出入境檢驗檢疫代理報檢單位信用等級評定與分類管理規(guī)范（試行）
1.總則
1.1為加強對代理報檢單位的管理，規(guī)范代理報檢行為，促進代理報檢單位誠實守信、守法經營，根據檢驗檢疫相關法律法規(guī)和《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》的規(guī)定，制定本規(guī)范。
1.2本規(guī)范適用于對取得《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記證書》的單位的管理。
1.3國家質檢總局統(tǒng)一負責代理報檢單位信用等級分類管理工作；各直屬檢驗檢疫局（以下簡稱直屬局）負責所轄地區(qū)代理報檢單位信用等級分類管理工作的組織實施；各地檢驗檢疫機構負責代理報檢單位信用等級分類管理工作的具體實施。
1.4對代理報檢單位信用等級的評定，堅持公正、公平、公開的原則，按照統(tǒng)一的內容、標準、方法和程序進行。
2.信用等級的評定內容與標準
2.1信用等級的評定內容為代理報檢單位在日常代理報檢業(yè)務中遵守法律法規(guī)，履行代理報檢職責的情況，具體內容為：
2.1.1代理報檢單位違反檢驗檢疫法律法規(guī)的情況，包括檢驗檢疫機構對代理報檢單位的行政處罰記錄及違規(guī)處理記錄。
2.1.2代理報檢單位業(yè)務經營、管理情況。
2.1.3代理報檢單位基本信息登記、變更情況，包括登記信息的準確性，日常變更情況，注冊登記證書的保管與使用等情況。
2.1.4檢驗檢疫費用的繳納情況，年審和換證情況等。
2.1.5代理報檢單位對報檢員管理情況，包括報檢員參加檢驗檢疫業(yè)務培訓情況；報檢員證的使用、管理情況；報檢員的差錯或違規(guī)記錄等。
2.1.6代理報檢單位其他信用信息，包括質量管理體系認證情況；獲得各類省市級以上榮譽稱號的情況，如“文明單位”稱號、“重合同守信用”稱號、國內十佳企業(yè)稱號等。
2.2評定標準
評定實行扣分制和加分制相結合。年度起始分值為100分，具體標準如下：
2.2.1代理報檢單位違反檢驗檢疫法律法規(guī)被行政處罰的，每次扣30分；
2.2.2代理報檢單位違反檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定被作警告處理的，每次扣5分; 被暫停3個月代理報檢資格的，每次扣20分；被暫停代理報檢資格6個月的，每次扣30分；
2.2.3代理報檢單位通過質量管理體系認證的,加10分;
2.2.4獲得各類省市級以上榮譽稱號的，每項加10-20分。
2.3等級評定
2.3.1代理報檢單位信用等級評定按照第2.1款的評定內容及第2.2款的評定標準分為A、B、C、D四等級?？荚u分在90分以上的，信用等級為A級；考評分在70分以上，90分以下的為B級；考評分在50分以上，70分以下的為C級；考評分在50分以下的為D級。
2.3.2有以下情形之一的，不得評定為A級：
2.3.2.1評定期前兩年內有檢驗檢疫行政處罰記錄的；
2.3.2.2評定期前兩年內有被暫停代理報檢資格記錄的；
2.3.2.3評定年度內代理報檢業(yè)務更改率在5%以上的；
2.3.2.4評定年度內有其它違法、違規(guī)等不良記錄的；
2.3.2.5原則上，評定年度內報檢批次和報檢金額低于本地代理報檢單位平均水平50%的。
2.3.3考評分在70分以上90分以下的，但年內有行政處罰記錄或暫停代理報檢資格記錄的不得評定為B級。
對辦理注冊登記不滿一年的代理報檢單位，視為B級。
2.3.4考評分超過70分，但年度內有行政處罰記錄的，或因違規(guī)被暫停代理報檢資格三個月的，一律評定為C級。
2.3.5有下列情形之一的，一律評定為D級：
2.3.5.1兩年內有兩次以上行政處罰記錄的；
2.3.5.2或本年度因違規(guī)被暫停代理報檢資格六個月的；
2.3.5.3評定年度內報檢業(yè)務更改率在20%以上的；
2.3.5.4經查實有賄賂檢驗檢疫工作人員行為的。
3.評定程序
3.1代理報檢單位信用等級每年度評定，結合年審同時進行。
3.2各直屬局應成立信用等級評定小組，負責所轄地區(qū)代理報檢單位信用等級評定工作。
3.3各直屬局信用等級評定小組應當按照本規(guī)范要求的內容和標準，對代理報檢單位的信用情況進行綜合考評，必要時進行實地核查。
評定結果須上報國家質檢總局備案。
3.4經年度評定信用等級為A級和D級的代理報檢單位，國家質檢總局可視情況予以公布。
3.5代理報檢單位年度信用等級情況可供社會查詢。
4.分類管理
4.1各直屬局可根據代理報檢單位的不同信用等級實施分類管理。
4.2對A級代理報檢單位，可給予以下優(yōu)惠措施：
4.2.1列入檢驗檢疫“守信單位”，可由國家質檢總局對外發(fā)布；
4.2.2優(yōu)先享受檢驗檢疫機構的便捷措施；
4.2.3除專項、專案檢查以外，年內免除或減少日常監(jiān)督檢查；
4.2.4有條件的檢驗檢疫機構可設立A級代理報檢單位專用報檢窗口；
4.2.5連續(xù)兩年被評為A級的，年審時可免除現(xiàn)場核查；
4.3對B級代理報檢單位，可給予以下鼓勵措施：
4.3.1可享受檢驗檢疫機構的便捷措施；
4.3.2除專項、專案檢查以外，年內減少日常監(jiān)督檢查；
4.3.3加強檢驗檢疫新政策的輔導、宣傳，幫助其改進公司的管理，提高依法經營、誠實守信意識，提升檢驗檢疫信用等級。
4.4對C級代理報檢單位，應加強管理，并可采取以下監(jiān)管措施：
4.4.1根據有關規(guī)定加大對其代理業(yè)務的抽查比例等。
4.4.2列入年度監(jiān)督檢查計劃內的重點檢查對象；
4.4.3對年審等報送資料進行嚴格審核，并進行現(xiàn)場逐項核查；
4.5對D級代理報檢單位，除上述C級的監(jiān)管措施外，還可采取以下監(jiān)管措施：
4.5.1列入代理報檢單位“黑名單”，重點監(jiān)控，強化管理；
4.5.2對主要負責人進行檢驗檢疫政策法規(guī)宣傳，提高其依法經營、誠實守信意識；
4.5.3要求單位每季度向直屬局提交代理報檢業(yè)務的自查報告，包括業(yè)務開展情況、出現(xiàn)的差錯及整改措施等內容。
4.6代理報檢單位因重大違法違規(guī)，其信用等級與評定時不相符合的，檢驗檢疫機構應及時對其實施降級管理。
5.本辦法所稱“以下”均不含本數，所稱“以上”、“年內”均含本數
1.總則
1.1為加強對代理報檢單位的管理，規(guī)范代理報檢行為，促進代理報檢單位誠實守信、守法經營，根據檢驗檢疫相關法律法規(guī)和《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》的規(guī)定，制定本規(guī)范。
1.2本規(guī)范適用于對取得《出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記證書》的單位的管理。
1.3國家質檢總局統(tǒng)一負責代理報檢單位信用等級分類管理工作；各直屬檢驗檢疫局（以下簡稱直屬局）負責所轄地區(qū)代理報檢單位信用等級分類管理工作的組織實施；各地檢驗檢疫機構負責代理報檢單位信用等級分類管理工作的具體實施。
1.4對代理報檢單位信用等級的評定，堅持公正、公平、公開的原則，按照統(tǒng)一的內容、標準、方法和程序進行。
2.信用等級的評定內容與標準
2.1信用等級的評定內容為代理報檢單位在日常代理報檢業(yè)務中遵守法律法規(guī)，履行代理報檢職責的情況，具體內容為：
2.1.1代理報檢單位違反檢驗檢疫法律法規(guī)的情況，包括檢驗檢疫機構對代理報檢單位的行政處罰記錄及違規(guī)處理記錄。
2.1.2代理報檢單位業(yè)務經營、管理情況。
2.1.3代理報檢單位基本信息登記、變更情況，包括登記信息的準確性，日常變更情況，注冊登記證書的保管與使用等情況。
2.1.4檢驗檢疫費用的繳納情況，年審和換證情況等。
2.1.5代理報檢單位對報檢員管理情況，包括報檢員參加檢驗檢疫業(yè)務培訓情況；報檢員證的使用、管理情況；報檢員的差錯或違規(guī)記錄等。
2.1.6代理報檢單位其他信用信息，包括質量管理體系認證情況；獲得各類省市級以上榮譽稱號的情況，如“文明單位”稱號、“重合同守信用”稱號、國內十佳企業(yè)稱號等。
2.2評定標準
評定實行扣分制和加分制相結合。年度起始分值為100分，具體標準如下：
2.2.1代理報檢單位違反檢驗檢疫法律法規(guī)被行政處罰的，每次扣30分；
2.2.2代理報檢單位違反檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定被作警告處理的，每次扣5分; 被暫停3個月代理報檢資格的，每次扣20分；被暫停代理報檢資格6個月的，每次扣30分；
2.2.3代理報檢單位通過質量管理體系認證的,加10分;
2.2.4獲得各類省市級以上榮譽稱號的，每項加10-20分。
2.3等級評定
2.3.1代理報檢單位信用等級評定按照第2.1款的評定內容及第2.2款的評定標準分為A、B、C、D四等級?？荚u分在90分以上的，信用等級為A級；考評分在70分以上，90分以下的為B級；考評分在50分以上，70分以下的為C級；考評分在50分以下的為D級。
2.3.2有以下情形之一的，不得評定為A級：
2.3.2.1評定期前兩年內有檢驗檢疫行政處罰記錄的；
2.3.2.2評定期前兩年內有被暫停代理報檢資格記錄的；
2.3.2.3評定年度內代理報檢業(yè)務更改率在5%以上的；
2.3.2.4評定年度內有其它違法、違規(guī)等不良記錄的；
2.3.2.5原則上，評定年度內報檢批次和報檢金額低于本地代理報檢單位平均水平50%的。
2.3.3考評分在70分以上90分以下的，但年內有行政處罰記錄或暫停代理報檢資格記錄的不得評定為B級。
對辦理注冊登記不滿一年的代理報檢單位，視為B級。
2.3.4考評分超過70分，但年度內有行政處罰記錄的，或因違規(guī)被暫停代理報檢資格三個月的，一律評定為C級。
2.3.5有下列情形之一的，一律評定為D級：
2.3.5.1兩年內有兩次以上行政處罰記錄的；
2.3.5.2或本年度因違規(guī)被暫停代理報檢資格六個月的；
2.3.5.3評定年度內報檢業(yè)務更改率在20%以上的；
2.3.5.4經查實有賄賂檢驗檢疫工作人員行為的。
3.評定程序
3.1代理報檢單位信用等級每年度評定，結合年審同時進行。
3.2各直屬局應成立信用等級評定小組，負責所轄地區(qū)代理報檢單位信用等級評定工作。
3.3各直屬局信用等級評定小組應當按照本規(guī)范要求的內容和標準，對代理報檢單位的信用情況進行綜合考評，必要時進行實地核查。
評定結果須上報國家質檢總局備案。
3.4經年度評定信用等級為A級和D級的代理報檢單位，國家質檢總局可視情況予以公布。
3.5代理報檢單位年度信用等級情況可供社會查詢。
4.分類管理
4.1各直屬局可根據代理報檢單位的不同信用等級實施分類管理。
4.2對A級代理報檢單位，可給予以下優(yōu)惠措施：
4.2.1列入檢驗檢疫“守信單位”，可由國家質檢總局對外發(fā)布；
4.2.2優(yōu)先享受檢驗檢疫機構的便捷措施；
4.2.3除專項、專案檢查以外，年內免除或減少日常監(jiān)督檢查；
4.2.4有條件的檢驗檢疫機構可設立A級代理報檢單位專用報檢窗口；
4.2.5連續(xù)兩年被評為A級的，年審時可免除現(xiàn)場核查；
4.3對B級代理報檢單位，可給予以下鼓勵措施：
4.3.1可享受檢驗檢疫機構的便捷措施；
4.3.2除專項、專案檢查以外，年內減少日常監(jiān)督檢查；
4.3.3加強檢驗檢疫新政策的輔導、宣傳，幫助其改進公司的管理，提高依法經營、誠實守信意識，提升檢驗檢疫信用等級。
4.4對C級代理報檢單位，應加強管理，并可采取以下監(jiān)管措施：
4.4.1根據有關規(guī)定加大對其代理業(yè)務的抽查比例等。
4.4.2列入年度監(jiān)督檢查計劃內的重點檢查對象；
4.4.3對年審等報送資料進行嚴格審核，并進行現(xiàn)場逐項核查；
4.5對D級代理報檢單位，除上述C級的監(jiān)管措施外，還可采取以下監(jiān)管措施：
4.5.1列入代理報檢單位“黑名單”，重點監(jiān)控，強化管理；
4.5.2對主要負責人進行檢驗檢疫政策法規(guī)宣傳，提高其依法經營、誠實守信意識；
4.5.3要求單位每季度向直屬局提交代理報檢業(yè)務的自查報告，包括業(yè)務開展情況、出現(xiàn)的差錯及整改措施等內容。
4.6代理報檢單位因重大違法違規(guī)，其信用等級與評定時不相符合的，檢驗檢疫機構應及時對其實施降級管理。
5.本辦法所稱“以下”均不含本數，所稱“以上”、“年內”均含本數