話題:農(nóng)民考2011國家公務員如何更具操作性?

字號:

10月10日,國家公務員局負責人透露,2011年度的國家公務員考錄工作將推出三項改革創(chuàng)新舉措,包括探索從村(社區(qū))干部、優(yōu)秀工人、農(nóng)民中考錄公務員;錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例將從2010年度的70%提高到85%以上等。我們今天要討論的是,國家對于工人、農(nóng)民可考國家公務員是出于怎樣的考量,在制度設計上怎樣具有可操作性?
    重在打通階層向上流動渠道
    很多人至今仍以為今年農(nóng)民報考公務員是史無前例的首創(chuàng),非也。早在2002年,山東省就率先在考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員時,將招考范圍由非農(nóng)業(yè)人口擴大為農(nóng)業(yè)人口。
    同樣,2005年,安徽省也在招考公務員時打破報考人員的身份、地域限制,不拘一格降人才。
    事實證明,這些選拔出來的干部由于“出身卑微”,大多勤于學習,不僅工作能力強,在語言表達,寫作能力等方面也并不比科班出生的“正宗干部”差。
    這一創(chuàng)新的人才選拔制度終沒有在全國范圍內(nèi)推廣,可以證明兩點:其一,農(nóng)民工中也有優(yōu)秀人才,在制度平等的語境下,一樣可以在競爭中脫穎而出。其二,舊的選才制度具有強大的慣性,很難以用新的制度革故鼎新。
    筆者認為,2011年的公務員考試,從國家的層面將工人和農(nóng)民納入可報考的范圍,是國家選材制度的自我修復和完善,值得期待。
    這一改革,起碼從制度層面打通了不同階層群體向上流動的渠道,有逐步消除人才歧視的端倪。憑什么說農(nóng)民就不可以當干部,就只能在農(nóng)村一畝三分地呢……
    社會的穩(wěn)定和發(fā)展,需要有能夠保障不同群體和階層向上相流動的機制,向上流動的渠道不暢,向下沉淪的可能性就會加劇。國家改革公務員選拔制度,除了選才的考量,其折射出來公平正義才是重要的。
    其實,歷史無數(shù)次證明,無論什么單位和企業(yè),如果人為地造成一部分的特殊或高貴,惟身份論、惟文憑論、惟職稱論必將導致工作停滯不前,與現(xiàn)代法治精神格格不入。
    有理由相信,通過國家公務員考試制度改革照耀出來的平等和法制精神,必將更多地惠及中國近10億農(nóng)民兄弟。
    網(wǎng)友觀點1
    山東棗莊網(wǎng)友指環(huán)王:不限制學歷才是真正的公平(雖然我是本科生),只要是中國公民都可以報考,如需專業(yè)知識,則可以加專業(yè)科考試,只要他(她)能在成千上萬人的競爭中勝出,就是沒有學歷,也能說明人家的水平。
    重慶萬州網(wǎng)友逗逗樂:中國很多優(yōu)秀的高級官員,都是從基層的工人、農(nóng)民成長起來的。在成為官員之前,他們也是普通的工人、農(nóng)民。但是工人、農(nóng)民的身份并不妨礙他們對事業(yè)的追求和理想的實現(xiàn),反而工人、農(nóng)民的經(jīng)歷和實踐,成為了一種促使他們不斷思考、不斷積累、不斷奮進的財富,而這種財富,顯然不是可以從書本上學到的,而是需要親身的經(jīng)歷和曲折的實踐積累出來的。
    北京網(wǎng)友一點就明白:從基層選拔公務員,尊重了公務員的成長規(guī)律,有利于保證公務員隊伍的質(zhì)量。公務員有了足夠的基層工作經(jīng)歷,作決策更能契合底層民意,辦事情更能體恤民生疾苦。
    “優(yōu)秀”標準必須更加明確
    探索從村(社區(qū))干部、優(yōu)秀工人、農(nóng)民中考錄公務員的辦法當然也是有益的嘗試,然而,當真正將報考公務員的大門向工人農(nóng)民敞開之時,仍然應當警惕規(guī)定成為文字游戲,將那些根本不是農(nóng)民或工人身份的人加以“包裝”進行炒作。
    因此,首先就應當對工人、農(nóng)民的真實身份進行鑒別界定,只有那些畢業(yè)之后回到農(nóng)村的學生,才可以稱為真正的農(nóng)民,只有那些畢業(yè)之后真正當了工人的學生,才可以稱為真正的工人。除此之外,在城市找到工作崗位的從農(nóng)村出來的大學生,就不是真正的農(nóng)民,否則,招收農(nóng)民工人為公務員就成為“一鍋粥”。工人報考公務員也如此,那些已經(jīng)謀得職業(yè)的城市大學生,沒有在工廠當工人的,仍然不是嚴格意義上的工人,只有真正在工廠內(nèi)工人崗位上工作的,才算得上是工人報考公務員者。
    其次,應對“優(yōu)秀”二字須作出明確界定。往往會出現(xiàn)這種情況,社區(qū)、企業(yè)、村委,在普普通通的工人、農(nóng)民身上并不需要打上優(yōu)秀與否的標簽,然而,當這些具有一定學歷的工人農(nóng)民需要報考公務員時,“優(yōu)秀”這兩個字就成為權錢交易的內(nèi)容。開一個“優(yōu)秀工人”或者“優(yōu)秀農(nóng)民”的證明需要多少錢?需要向當權的廠官村官行多少賄?換句話說就是要防止出現(xiàn)在農(nóng)民工人報考公務員時的權錢交易作假現(xiàn)象,既是新內(nèi)容又是老問題,極容易滋生腐敗。
    第三,一個農(nóng)民、工人公務員要具備多高的學歷才可以進入公務員門檻?沒有學問或者學歷太低的公務員不可想象,那么,恰當把握好工人農(nóng)民公務員的學歷就成為另一個重要課題。報考時適當?shù)募臃终呓档烷T檻或者錄用后安排到專設的對口崗位上去作有針對性的任職,或許更可以發(fā)揮工人農(nóng)民公務員的專業(yè)特長。
    網(wǎng)友觀點2
    陜西網(wǎng)友silverzou158s:公務員群體擔負著執(zhí)行法律法規(guī)、提供公共服務等重要職責,因此他們必須具備較高的素質(zhì)和能力以適應履職的要求。這種能力必須是綜合的、全面的體現(xiàn),一定的學歷非常必要,如果工人或農(nóng)民學歷太低,恐怕難真正地勝任工作。
    天津網(wǎng)友和風細雨:何為“優(yōu)秀”?從來就眾說紛紜,對于那些有關系,有背景的工人、農(nóng)民來說,這不是什么難事,一如當年工農(nóng)兵被保送、推薦上大學,也如當下屢遭詬病的中學生、藝術、體育類特長生等等“被優(yōu)秀”的需要警惕。
    四川成都網(wǎng)友仁渝爾:工人、農(nóng)民公務員,是否真的能代表基層的民意,是否真能改變官場之風,恐怕還不能過早樂觀。事實上,成了公務員的工人和農(nóng)民,假如不脫胎換骨的融入官場序列,恐怕難有所發(fā)展,而等到他們在官場中游刃有余了,卻又早已不再是原來那個來自基層的工人和農(nóng)民了。