教育作為一種社會現(xiàn)象,一開始就和人類物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程聯(lián)系在一起。隨 著社會的發(fā)展以及人類物質(zhì)水平的提高,教育與人類物質(zhì)資料生產(chǎn)的關系越來越密 切。一方面,經(jīng)濟發(fā)展為教育發(fā)展所提供的物質(zhì)條件越來越好,對教育的要求也越 來越高;另一方面,教育對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也越來越明顯。
一、生產(chǎn)力對教育的決定作用
生產(chǎn)力水平是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎,同時也對教育提出了與一定生產(chǎn)力相適應 的要求。一方面,辦教育需要有必要的物質(zhì)投入,包括人力、物力和財力的投入, 經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,它能為教育提供的投入也達到一定的水平。另一方面,經(jīng)濟 發(fā)展到一定程度,就會對教育提出相應的要求,以滿足經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要。
(一)生產(chǎn)力水平?jīng)Q定教育的規(guī)模和速度
生產(chǎn)力的發(fā)展水平對教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度具有直接的影響和后的決定 作用。這是因為:其一,生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了一個社會所能提供的剩余勞動的數(shù) 量。這種剩余勞動數(shù)量與社會中可能受教育和辦教育的人口之間有著直接的聯(lián)系。 其二,生產(chǎn)力的發(fā)展水平又直接制約著一個國家在教育經(jīng)費方面的支付能力,這種 支付能力不僅表現(xiàn)在教育經(jīng)費的絕對數(shù)值上,而且也表現(xiàn)在國民總收入中教育經(jīng)費 所占比例上。教育經(jīng)費投入的數(shù)量直接影響著教育發(fā)展的規(guī)模和速度。其三,生產(chǎn) 力的發(fā)展不僅為教育的發(fā)展提供了物質(zhì)的實體和可能,而且也對教育事業(yè)的發(fā)展提 出了需要。這種需要集中體現(xiàn)在兩方面:一方面社會要求敎育能夠為其提供足夠數(shù) 量和質(zhì)量的人力資源;另一方面,社會個體在文化教育方面的需要也是隨著生產(chǎn)力 的提高而不斷增長的。不斷滿足社會和個人在文化教育方面日益增長的需要,這是 教育事業(yè)發(fā)展的重要動力。
興辦教育需要一定的人力、物力和財力。因此,任何社會教育發(fā)展的規(guī)模和速 度必須取決于兩方面的條件:一方面是物質(zhì)資料生產(chǎn)能為教育的發(fā)展提供的物質(zhì)基 礎,即能提供多少勞動年齡人口,多少社會剩余產(chǎn)品,多少可以從事學習的富余時 間,以及多少以教育經(jīng)費形式表現(xiàn)出來的可以用于教育活動的條件;另一方面是生 產(chǎn)力發(fā)展、社會再生產(chǎn)對勞動力的需求程度,包括所需要的勞動力總量和各種勞動 力的比例,它們分別決定著整個教育發(fā)展的規(guī)模、速度和教育的體系、結構。
一般說來,一個國家經(jīng)濟發(fā)展的水平與該國的文盲率、入學率、義務教育普及 的年限、高等教育發(fā)展的水平直接相關。從世界教育發(fā)展的歷程看,第工業(yè)革 命后,普及初等教育的要求被提出來了;第二次工業(yè)革命后,普及初級中等教育的 要求被提出來了;第三次工業(yè)革命后,普及高級中等教育的要求被提出來了;信息 革命后,高等教育大眾化的要求被提出來了。
(二)生產(chǎn)力水平制約著教育結構的變化
教育結構通常指包括基礎教育、職業(yè)技術教育、高等教育、成人教育在內(nèi)的各 種不同類型和層次的學校組合和比例構成。社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及在這個基礎上 形成的社會經(jīng)濟結構,制約著教育結構。生產(chǎn)力的發(fā)展不斷引起產(chǎn)業(yè)結構、技術結 構、消費結構和分配結構的變革,與此相適應,教育結構也將隨之出現(xiàn)新變化。如 大、中、小學的比例關系,普通中學與職業(yè)中學的關系,全日制學校與社會教育的 關系,高等學校中不同層次、不同專業(yè)、不同學科類之間的比例關系,都要與一定 的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應。否則,就會出現(xiàn)教育結構比例失調(diào)的問題、教育培 養(yǎng)的人才不能滿足社會經(jīng)濟要求的問題,或者出現(xiàn)人才過?,F(xiàn)象。
(三)生產(chǎn)力水平制約著教育的內(nèi)容和手段
從生產(chǎn)力發(fā)展水平制約教育內(nèi)容的角度來看,生產(chǎn)力的發(fā)展、科學技術的進步, 促進知識以幾何級數(shù)的速度增長,促進人們的認識能力、思維水平的不斷進步,進 而促進學校的課程結構與內(nèi)容不斷改進與更新。19世紀中葉,英國教育思想家斯賓 塞根據(jù)當時社會經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)要求,根據(jù)他對科學知識分類的觀點,提出了較為系統(tǒng)的課程理論,對英國以及歐洲實科教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。以后,世界各 國的許多重大教育改革都是以課程改革為核心的,而每次重大的課程教學內(nèi)容改革 都反映了生產(chǎn)和科學技術發(fā)展的新水平和新要求。同樣,學校的物質(zhì)設備、教學實 驗儀器等都是一定的生產(chǎn)工具和科學技術在教育領域的應用,反映了當時的生產(chǎn)力 發(fā)展水平。物理、化學的實驗,幻燈、電影的演示教學,廣播、電視教學的出現(xiàn), 電子計算機和人造衛(wèi)星在教學中的運用,都是以生產(chǎn)力發(fā)展和科技發(fā)展為前提條件 的??傊研碌目萍汲晒M教育領域,充分利用現(xiàn)有的科技成果改進我們的教 學手段和教學設備,將大大提高教育技術現(xiàn)代化的水平。 (四)教育相對獨立于生產(chǎn)力的發(fā)展水平
盡管生產(chǎn)力對教育有制約作用,但從歷看,教育與生產(chǎn)力的發(fā)展并非完全 同步。這表現(xiàn)為以下兩種情況:一種情況是,在一定時期內(nèi),由于人們的思想意識 落后于較為先進的生產(chǎn)力,教育的思想、內(nèi)容、手段、方法等也往往落后于生產(chǎn)力 的發(fā)展;另一種情況是,當生產(chǎn)力的發(fā)展水平較低時,由于文化交流、社會轉型甚 或傳統(tǒng)的影響,教育的思想內(nèi)容甚至方法也可能超越生產(chǎn)力發(fā)展的水平。但教育相 對獨立于生產(chǎn)力發(fā)展水平,并不是說教育的發(fā)展可以脫離生產(chǎn)力發(fā)展的水平。因為, 教育歸根結底是要受生產(chǎn)力發(fā)展水平以及政治經(jīng)濟制度的制約。
二、教胄對生產(chǎn)力的影響作用
生產(chǎn)力對教育的制約作用表現(xiàn)為,生產(chǎn)力決定教育的規(guī)模和速度、制約著教育 結構的變化、制約著教育的內(nèi)容和手段等,而被生產(chǎn)力所制約的教育反過來對生產(chǎn) 力也具有影響作用,人力資本理論對這種影響作用有很深刻的研究。 (一)人力資本理論
關于教育對生產(chǎn)力貢獻的問題,在一個相當長的時期都處于經(jīng)驗認識的水平。 早在20世紀20年代已有研究者試圖以實證的研究證明教育的經(jīng)濟貢獻,但到了 20 世紀60年代,特別是在人力資本理論形成以后,教育對生產(chǎn)力的影響作用這一問題 才有了實質(zhì)性的突破。
傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學把土地、勞動、資本看做生產(chǎn)的三要素,在一定時期內(nèi),生 產(chǎn)的產(chǎn)量是由勞動、資本和土地三個基本要素的投入量決定的。但是,第二次世界 大戰(zhàn)后,西方經(jīng)濟學家在對經(jīng)濟增長的生產(chǎn)要素組合比例進行分析時發(fā)現(xiàn),影響經(jīng) 濟增長的因素除了資本的投入,還有其他因素。人力資本理論認為,人力資本是現(xiàn) 代經(jīng)濟增長的重要因素,甚至是首要因素。人力資本理論把這些因素歸結為知識的 進步、技術的改進和勞動力質(zhì)量的提高。
1960年12月,美國經(jīng)濟學家舒爾茨(Theodore Schultz)在美國經(jīng)濟學第73 屆年會上所做的“人力資本投資”的講演,被稱為人力資本理論創(chuàng)立的“憲章”。人 力資本理論的核心概念是“人力資本”,它指的是人所擁有的諸如知識、技能及其他 類似的可以影響從事生產(chǎn)性工作的能力。它是資本的形態(tài),因為它是未來薪水和報 酬的源泉;它是人的資本形態(tài),因為它體現(xiàn)在人身上,屬于人的一部分。
人力資本是相對于物質(zhì)資本而言的,它也是一種生產(chǎn)要素資本,對促進生產(chǎn)起 著重要作用。與物質(zhì)資本相比,人力資本在經(jīng)濟活動中是更活躍、更具發(fā)展特性的 因素,在現(xiàn)代經(jīng)濟中,它常常是更具關鍵性的因素。人力資本投資包括學校教育、 職業(yè)訓練、衛(wèi)生保健及為適應就業(yè)變化而進行的信息搜尋等形式。所有這些方面的 投資都能或多或少地改善和提高知識、技能、健康等人力品質(zhì),從而提高生產(chǎn)力, 增加金錢和精神收益。
舒爾茨根據(jù)人力資本理論,通過教育資本儲藏量的分析方法,推算出教育對國 民收入增長的貢獻。教育基本儲量是指國家在某一時期內(nèi)教育支出的總額,因為教 育支出是一種投資活動,教育支出與資本形成及國民收入有密切關系。要探討教育 對經(jīng)濟增長的貢獻,可從測定教育資本儲量入手。舒爾茨首先計算出美國1929年積 累的教育資本總額為1 800億美元,1957年增至5 350億美元;1929年每個勞動力 平均的教育資本是3 659美元,1957年增至7 868美元。這說明,隨著勞動力教育 水平的提高,凝結在每個勞動者身上的教育資本量增加了。通過計算美國1957年比 1929年增加的教育投資總額,舒爾茨推算出教育水平對國民經(jīng)濟增長的貢獻是 33 %。
(二)教育對生產(chǎn)力的影響作用主要通過兩個方面來實現(xiàn):教育再生產(chǎn)勞動力, 教育再生產(chǎn)科學知識
1. 教育再生產(chǎn)勞動力
勞動力的質(zhì)量和數(shù)量是教育發(fā)展的重要條件,教育擔當著再生產(chǎn)勞動力的重任。 在現(xiàn)代生產(chǎn)過程中,技術改造、設備更新要靠科學技術、人才把科技成果應用于生 產(chǎn)過程中來完成;豐富的自然資源、先進的生產(chǎn)工具要通過高素質(zhì)的勞動者來發(fā)揮 作用;高技術、髙效率的生產(chǎn)要靠大量高水平的管理人員的管理活動來實現(xiàn)。而勞 動者基本勞動素質(zhì)的優(yōu)劣、技術人員科技水平的高低、管理人員管理能力的強弱, 主要取決于他們所受教育的程度和質(zhì)量。教育培養(yǎng)人的勞動能力,使?jié)撛诘纳a(chǎn)力 轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力;教育可以提高勞動力的質(zhì)量和素質(zhì),改變勞動力的形態(tài),把 一個簡單勞動力訓練成一個復雜勞動力,把一個體力勞動者培養(yǎng)成一個腦力勞動者。 教育可以使勞動力得到全面發(fā)展。
2. 教育再生產(chǎn)科學知識
馬克思曾經(jīng)指出,“生產(chǎn)力里面也包括科學在內(nèi)”,但是,科學知識在用于生 產(chǎn)之前只是一種潛在的生產(chǎn)力,因此必須依靠教育來實現(xiàn)科學知識的再生產(chǎn)。因 為任何人剛生下來時,都不會有什么科學知識。如果沒有前一輩的積累,科學知 識就無法被后一代人掌握,科學知識也就無從得到繼承和發(fā)展。所以,教育是實 現(xiàn)科學知識再生產(chǎn)的重要手段,并且通過教育可以高效能地擴大科學知識的再生 產(chǎn),使原來為少數(shù)人所掌握的科學知識,在較短的時間內(nèi)為更多的人所掌握,使 科學知識得到普及,先進的生產(chǎn)經(jīng)驗得到推廣,從而提高勞動生產(chǎn)效率,促進生 產(chǎn)力的發(fā)展。教育的主要職能是傳遞人類已有的科學知識,伹它也擔負著發(fā)展科 學、產(chǎn)生新的科學知識的任務。尤其是髙等教育,更是擔負著科學知識再生產(chǎn)的功能。學校具有科學研究力量比較集中、學科門類比較齊全、學術思想活躍、信 息來源豐富等特點,是科學研究的重要基地,為科學知識的產(chǎn)生作出了特殊的貢獻。
總之,被生產(chǎn)力決定的教育所培養(yǎng)出來的社會人,要通過為社-會服務去鞏固 相應的經(jīng)濟基礎。教育和社會生產(chǎn)的相互依存和相互作用的后果是再生產(chǎn)勞動者 并使社會生產(chǎn)得以延續(xù)和發(fā)展,而教育和生產(chǎn)力的相互依存和相互作用的后果則 是社會人的再生產(chǎn)和社會關系的再生產(chǎn),從而使特定社會的生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎得 到鞏固和發(fā)展。同時我們也要認識到,被生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎所決定的教育機關, 同時也是反映一定社會關系的政治的、思想意識的和社會文化的宣傳機關。教育 機關通過對適應一定經(jīng)濟基礎的政治的、思想意識的和一定文化的宣傳,再生產(chǎn) (包括擴大再生產(chǎn))這些思想及其所反映的社會關系,從而使一定的經(jīng)濟基礎得以 鞏固和發(fā)展。