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一、基本流程
1、報關(guān)注冊
要辦理進出口業(yè)務,企業(yè)首先要取得進出口業(yè)務經(jīng)營權(quán),然后向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記手續(xù),聘用有資格證書的報關(guān)員,就可以自己報關(guān)了。如果不想自己去報關(guān)的話,可以委托專業(yè)報關(guān)公司代理報關(guān)業(yè)務。對于規(guī)模較小、進出口業(yè)務不多的公司來說,委托報關(guān)是一個不錯的選擇,一來可以節(jié)省聘用報關(guān)員的成本;二來由于報關(guān)公司專業(yè)水平較高,有利于加快貨物速度。
2、申報
這是企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)的第一個環(huán)節(jié)。對進口業(yè)務來說,國外公司發(fā)貨后,當企業(yè)收到運輸或郵遞公司寄交的“提貨通知單”,就要及時向海關(guān)辦理申報手續(xù)了。對出口業(yè)務來說,當企業(yè)備好貨物并運到海關(guān)監(jiān)管區(qū)時,也要著手準備申報。
首先要準備好各類報關(guān)單證,單證大體分為三類:基本單證:指與進出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運單證,主要包括發(fā)票、裝箱單、提貨單或裝運單、運單(空運)、包裹單(郵運)等;特殊單證:指國家法律法規(guī)規(guī)定實行特殊管制證件,主要包括配額證、許可證、登記證等。并非所有進出口貨物都需要辦理這類特殊單證,只有當企業(yè)進口的貨物屬于國家特殊管制范圍時才需要。目前,國家特殊管制范圍主要包括易制毒化學品、軍品、金銀制品、麻醉和精神藥品、音像制品、文物、固體廢物等。企業(yè)進口這類特殊管制范圍的貨物時,必須在進口前向相關(guān)的主管部門如商務部門、藥品監(jiān)管部門、人民銀行等申請頒發(fā)證件。否則海關(guān)將不予放行貨物并可能處以罰款;如果在規(guī)定期限內(nèi)還不能補辦好證件,海關(guān)將沒收或責令退運貨物。預備單證;指申報時海關(guān)可能查閱或收取的單證。主要包括貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明、工商執(zhí)照證書等。外貿(mào)知識
其次要在規(guī)定時間內(nèi)申報。海關(guān)法規(guī)定,進口貨物的報關(guān)期限為運輸工具申報進境之日起14天內(nèi),超過規(guī)定期限沒有向海關(guān)申報的,海關(guān)要征收滯報金。如果自運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未申報,海關(guān)將依法提取變賣貨物。出口貨物的申報期限是在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨前24小時這段時間。如果由于產(chǎn)地發(fā)貨或運輸途中等特殊原因,有些出口貨物無法在申報前運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū),企業(yè)可以事先向海關(guān)提出申請,經(jīng)海關(guān)批準可以提前向海關(guān)申報。所以,企業(yè)要注意及時申報以免不必要的損失。
再次是選擇具體報關(guān)地點。一般來說,企業(yè)應在貨物的實際進出境口岸辦理申報。另外,經(jīng)海關(guān)審批同意,企業(yè)也可以申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管,即經(jīng)海關(guān)批準,企業(yè)可以不在貨物的進出口口岸、而是在鄰近企業(yè)的內(nèi)地海關(guān)辦理申報業(yè)務。當貨物進口時,進口地海關(guān)對貨物施加封條并辦理轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù);貨物運抵內(nèi)地海關(guān)監(jiān)管區(qū)后,企業(yè)到內(nèi)地海關(guān)辦理申報業(yè)務并核銷轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。這對企業(yè)來說當然更加方便,但海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管有一定的監(jiān)管要求,企業(yè)必須符合這些要求才可辦理。值得一提的是,目前海關(guān)正在廣東、上海、天津等部分區(qū)域試行“多點報關(guān)、口岸驗放”的新模式,即企業(yè)可以在鄰近的海關(guān)辦理申報手續(xù),然后到邊境口岸直接驗放,無需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),更為便捷。但目前只是在試點階段,還未在全國范圍內(nèi)普遍實施。
開始正式申報。企業(yè)準備好單證資料、選好申報地點后,就可以開始正式申報。由于目前海關(guān)運作已實現(xiàn)計算機化,申報主要通過電子的方式進行,即企業(yè)自己或委托報關(guān)公司在電子計算機終端或微機上錄入進出口報關(guān)數(shù)據(jù),通過海關(guān)的報關(guān)自動化系統(tǒng)向海關(guān)傳輸申報。收到企業(yè)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)后,海關(guān)計算機系統(tǒng)自動對報關(guān)數(shù)據(jù)進行審核與處理。如果企業(yè)所申報的數(shù)據(jù)通過了系統(tǒng)的審核,海關(guān)計算機系統(tǒng)就自動接受了申報。此時,企業(yè)的申報行為、海關(guān)接受企業(yè)申報的行為在法律上就正式確立了。一般情況下,海關(guān)接受申報后,報關(guān)數(shù)據(jù)就不能修改或撤消。只有在確實有正當理由的情況下,如計算機的原因?qū)е聰?shù)據(jù)錯誤,或雖是人為失誤但不影響稅收等情況,經(jīng)海關(guān)批準才能修改或撤銷數(shù)據(jù)。因此,企業(yè)在實施申報時務必慎重,應盡量保證數(shù)據(jù)的準確。
如果申報的數(shù)據(jù)不能通過邏輯審核,海關(guān)計算機系統(tǒng)自動發(fā)出“不接受申報”的信息,并作退單處理,企業(yè)必須重新申報。
3、辦理現(xiàn)場業(yè)務
海關(guān)接受企業(yè)申報后,經(jīng)過一系列的電子審核和人工審核,如果沒有發(fā)現(xiàn)異常情況,就轉(zhuǎn)入辦理現(xiàn)場業(yè)務階段。企業(yè)在這個階段的主要任務是交驗單證、繳納稅款、提貨放行,但有時還需配合海關(guān)查驗(或驗估)。
首先是現(xiàn)場交單。當企業(yè)接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“到現(xiàn)場辦理業(yè)務”的信息后,應持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單以及發(fā)票、裝箱單、許可證等各類隨附單證并簽名蓋章,然后到海關(guān)現(xiàn)場遞交單證。海關(guān)將審核單證是否齊全、真實,電子數(shù)據(jù)與紙面數(shù)據(jù)是否相符等。如果核對無誤,海關(guān)打印出稅單,交予企業(yè)辦理納稅業(yè)務。
其次是納稅。企業(yè)到銀行繳納稅款后,持銀行蓋章證明的有關(guān)繳稅憑證遞交回海關(guān)。要注意的是,海關(guān)的納稅期限是自海關(guān)填發(fā)稅單之日起15天內(nèi)。逾期繳納的,海關(guān)將征收滯納金。
再次是配合查驗。海關(guān)并非對所有的進出口貨物都實施查驗,但海關(guān)對進出口貨物保持一定的查驗率,一旦被海關(guān)選中查驗,企業(yè)就有義務配合海關(guān)查驗。即派人或委托代理人(一般為報關(guān)公司或承運人)趕到查驗現(xiàn)場,根據(jù)海關(guān)的要求搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝。查驗一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行,但是對于一些特殊貨物(有的貨物采用真空包裝,不能直接接觸空氣),經(jīng)企業(yè)申請,海關(guān)可以到監(jiān)管區(qū)外查驗貨物。
最后是提貨放行。海關(guān)審核企業(yè)遞交的繳稅憑證無誤后,就可以簽章放行貨物。企業(yè)就可以到海關(guān)監(jiān)管區(qū)提貨了。至此,企業(yè)就辦完了進出口業(yè)務的海關(guān)手續(xù)。
需要指出的是,對有些特殊的進出口貨物,海關(guān)即使已經(jīng)口岸放行,但貨物在規(guī)定期限內(nèi)仍然處于海關(guān)監(jiān)管范圍之內(nèi)。如以減免稅的方式進口的機動車輛和機器設備,海關(guān)規(guī)定的監(jiān)管期限分別是6年和5年,如果企業(yè)在這段期限內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用,須經(jīng)海關(guān)核準并補稅。
一、基本流程
1、報關(guān)注冊
要辦理進出口業(yè)務,企業(yè)首先要取得進出口業(yè)務經(jīng)營權(quán),然后向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記手續(xù),聘用有資格證書的報關(guān)員,就可以自己報關(guān)了。如果不想自己去報關(guān)的話,可以委托專業(yè)報關(guān)公司代理報關(guān)業(yè)務。對于規(guī)模較小、進出口業(yè)務不多的公司來說,委托報關(guān)是一個不錯的選擇,一來可以節(jié)省聘用報關(guān)員的成本;二來由于報關(guān)公司專業(yè)水平較高,有利于加快貨物速度。
2、申報
這是企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)的第一個環(huán)節(jié)。對進口業(yè)務來說,國外公司發(fā)貨后,當企業(yè)收到運輸或郵遞公司寄交的“提貨通知單”,就要及時向海關(guān)辦理申報手續(xù)了。對出口業(yè)務來說,當企業(yè)備好貨物并運到海關(guān)監(jiān)管區(qū)時,也要著手準備申報。
首先要準備好各類報關(guān)單證,單證大體分為三類:基本單證:指與進出口貨物直接相關(guān)的商業(yè)和貨運單證,主要包括發(fā)票、裝箱單、提貨單或裝運單、運單(空運)、包裹單(郵運)等;特殊單證:指國家法律法規(guī)規(guī)定實行特殊管制證件,主要包括配額證、許可證、登記證等。并非所有進出口貨物都需要辦理這類特殊單證,只有當企業(yè)進口的貨物屬于國家特殊管制范圍時才需要。目前,國家特殊管制范圍主要包括易制毒化學品、軍品、金銀制品、麻醉和精神藥品、音像制品、文物、固體廢物等。企業(yè)進口這類特殊管制范圍的貨物時,必須在進口前向相關(guān)的主管部門如商務部門、藥品監(jiān)管部門、人民銀行等申請頒發(fā)證件。否則海關(guān)將不予放行貨物并可能處以罰款;如果在規(guī)定期限內(nèi)還不能補辦好證件,海關(guān)將沒收或責令退運貨物。預備單證;指申報時海關(guān)可能查閱或收取的單證。主要包括貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明、工商執(zhí)照證書等。外貿(mào)知識
其次要在規(guī)定時間內(nèi)申報。海關(guān)法規(guī)定,進口貨物的報關(guān)期限為運輸工具申報進境之日起14天內(nèi),超過規(guī)定期限沒有向海關(guān)申報的,海關(guān)要征收滯報金。如果自運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未申報,海關(guān)將依法提取變賣貨物。出口貨物的申報期限是在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨前24小時這段時間。如果由于產(chǎn)地發(fā)貨或運輸途中等特殊原因,有些出口貨物無法在申報前運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū),企業(yè)可以事先向海關(guān)提出申請,經(jīng)海關(guān)批準可以提前向海關(guān)申報。所以,企業(yè)要注意及時申報以免不必要的損失。
再次是選擇具體報關(guān)地點。一般來說,企業(yè)應在貨物的實際進出境口岸辦理申報。另外,經(jīng)海關(guān)審批同意,企業(yè)也可以申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管,即經(jīng)海關(guān)批準,企業(yè)可以不在貨物的進出口口岸、而是在鄰近企業(yè)的內(nèi)地海關(guān)辦理申報業(yè)務。當貨物進口時,進口地海關(guān)對貨物施加封條并辦理轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù);貨物運抵內(nèi)地海關(guān)監(jiān)管區(qū)后,企業(yè)到內(nèi)地海關(guān)辦理申報業(yè)務并核銷轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。這對企業(yè)來說當然更加方便,但海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管有一定的監(jiān)管要求,企業(yè)必須符合這些要求才可辦理。值得一提的是,目前海關(guān)正在廣東、上海、天津等部分區(qū)域試行“多點報關(guān)、口岸驗放”的新模式,即企業(yè)可以在鄰近的海關(guān)辦理申報手續(xù),然后到邊境口岸直接驗放,無需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),更為便捷。但目前只是在試點階段,還未在全國范圍內(nèi)普遍實施。
開始正式申報。企業(yè)準備好單證資料、選好申報地點后,就可以開始正式申報。由于目前海關(guān)運作已實現(xiàn)計算機化,申報主要通過電子的方式進行,即企業(yè)自己或委托報關(guān)公司在電子計算機終端或微機上錄入進出口報關(guān)數(shù)據(jù),通過海關(guān)的報關(guān)自動化系統(tǒng)向海關(guān)傳輸申報。收到企業(yè)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)后,海關(guān)計算機系統(tǒng)自動對報關(guān)數(shù)據(jù)進行審核與處理。如果企業(yè)所申報的數(shù)據(jù)通過了系統(tǒng)的審核,海關(guān)計算機系統(tǒng)就自動接受了申報。此時,企業(yè)的申報行為、海關(guān)接受企業(yè)申報的行為在法律上就正式確立了。一般情況下,海關(guān)接受申報后,報關(guān)數(shù)據(jù)就不能修改或撤消。只有在確實有正當理由的情況下,如計算機的原因?qū)е聰?shù)據(jù)錯誤,或雖是人為失誤但不影響稅收等情況,經(jīng)海關(guān)批準才能修改或撤銷數(shù)據(jù)。因此,企業(yè)在實施申報時務必慎重,應盡量保證數(shù)據(jù)的準確。
如果申報的數(shù)據(jù)不能通過邏輯審核,海關(guān)計算機系統(tǒng)自動發(fā)出“不接受申報”的信息,并作退單處理,企業(yè)必須重新申報。
3、辦理現(xiàn)場業(yè)務
海關(guān)接受企業(yè)申報后,經(jīng)過一系列的電子審核和人工審核,如果沒有發(fā)現(xiàn)異常情況,就轉(zhuǎn)入辦理現(xiàn)場業(yè)務階段。企業(yè)在這個階段的主要任務是交驗單證、繳納稅款、提貨放行,但有時還需配合海關(guān)查驗(或驗估)。
首先是現(xiàn)場交單。當企業(yè)接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“到現(xiàn)場辦理業(yè)務”的信息后,應持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單以及發(fā)票、裝箱單、許可證等各類隨附單證并簽名蓋章,然后到海關(guān)現(xiàn)場遞交單證。海關(guān)將審核單證是否齊全、真實,電子數(shù)據(jù)與紙面數(shù)據(jù)是否相符等。如果核對無誤,海關(guān)打印出稅單,交予企業(yè)辦理納稅業(yè)務。
其次是納稅。企業(yè)到銀行繳納稅款后,持銀行蓋章證明的有關(guān)繳稅憑證遞交回海關(guān)。要注意的是,海關(guān)的納稅期限是自海關(guān)填發(fā)稅單之日起15天內(nèi)。逾期繳納的,海關(guān)將征收滯納金。
再次是配合查驗。海關(guān)并非對所有的進出口貨物都實施查驗,但海關(guān)對進出口貨物保持一定的查驗率,一旦被海關(guān)選中查驗,企業(yè)就有義務配合海關(guān)查驗。即派人或委托代理人(一般為報關(guān)公司或承運人)趕到查驗現(xiàn)場,根據(jù)海關(guān)的要求搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝。查驗一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行,但是對于一些特殊貨物(有的貨物采用真空包裝,不能直接接觸空氣),經(jīng)企業(yè)申請,海關(guān)可以到監(jiān)管區(qū)外查驗貨物。
最后是提貨放行。海關(guān)審核企業(yè)遞交的繳稅憑證無誤后,就可以簽章放行貨物。企業(yè)就可以到海關(guān)監(jiān)管區(qū)提貨了。至此,企業(yè)就辦完了進出口業(yè)務的海關(guān)手續(xù)。
需要指出的是,對有些特殊的進出口貨物,海關(guān)即使已經(jīng)口岸放行,但貨物在規(guī)定期限內(nèi)仍然處于海關(guān)監(jiān)管范圍之內(nèi)。如以減免稅的方式進口的機動車輛和機器設備,海關(guān)規(guī)定的監(jiān)管期限分別是6年和5年,如果企業(yè)在這段期限內(nèi)出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用,須經(jīng)海關(guān)核準并補稅。