事故責(zé)任主體的確定
依照《條例》的規(guī)定,應(yīng)受責(zé)任追究的事故責(zé)任主體主要有四種:
1.事故發(fā)生單位。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,依法應(yīng)當(dāng)履行加強管理、確保安全生產(chǎn)的義務(wù);因其違法造成事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!稐l例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位(事故發(fā)生單位)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,負有報告、救援和接受調(diào)查的義務(wù)。據(jù)此,生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故發(fā)生負有直接責(zé)任,應(yīng)當(dāng)作為獨立的責(zé)任主體承擔(dān)法律責(zé)任。
2.事故發(fā)生單位有關(guān)人員。《條例》規(guī)定,不僅要追究事故發(fā)生單位的責(zé)任,還要對其有關(guān)人員實行責(zé)任追究。事故發(fā)生單位有關(guān)人員包括負有責(zé)任的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員?!爸饕撠?zé)人”包括企業(yè)法定代表人、實際控制人等對生產(chǎn)經(jīng)營活動負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有主要決策指揮權(quán)的負責(zé)人:“直接負責(zé)的主管人員”包括負有直接領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人、安全管理機構(gòu)的負責(zé)人和管理人員:“其他直接責(zé)任人員”包括負有直接責(zé)任的從業(yè)人員和其他人員。
3.有關(guān)政府、部門工作人員?!稐l例》規(guī)定,有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門實施違法行為,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以責(zé)任追究。“直接負責(zé)的主管人員”包括負有責(zé)任的有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的負責(zé)人:“其他直接責(zé)任人員”包括負有責(zé)任的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人和其他工作人員。
4.中介機構(gòu)及其相關(guān)人員?!稐l例》規(guī)定,對發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)及其相關(guān)人員實行責(zé)任追究。
依照《條例》的規(guī)定,應(yīng)受責(zé)任追究的事故責(zé)任主體主要有四種:
1.事故發(fā)生單位。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,依法應(yīng)當(dāng)履行加強管理、確保安全生產(chǎn)的義務(wù);因其違法造成事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?!稐l例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位(事故發(fā)生單位)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,負有報告、救援和接受調(diào)查的義務(wù)。據(jù)此,生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故發(fā)生負有直接責(zé)任,應(yīng)當(dāng)作為獨立的責(zé)任主體承擔(dān)法律責(zé)任。
2.事故發(fā)生單位有關(guān)人員。《條例》規(guī)定,不僅要追究事故發(fā)生單位的責(zé)任,還要對其有關(guān)人員實行責(zé)任追究。事故發(fā)生單位有關(guān)人員包括負有責(zé)任的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員?!爸饕撠?zé)人”包括企業(yè)法定代表人、實際控制人等對生產(chǎn)經(jīng)營活動負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有主要決策指揮權(quán)的負責(zé)人:“直接負責(zé)的主管人員”包括負有直接領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人、安全管理機構(gòu)的負責(zé)人和管理人員:“其他直接責(zé)任人員”包括負有直接責(zé)任的從業(yè)人員和其他人員。
3.有關(guān)政府、部門工作人員?!稐l例》規(guī)定,有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門實施違法行為,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以責(zé)任追究。“直接負責(zé)的主管人員”包括負有責(zé)任的有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的負責(zé)人:“其他直接責(zé)任人員”包括負有責(zé)任的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責(zé)人和其他工作人員。
4.中介機構(gòu)及其相關(guān)人員?!稐l例》規(guī)定,對發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)及其相關(guān)人員實行責(zé)任追究。