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信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑?，F(xiàn)階段我地區(qū)的各類社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn)，一些上訪群眾以不理智的維權(quán)手段，使越級(jí)群體訪特別是群體性突發(fā)事件比較突出。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，暢通信訪渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，我們認(rèn)真按照國務(wù)院《
信訪條例》和《北京市信訪條例》的要求，規(guī)范信訪件的辦理程序，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，妥善化解各類信訪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，在xx大期間未發(fā)生一起群體性聚集和越級(jí)群體性事件，首次實(shí)現(xiàn)到重點(diǎn)及敏感地區(qū)的越級(jí)群體訪零指標(biāo)。
一、全年主要工作情況
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。制度就是力量，制度就是保障。通過狠抓社會(huì)矛盾排查調(diào)處制度建設(shè)，加強(qiáng)理性思考，在借鑒以往社會(huì)矛盾化解的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從分析一般性社會(huì)矛盾入手，著力發(fā)掘隱藏其中的普遍規(guī)律并加以提煉、總結(jié)和完善，形成完善的工作制度，從而確保社會(huì)矛盾化解工作辦理的規(guī)范化、有序化和科學(xué)化。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案反饋制度，實(shí)現(xiàn)調(diào)處平臺(tái)“高”。定期開會(huì)研究解決信訪工作中存在的重大問題，就重點(diǎn)矛盾糾紛確定包案領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持街道黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，在辦理過程中實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，辦結(jié)后及時(shí)告知并迅速向當(dāng)事人進(jìn)行反饋。今年排查出的69件重點(diǎn)矛盾都做到了件件有領(lǐng)導(dǎo)包案、事事有跟蹤督辦，由此，開拓了調(diào)處視野，加大了調(diào)處力度，豐富了調(diào)處手段，打通了調(diào)處環(huán)節(jié)，有效化解了多起重點(diǎn)矛盾糾紛，有力維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定。我街道南窯村37號(hào)院居民因歷史原因長期無償使用原北京紅獅涂料公司的配電設(shè)備。6月11日，配電設(shè)備因負(fù)荷過重突然燒毀，20余戶居民生活極為不便。居民多次找到紅獅涂料公司要求進(jìn)行修復(fù)，但2006年紅獅涂料公司整體搬遷到通州后，已將廠房及配電設(shè)備賣給房地產(chǎn)開發(fā)商，不愿再無償負(fù)擔(dān)居民的用電，故拒絕進(jìn)行修復(fù)。導(dǎo)致20余戶居民情緒十分激動(dòng)，揚(yáng)言要采取堵路或到重點(diǎn)地區(qū)上訪。街道辦事處得知此事后，及時(shí)穩(wěn)定居民的激動(dòng)情緒，并積極協(xié)調(diào)紅獅涂料公司與供電部門，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，為徹底解決歷史遺留問題，由紅獅涂料公司和辦事處共同出資為南窯村37號(hào)院居民解決一戶一表改造，既為居民用電提供了保障，也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，有力地維護(hù)了本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
2、實(shí)行結(jié)案情況分析制度，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)情況“準(zhǔn)”。對(duì)每季度領(lǐng)導(dǎo)包案及重點(diǎn)矛盾糾紛的辦結(jié)情況，綜合分析在調(diào)處過程中出現(xiàn)的共性問題，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)匯總，向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信訪動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策發(fā)揮參謀作用。我轄區(qū)木樨園世貿(mào)商業(yè)中心與幸福家庭窗簾布藝公司因拖欠租金等經(jīng)濟(jì)合同的糾紛，木樨園世貿(mào)商業(yè)中心入夏以來一直未向幸福家庭窗簾布藝公司的商戶提供空調(diào)，商戶在炎熱的天氣下無法正常經(jīng)營，情緒十分激動(dòng)，揚(yáng)言采取絕食、靜坐、罷市等手段進(jìn)行*。我街道得知此事后及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，并積極協(xié)調(diào)木樨園世貿(mào)商業(yè)中心與幸福家庭窗簾布藝公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，于7月13日下午牽頭召開了由區(qū)維穩(wěn)辦、蒲黃榆派出所會(huì)同恒泰基業(yè)公司、幸福家庭窗簾公司有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，就幸福家庭窗簾市場(chǎng)夏季空調(diào)運(yùn)行一事進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)多方努力，幸福家庭窗簾布藝公司預(yù)付木樨園世貿(mào)商業(yè)中心天然氣費(fèi)100萬元人民幣，用于啟動(dòng)市場(chǎng)夏季空調(diào)。木樨園世貿(mào)商業(yè)中心公司收到100萬元后于7月14日上午9時(shí)前開啟空調(diào)。街道辦事處與蒲黃榆派出所對(duì)資金到位及空調(diào)開啟情況進(jìn)行了督促落實(shí)，現(xiàn)空調(diào)設(shè)備運(yùn)行良好，程度地維護(hù)了商戶的利益及地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
3、實(shí)行信訪預(yù)警報(bào)告制度，力求處置行動(dòng)“快”。通過明察暗訪、群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等多種渠道，及時(shí)搜集查找苗頭性、傾向性矛盾糾紛信息并加以整理，經(jīng)認(rèn)真核實(shí)后即以書面形式上報(bào)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，為其決策提供快速、準(zhǔn)確的預(yù)警信息，確保對(duì)矛盾糾紛隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早控制、早調(diào)處、早解決。橫一條狀元城小區(qū)延期交房問題，引發(fā)503戶業(yè)主，多次聚集維權(quán)。我們及時(shí)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了聚集的時(shí)間和地點(diǎn)，及時(shí)向街道主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與穩(wěn)控，多次受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。對(duì)狀元城開發(fā)商延期交房事件，發(fā)現(xiàn)重大情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)維穩(wěn)辦報(bào)告，并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與穩(wěn)控，在xx大期間未發(fā)生群體性聚集。
4、實(shí)行矛盾排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)制度，做到化解合力“強(qiáng)”。在重大群體性事件的排查調(diào)處過程中，加強(qiáng)與公安、司法等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮這些部門的職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通、資源互享、執(zhí)行互助，形成眾人拾柴火焰高的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)工作合力，全方位推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)意圖又快又好地得以貫徹落實(shí)，妥善化解各類信訪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。我轄區(qū)分鐘寺社區(qū)201號(hào)院的日通公司宿舍與日通汽車修理廠為麗源日化公司租用分鐘寺六隊(duì)土地所建，多年來均由日通公司汽車修理廠擔(dān)負(fù)水費(fèi)及垃圾處理費(fèi)等。由于周莊路改造加之租用土地已到期，日通汽車修理廠已于2007年9月1日搬出。由于長期未繳納水費(fèi)，自來水公司做出停水處罰，街道民調(diào)組織及時(shí)組織有關(guān)方面協(xié)商，妥善解決了居民用水問題。
（二）積極采取“四個(gè)一”舉措，確保國慶節(jié)、xx大期間和諧穩(wěn)定
一
是進(jìn)行了一次分析。及時(shí)召開街道工委擴(kuò)大會(huì)和組織理論中心組學(xué)習(xí)，傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)區(qū)委書記張大力同志在會(huì)議上的重要講話，進(jìn)一步理清矛盾排查調(diào)處工作思路，增強(qiáng)做好xx大期間社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，確保區(qū)委社會(huì)矛盾化解工作部署得到全面落實(shí)。同時(shí)，對(duì)一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性分析預(yù)測(cè)，掌握第一手資料。在深刻分析總結(jié)街道排查化解社會(huì)矛盾的辦結(jié)情況，認(rèn)真查找當(dāng)前存在的突出矛盾和不穩(wěn)定因素，分析產(chǎn)生矛盾的原因及化解途徑的基礎(chǔ)上，研究確定了xx大期間社會(huì)矛盾排查化解的主要措施和目標(biāo)責(zé)任。
二是組織了一次排查。組織各社區(qū)開展一次全面深入的社會(huì)矛盾大排查，對(duì)排查出的涉及政策性、傾向性、普遍性的13件可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出群體性矛盾糾紛，做到詳盡了解，迅速通報(bào)。并按公共安全類、征地拆遷類、城市管理類、企業(yè)改制類、合同糾紛類進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)分析，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及辦結(jié)時(shí)限，并通過局域網(wǎng)進(jìn)行公示，保證街道工委及各相關(guān)職能部門對(duì)地區(qū)社會(huì)矛盾做到心中有數(shù)，加大了從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的針對(duì)性，確保實(shí)現(xiàn)“三不出”的工作目標(biāo)。
三是建立了一支隊(duì)伍。變靜觀坐等為主動(dòng)出擊，不斷完善預(yù)防突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置組織機(jī)制，力爭(zhēng)把群體性矛盾解決在萌芽狀態(tài)。在建立街道、部門、社區(qū)三級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的“信訪耳目”、“信訪情報(bào)員”作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，隨時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)的同時(shí)，街道成立了機(jī)關(guān)20名科級(jí)以上干部組成的處置突發(fā)社會(huì)矛盾現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處小分隊(duì)，確保突發(fā)群體性事件得到及時(shí)化解和有效控制。
四是化解了一批矛盾。街道發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解的整體優(yōu)勢(shì)，將通過工作能夠徹底解決的重點(diǎn)矛盾，確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門以及化解時(shí)限。經(jīng)過左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)以及細(xì)致周密的工作，使矛盾全部得到及時(shí)化解和有效控制，消除了可能引發(fā)重大群體性事件的不安定隱患，確保xx大期間非正常越級(jí)群體訪“零指標(biāo)”。橫七條第一社區(qū)小鐵36號(hào)院23戶平房居民，因自來水地下供水管有漏點(diǎn)，造成水費(fèi)過高，居民意見很大，拒交水費(fèi)造成斷水，雖經(jīng)多方協(xié)商調(diào)解恢復(fù)供水，但供水管線漏點(diǎn)沒有修復(fù)，水費(fèi)仍然很高，問題沒有得到徹底解決，居民多次準(zhǔn)備越級(jí)群體訪。為避免因水費(fèi)收繳不準(zhǔn)造成矛盾或再次發(fā)生停水問題。街道積極協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位，并積極同水務(wù)局聯(lián)系盡快施工，終于在9月底前水表改造安裝完成，并投入使用。困擾該院居民近一年的問題圓滿解決，居民對(duì)此非常滿意。地鐵五號(hào)線開通后，對(duì)地區(qū)居民造成的噪音擾民及安全隱患，我們及時(shí)組織相關(guān)社區(qū)和區(qū)拆遷辦進(jìn)行溝通，了解情況，掌握拆遷政策，及時(shí)向居民代表進(jìn)行宣傳，穩(wěn)定了居民情緒。同時(shí)，積極配合區(qū)建委對(duì)涉及地鐵五號(hào)沿線的居民入戶調(diào)查，為市區(qū)有關(guān)部門對(duì)該地區(qū)的規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。消費(fèi)日?qǐng)?bào)社區(qū)加蓋二層引發(fā)居民不滿，街道工委書記趙萬軍親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，果斷指示：消費(fèi)日?qǐng)?bào)社在xx大期間暫停施工，將所有審批手續(xù)向居民進(jìn)行公示，并要求消費(fèi)日?qǐng)?bào)社加強(qiáng)同居民的溝通，防止出現(xiàn)群體性事件。宣祥家園二期工程拖欠居民擾費(fèi)，居民揚(yáng)言到市政府上訪。街道及時(shí)與宣武區(qū)政府辦溝通，建議由宣武區(qū)政府協(xié)調(diào)開發(fā)商在xx大召開前籌集資金，補(bǔ)發(fā)拖欠居民的擾民費(fèi)。經(jīng)我街道多方協(xié)調(diào)，在xx大召開前將擾民費(fèi)發(fā)放到居民手中，避免了可能發(fā)生的越級(jí)集體訪。對(duì)北京紅獅涂料公司搬遷后遺留的南窯村37號(hào)院26戶居民用電問題，實(shí)施了一戶一表改造，徹底解決居民的生活用電糾紛。居民反映同仁園小區(qū)電梯運(yùn)行障礙，存在安全隱患。街道及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)電梯進(jìn)行檢測(cè)，認(rèn)定合格，消除居民的恐懼心理，維護(hù)了地區(qū)的安全穩(wěn)定。南方莊69號(hào)院原北京市土產(chǎn)進(jìn)行口公司破產(chǎn)后，法院將辦公樓及配套供暖系統(tǒng)拍賣給河北省邯鄲開發(fā)商，開發(fā)商以此為由拒絕物業(yè)公司從該樓引出供水設(shè)施，使居民面臨冬季無法取暖的局面。經(jīng)多次協(xié)調(diào)及反復(fù)做工作，居民冬季取暖供水問題得到妥善解決。
今年以來，街道共排查群體性矛盾糾紛69件，結(jié)案率58%，收到群眾來信28件，接待群眾來訪18批3000余人次，信訪件辦結(jié)率98%。向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)重點(diǎn)矛盾糾紛12件，報(bào)市、區(qū)重點(diǎn)掛帳信訪矛盾糾紛5件。主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)商，組織召開各類矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)8次。堅(jiān)持每月按時(shí)向區(qū)信訪辦上報(bào)《豐臺(tái)區(qū)所屬各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作匯總表》、《重點(diǎn)人民內(nèi)部矛盾排查情況表》，對(duì)區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)來的各類信訪件及時(shí)加以辦理、反饋，做到了事事有人管、件件有回音。堅(jiān)持每季度對(duì)各社區(qū)進(jìn)行一次重點(diǎn)人民內(nèi)部矛盾排查，對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并及時(shí)予以通報(bào)。
二、明年主要工作思路
2008年，街道將積極采取措施，著重通過“四個(gè)完善”推動(dòng)矛盾排查調(diào)處工作邁上新臺(tái)階：
一是要著力完善排查調(diào)處平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通和情況分析。街道堅(jiān)持每季度召開一次矛盾排查領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，各社區(qū)堅(jiān)持每月召開一次矛盾排查工作例會(huì)，社區(qū)黨委書記例會(huì)堅(jiān)持把矛盾排查作為一項(xiàng)重要會(huì)議內(nèi)容，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。設(shè)立兼職矛盾排查調(diào)處干部，對(duì)涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調(diào)處問題、群體訪案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，做到詳盡了解，迅速通報(bào)。將矛盾排查工作列入街道年度工委會(huì)議題計(jì)劃，建立矛盾排查調(diào)處情況定期分析通報(bào)制度；按公共安全類、征地拆遷類、城市管理類、企業(yè)改制類、合同糾紛類，每季度對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通報(bào)采取的措施及解決問題的建議，并通過局域網(wǎng)進(jìn)行公示。由此，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考資料和預(yù)警信息，保證各有關(guān)部門對(duì)矛盾排查調(diào)處結(jié)果心中有數(shù)，加大從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的力度。
二是要著力完善排查調(diào)處機(jī)制，有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度，主要表現(xiàn)為“一把手”負(fù)總責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)，通過專人跟進(jìn)、層層把關(guān)，確保信訪案件辦理不走樣，落實(shí)不落空。大力推進(jìn)政務(wù)信息公開化，修改完善了44項(xiàng)工作制度和流程并及時(shí)公布上墻，使全程操作更加規(guī)范、流暢，既增加了工作的透明度，又獲得了廣大群眾的好評(píng)。將行政職能、職權(quán)和職責(zé)分解落實(shí)到人，使矛盾排查調(diào)處工作有章可循，有法可依，實(shí)現(xiàn)“來信有人看，來訪有人談，案件有人辦”。深入社區(qū)和基層，對(duì)一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性分析預(yù)測(cè)，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有情況、有分析、有建議、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，當(dāng)好矛盾排查調(diào)處工作的預(yù)報(bào)員。
三是要著力完善排查調(diào)處措施，構(gòu)建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動(dòng)、民政、城管等職能科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成人人辦理信訪的格局，做到“部署工作時(shí)，信訪這一塊不少，考核工作時(shí)，信訪這一塊必查”。繼續(xù)完善街道、部門、社區(qū)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡(luò)的“信訪耳目”、“信訪情報(bào)員”作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，隨時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。
四是要著力完善排查調(diào)處視角，多渠道解決矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛的特點(diǎn)和性質(zhì)，變換視角，不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。
五是要著力完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處制度，把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每季度重點(diǎn)信訪矛盾糾紛的情況分析，向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門提供及時(shí)準(zhǔn)確的地區(qū)信訪工作動(dòng)態(tài)。信訪工作力爭(zhēng)全區(qū)先進(jìn)。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑?，F(xiàn)階段我地區(qū)的各類社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn)，一些上訪群眾以不理智的維權(quán)手段，使越級(jí)群體訪特別是群體性突發(fā)事件比較突出。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，暢通信訪渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，我們認(rèn)真按照國務(wù)院《
信訪條例》和《北京市信訪條例》的要求，規(guī)范信訪件的辦理程序，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，妥善化解各類信訪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，在xx大期間未發(fā)生一起群體性聚集和越級(jí)群體性事件，首次實(shí)現(xiàn)到重點(diǎn)及敏感地區(qū)的越級(jí)群體訪零指標(biāo)。
一、全年主要工作情況
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。制度就是力量，制度就是保障。通過狠抓社會(huì)矛盾排查調(diào)處制度建設(shè)，加強(qiáng)理性思考，在借鑒以往社會(huì)矛盾化解的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從分析一般性社會(huì)矛盾入手，著力發(fā)掘隱藏其中的普遍規(guī)律并加以提煉、總結(jié)和完善，形成完善的工作制度，從而確保社會(huì)矛盾化解工作辦理的規(guī)范化、有序化和科學(xué)化。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案反饋制度，實(shí)現(xiàn)調(diào)處平臺(tái)“高”。定期開會(huì)研究解決信訪工作中存在的重大問題，就重點(diǎn)矛盾糾紛確定包案領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持街道黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，在辦理過程中實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，辦結(jié)后及時(shí)告知并迅速向當(dāng)事人進(jìn)行反饋。今年排查出的69件重點(diǎn)矛盾都做到了件件有領(lǐng)導(dǎo)包案、事事有跟蹤督辦，由此，開拓了調(diào)處視野，加大了調(diào)處力度，豐富了調(diào)處手段，打通了調(diào)處環(huán)節(jié)，有效化解了多起重點(diǎn)矛盾糾紛，有力維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定。我街道南窯村37號(hào)院居民因歷史原因長期無償使用原北京紅獅涂料公司的配電設(shè)備。6月11日，配電設(shè)備因負(fù)荷過重突然燒毀，20余戶居民生活極為不便。居民多次找到紅獅涂料公司要求進(jìn)行修復(fù)，但2006年紅獅涂料公司整體搬遷到通州后，已將廠房及配電設(shè)備賣給房地產(chǎn)開發(fā)商，不愿再無償負(fù)擔(dān)居民的用電，故拒絕進(jìn)行修復(fù)。導(dǎo)致20余戶居民情緒十分激動(dòng)，揚(yáng)言要采取堵路或到重點(diǎn)地區(qū)上訪。街道辦事處得知此事后，及時(shí)穩(wěn)定居民的激動(dòng)情緒，并積極協(xié)調(diào)紅獅涂料公司與供電部門，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，為徹底解決歷史遺留問題，由紅獅涂料公司和辦事處共同出資為南窯村37號(hào)院居民解決一戶一表改造，既為居民用電提供了保障，也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，有力地維護(hù)了本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
2、實(shí)行結(jié)案情況分析制度，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)情況“準(zhǔn)”。對(duì)每季度領(lǐng)導(dǎo)包案及重點(diǎn)矛盾糾紛的辦結(jié)情況，綜合分析在調(diào)處過程中出現(xiàn)的共性問題，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)匯總，向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信訪動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策發(fā)揮參謀作用。我轄區(qū)木樨園世貿(mào)商業(yè)中心與幸福家庭窗簾布藝公司因拖欠租金等經(jīng)濟(jì)合同的糾紛，木樨園世貿(mào)商業(yè)中心入夏以來一直未向幸福家庭窗簾布藝公司的商戶提供空調(diào)，商戶在炎熱的天氣下無法正常經(jīng)營，情緒十分激動(dòng)，揚(yáng)言采取絕食、靜坐、罷市等手段進(jìn)行*。我街道得知此事后及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，并積極協(xié)調(diào)木樨園世貿(mào)商業(yè)中心與幸福家庭窗簾布藝公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，于7月13日下午牽頭召開了由區(qū)維穩(wěn)辦、蒲黃榆派出所會(huì)同恒泰基業(yè)公司、幸福家庭窗簾公司有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)，就幸福家庭窗簾市場(chǎng)夏季空調(diào)運(yùn)行一事進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)多方努力，幸福家庭窗簾布藝公司預(yù)付木樨園世貿(mào)商業(yè)中心天然氣費(fèi)100萬元人民幣，用于啟動(dòng)市場(chǎng)夏季空調(diào)。木樨園世貿(mào)商業(yè)中心公司收到100萬元后于7月14日上午9時(shí)前開啟空調(diào)。街道辦事處與蒲黃榆派出所對(duì)資金到位及空調(diào)開啟情況進(jìn)行了督促落實(shí)，現(xiàn)空調(diào)設(shè)備運(yùn)行良好，程度地維護(hù)了商戶的利益及地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
3、實(shí)行信訪預(yù)警報(bào)告制度，力求處置行動(dòng)“快”。通過明察暗訪、群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等多種渠道，及時(shí)搜集查找苗頭性、傾向性矛盾糾紛信息并加以整理，經(jīng)認(rèn)真核實(shí)后即以書面形式上報(bào)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，為其決策提供快速、準(zhǔn)確的預(yù)警信息，確保對(duì)矛盾糾紛隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早控制、早調(diào)處、早解決。橫一條狀元城小區(qū)延期交房問題，引發(fā)503戶業(yè)主，多次聚集維權(quán)。我們及時(shí)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了聚集的時(shí)間和地點(diǎn)，及時(shí)向街道主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與穩(wěn)控，多次受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。對(duì)狀元城開發(fā)商延期交房事件，發(fā)現(xiàn)重大情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)維穩(wěn)辦報(bào)告，并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與穩(wěn)控，在xx大期間未發(fā)生群體性聚集。
4、實(shí)行矛盾排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)制度，做到化解合力“強(qiáng)”。在重大群體性事件的排查調(diào)處過程中，加強(qiáng)與公安、司法等部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮這些部門的職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通、資源互享、執(zhí)行互助，形成眾人拾柴火焰高的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)工作合力，全方位推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)意圖又快又好地得以貫徹落實(shí)，妥善化解各類信訪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。我轄區(qū)分鐘寺社區(qū)201號(hào)院的日通公司宿舍與日通汽車修理廠為麗源日化公司租用分鐘寺六隊(duì)土地所建，多年來均由日通公司汽車修理廠擔(dān)負(fù)水費(fèi)及垃圾處理費(fèi)等。由于周莊路改造加之租用土地已到期，日通汽車修理廠已于2007年9月1日搬出。由于長期未繳納水費(fèi)，自來水公司做出停水處罰，街道民調(diào)組織及時(shí)組織有關(guān)方面協(xié)商，妥善解決了居民用水問題。
（二）積極采取“四個(gè)一”舉措，確保國慶節(jié)、xx大期間和諧穩(wěn)定
一
是進(jìn)行了一次分析。及時(shí)召開街道工委擴(kuò)大會(huì)和組織理論中心組學(xué)習(xí)，傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)區(qū)委書記張大力同志在會(huì)議上的重要講話，進(jìn)一步理清矛盾排查調(diào)處工作思路，增強(qiáng)做好xx大期間社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，確保區(qū)委社會(huì)矛盾化解工作部署得到全面落實(shí)。同時(shí)，對(duì)一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性分析預(yù)測(cè)，掌握第一手資料。在深刻分析總結(jié)街道排查化解社會(huì)矛盾的辦結(jié)情況，認(rèn)真查找當(dāng)前存在的突出矛盾和不穩(wěn)定因素，分析產(chǎn)生矛盾的原因及化解途徑的基礎(chǔ)上，研究確定了xx大期間社會(huì)矛盾排查化解的主要措施和目標(biāo)責(zé)任。
二是組織了一次排查。組織各社區(qū)開展一次全面深入的社會(huì)矛盾大排查，對(duì)排查出的涉及政策性、傾向性、普遍性的13件可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出群體性矛盾糾紛，做到詳盡了解，迅速通報(bào)。并按公共安全類、征地拆遷類、城市管理類、企業(yè)改制類、合同糾紛類進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)分析，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及辦結(jié)時(shí)限，并通過局域網(wǎng)進(jìn)行公示，保證街道工委及各相關(guān)職能部門對(duì)地區(qū)社會(huì)矛盾做到心中有數(shù)，加大了從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的針對(duì)性，確保實(shí)現(xiàn)“三不出”的工作目標(biāo)。
三是建立了一支隊(duì)伍。變靜觀坐等為主動(dòng)出擊，不斷完善預(yù)防突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置組織機(jī)制，力爭(zhēng)把群體性矛盾解決在萌芽狀態(tài)。在建立街道、部門、社區(qū)三級(jí)社會(huì)矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的“信訪耳目”、“信訪情報(bào)員”作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，隨時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)的同時(shí)，街道成立了機(jī)關(guān)20名科級(jí)以上干部組成的處置突發(fā)社會(huì)矛盾現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處小分隊(duì)，確保突發(fā)群體性事件得到及時(shí)化解和有效控制。
四是化解了一批矛盾。街道發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解的整體優(yōu)勢(shì)，將通過工作能夠徹底解決的重點(diǎn)矛盾，確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門以及化解時(shí)限。經(jīng)過左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)以及細(xì)致周密的工作，使矛盾全部得到及時(shí)化解和有效控制，消除了可能引發(fā)重大群體性事件的不安定隱患，確保xx大期間非正常越級(jí)群體訪“零指標(biāo)”。橫七條第一社區(qū)小鐵36號(hào)院23戶平房居民，因自來水地下供水管有漏點(diǎn)，造成水費(fèi)過高，居民意見很大，拒交水費(fèi)造成斷水，雖經(jīng)多方協(xié)商調(diào)解恢復(fù)供水，但供水管線漏點(diǎn)沒有修復(fù)，水費(fèi)仍然很高，問題沒有得到徹底解決，居民多次準(zhǔn)備越級(jí)群體訪。為避免因水費(fèi)收繳不準(zhǔn)造成矛盾或再次發(fā)生停水問題。街道積極協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位，并積極同水務(wù)局聯(lián)系盡快施工，終于在9月底前水表改造安裝完成，并投入使用。困擾該院居民近一年的問題圓滿解決，居民對(duì)此非常滿意。地鐵五號(hào)線開通后，對(duì)地區(qū)居民造成的噪音擾民及安全隱患，我們及時(shí)組織相關(guān)社區(qū)和區(qū)拆遷辦進(jìn)行溝通，了解情況，掌握拆遷政策，及時(shí)向居民代表進(jìn)行宣傳，穩(wěn)定了居民情緒。同時(shí)，積極配合區(qū)建委對(duì)涉及地鐵五號(hào)沿線的居民入戶調(diào)查，為市區(qū)有關(guān)部門對(duì)該地區(qū)的規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。消費(fèi)日?qǐng)?bào)社區(qū)加蓋二層引發(fā)居民不滿，街道工委書記趙萬軍親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，果斷指示：消費(fèi)日?qǐng)?bào)社在xx大期間暫停施工，將所有審批手續(xù)向居民進(jìn)行公示，并要求消費(fèi)日?qǐng)?bào)社加強(qiáng)同居民的溝通，防止出現(xiàn)群體性事件。宣祥家園二期工程拖欠居民擾費(fèi)，居民揚(yáng)言到市政府上訪。街道及時(shí)與宣武區(qū)政府辦溝通，建議由宣武區(qū)政府協(xié)調(diào)開發(fā)商在xx大召開前籌集資金，補(bǔ)發(fā)拖欠居民的擾民費(fèi)。經(jīng)我街道多方協(xié)調(diào)，在xx大召開前將擾民費(fèi)發(fā)放到居民手中，避免了可能發(fā)生的越級(jí)集體訪。對(duì)北京紅獅涂料公司搬遷后遺留的南窯村37號(hào)院26戶居民用電問題，實(shí)施了一戶一表改造，徹底解決居民的生活用電糾紛。居民反映同仁園小區(qū)電梯運(yùn)行障礙，存在安全隱患。街道及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)電梯進(jìn)行檢測(cè)，認(rèn)定合格，消除居民的恐懼心理，維護(hù)了地區(qū)的安全穩(wěn)定。南方莊69號(hào)院原北京市土產(chǎn)進(jìn)行口公司破產(chǎn)后，法院將辦公樓及配套供暖系統(tǒng)拍賣給河北省邯鄲開發(fā)商，開發(fā)商以此為由拒絕物業(yè)公司從該樓引出供水設(shè)施，使居民面臨冬季無法取暖的局面。經(jīng)多次協(xié)調(diào)及反復(fù)做工作，居民冬季取暖供水問題得到妥善解決。
今年以來，街道共排查群體性矛盾糾紛69件，結(jié)案率58%，收到群眾來信28件，接待群眾來訪18批3000余人次，信訪件辦結(jié)率98%。向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)重點(diǎn)矛盾糾紛12件，報(bào)市、區(qū)重點(diǎn)掛帳信訪矛盾糾紛5件。主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)商，組織召開各類矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)8次。堅(jiān)持每月按時(shí)向區(qū)信訪辦上報(bào)《豐臺(tái)區(qū)所屬各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作匯總表》、《重點(diǎn)人民內(nèi)部矛盾排查情況表》，對(duì)區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)來的各類信訪件及時(shí)加以辦理、反饋，做到了事事有人管、件件有回音。堅(jiān)持每季度對(duì)各社區(qū)進(jìn)行一次重點(diǎn)人民內(nèi)部矛盾排查，對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并及時(shí)予以通報(bào)。
二、明年主要工作思路
2008年，街道將積極采取措施，著重通過“四個(gè)完善”推動(dòng)矛盾排查調(diào)處工作邁上新臺(tái)階：
一是要著力完善排查調(diào)處平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通和情況分析。街道堅(jiān)持每季度召開一次矛盾排查領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，各社區(qū)堅(jiān)持每月召開一次矛盾排查工作例會(huì)，社區(qū)黨委書記例會(huì)堅(jiān)持把矛盾排查作為一項(xiàng)重要會(huì)議內(nèi)容，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。設(shè)立兼職矛盾排查調(diào)處干部，對(duì)涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調(diào)處問題、群體訪案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，做到詳盡了解，迅速通報(bào)。將矛盾排查工作列入街道年度工委會(huì)議題計(jì)劃，建立矛盾排查調(diào)處情況定期分析通報(bào)制度；按公共安全類、征地拆遷類、城市管理類、企業(yè)改制類、合同糾紛類，每季度對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通報(bào)采取的措施及解決問題的建議，并通過局域網(wǎng)進(jìn)行公示。由此，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考資料和預(yù)警信息，保證各有關(guān)部門對(duì)矛盾排查調(diào)處結(jié)果心中有數(shù)，加大從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的力度。
二是要著力完善排查調(diào)處機(jī)制，有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度，主要表現(xiàn)為“一把手”負(fù)總責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)，通過專人跟進(jìn)、層層把關(guān)，確保信訪案件辦理不走樣，落實(shí)不落空。大力推進(jìn)政務(wù)信息公開化，修改完善了44項(xiàng)工作制度和流程并及時(shí)公布上墻，使全程操作更加規(guī)范、流暢，既增加了工作的透明度，又獲得了廣大群眾的好評(píng)。將行政職能、職權(quán)和職責(zé)分解落實(shí)到人，使矛盾排查調(diào)處工作有章可循，有法可依，實(shí)現(xiàn)“來信有人看，來訪有人談，案件有人辦”。深入社區(qū)和基層，對(duì)一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性分析預(yù)測(cè)，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有情況、有分析、有建議、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，當(dāng)好矛盾排查調(diào)處工作的預(yù)報(bào)員。
三是要著力完善排查調(diào)處措施，構(gòu)建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動(dòng)、民政、城管等職能科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成人人辦理信訪的格局，做到“部署工作時(shí)，信訪這一塊不少，考核工作時(shí)，信訪這一塊必查”。繼續(xù)完善街道、部門、社區(qū)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡(luò)的“信訪耳目”、“信訪情報(bào)員”作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，隨時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。
四是要著力完善排查調(diào)處視角，多渠道解決矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛的特點(diǎn)和性質(zhì)，變換視角，不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。
五是要著力完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處制度，把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每季度重點(diǎn)信訪矛盾糾紛的情況分析，向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門提供及時(shí)準(zhǔn)確的地區(qū)信訪工作動(dòng)態(tài)。信訪工作力爭(zhēng)全區(qū)先進(jìn)。