是資本密集型行業(yè) , 取消外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格條件 , 企業(yè)注冊(cè)資本少 ,中國(guó)融資體系又不完善 , 將遇到資金問題 ( 特別是個(gè)體工商戶 )；外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者大量增加 , 競(jìng)爭(zhēng)加劇 , 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序可能更混亂；外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品大部分是低端產(chǎn)品 , 主要靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng) , 遭遇國(guó)外反傾銷調(diào)查的案件數(shù)將上升 , 將使中國(guó)國(guó)際貿(mào)易宏觀成本上升 , 外貿(mào)行業(yè)的平均利潤(rùn)將下降。
因此 , 與去年商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)程序的通知》 , 降低外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)門檻全國(guó)各地企業(yè)申請(qǐng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的熱情相比 , 今年撤除外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)門檻 , 沒有出現(xiàn)有人預(yù)計(jì)的“井噴”現(xiàn)象。這說明 , 對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)過 1 年的門檻降低 , 有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)已達(dá)到相當(dāng)數(shù)量 ( 截至今年 6 月 30 日內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)已達(dá) 134297 家 ) 不再非?！熬o俏”, 另一方面中國(guó)企業(yè)、國(guó)民對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)更加理智清醒。
釋疑之一、自然人不同于依法辦理工商登記的“個(gè)人”
前段時(shí)間 , 很多人將外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者中“個(gè)人”與自然人概念相混淆。根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定 , 個(gè)人從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) , 必須依法辦理工商登記。個(gè)人 (自然人) 可以在工商部門注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶后 , 才能從事商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)；如不辦理工商登記 , 備案登記機(jī)關(guān)不予備案登記。個(gè)人做外貿(mào)，具體到技術(shù)層面上 , 必須到工商部門登記 , 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼 , 以一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的面目出現(xiàn) , 才能到商務(wù)機(jī)關(guān)辦理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記 , 進(jìn)而辦理稅務(wù)登記、銀行開戶許可等手續(xù)。依法辦理工商登記的個(gè)體工商戶 ( 獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者 ), 在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中承擔(dān)無限責(zé)任。
7 月 1 日 , 新修改的《對(duì)外貿(mào)易法》生效。該法第八條規(guī)定 , 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者為“依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù) , 依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人”；第九條規(guī)定，“從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 , 應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記”。為此，6 月 25 日商務(wù)部公布《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記辦法》 , 也于 7 月 1 日同步實(shí)施。
外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) , 告別審批制 , 迎來備案制。這標(biāo)志著在放開外貿(mào)權(quán)方面中國(guó)提前半年履行了入世承諾。該《辦法》對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者從事貨物、技術(shù)進(jìn)出口活動(dòng)的備案登記程序作了明確規(guī)定 , 反映了中國(guó)在取消外貿(mào)權(quán)審批后 , 政府主管部門轉(zhuǎn)變職能 , 改善服務(wù)的全新思路。
過去 , 對(duì)一直徘徊于外貿(mào)大門外的“個(gè)人”來說 , 只能以、代理等多種隱蔽手段從事進(jìn)出口生意 , 現(xiàn)在可以名正言順地登記做外貿(mào)了 , 這將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)造成一定的沖擊。
《辦法》實(shí)施后 , 一些在國(guó)有外貿(mào)企業(yè)工作的業(yè)務(wù)員、經(jīng)理人 , 甚至成建制的部門 , 可能獨(dú)立出來單干 , 國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易資源 , 如人才、貨源、客戶、銷售渠道、商業(yè)秘密等可能因此流失。但新“入門”者對(duì)國(guó)際貿(mào)易法律、國(guó)際貿(mào)易慣例與外貿(mào)專業(yè)知識(shí)的缺乏 , 履行國(guó)際貿(mào)易合同的能力差 , 國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)少 , 容易上當(dāng)受騙 , 貿(mào)易糾紛將增加；由于中國(guó)信用體系建設(shè)滯后 , 大多進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)規(guī)模小 , 承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就低 , 容易造成不守合同不講信譽(yù)；外貿(mào)是資本密集型行業(yè) , 取消外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資格條件 , 企業(yè)注冊(cè)資本少 ,中國(guó)融資體系又不完善 , 將遇到資金問題 ( 特別是個(gè)體工商戶 )；外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者大量增加 , 競(jìng)爭(zhēng)加劇 , 外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序可能更混亂；外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品大部分是低端產(chǎn)品 , 主要靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng) , 遭遇國(guó)外反傾銷調(diào)查的案件數(shù)將上升 , 將使中國(guó)國(guó)際貿(mào)易宏觀成本上升 , 外貿(mào)行業(yè)的平均利潤(rùn)將下降。
因此 , 與去年商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)程序的通知》 , 降低外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)門檻全國(guó)各地企業(yè)申請(qǐng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的熱情相比 , 今年撤除外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)門檻 , 沒有出現(xiàn)有人預(yù)計(jì)的“井噴”現(xiàn)象。這說明 , 對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)過 1 年的門檻降低 , 有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)已達(dá)到相當(dāng)數(shù)量 ( 截至今年 6 月 30 日內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)已達(dá) 134297 家 ) 不再非?！熬o俏”, 另一方面中國(guó)企業(yè)、國(guó)民對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)更加理智清醒。
釋疑之一、自然人不同于依法辦理工商登記的“個(gè)人”
前段時(shí)間 , 很多人將外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者中“個(gè)人”與自然人概念相混淆。根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》規(guī)定 , 個(gè)人從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) , 必須依法辦理工商登記。個(gè)人 (自然人) 可以在工商部門注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶后 , 才能從事商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)；如不辦理工商登記 , 備案登記機(jī)關(guān)不予備案登記。個(gè)人做外貿(mào)，具體到技術(shù)層面上 , 必須到工商部門登記 , 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼 , 以一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的面目出現(xiàn) , 才能到商務(wù)機(jī)關(guān)辦理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記 , 進(jìn)而辦理稅務(wù)登記、銀行開戶許可等手續(xù)。依法辦理工商登記的個(gè)體工商戶 ( 獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者 ), 在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中承擔(dān)無限責(zé)任。