出口許可證管理
主管部門：商務部
發(fā)證機關：①商務部配額許可證事務局 ②商務部駐各地特派員辦事處 ③各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務部授權的其他省會城市商務廳（局）、外經(jīng)貿委（廳、局）
（一）管理范圍
1、2009年實施進口許可證管理的貨物有：① 消耗臭氧層物質 ②重點舊機電產(chǎn)品
（1）消耗臭氧層物質
由各地外經(jīng)貿委（廳、局）、商務廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進口，由商務部配額許可證事務局簽發(fā)。
（2）重點舊機電產(chǎn)品
發(fā)證機關：商務部配額許可證事務局
單選題（08年考題）
2008年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)品的發(fā)證機構為：
A. 計劃單列市、以及商務部授權的其他省會城市的商務主管部門
B. 各省、自治區(qū)、直轄市的商務主管部門
C. 商務部駐各地特派員辦事處
D. 商務部配額許可證事務局
答案：D
2、2009年實行出口許可證管理的商品有50類。（2009年變動，2008年為47類）
實施措施：出口配額許可證、出口配額招標、出口許可證管理
簽發(fā)機構（分3類）：
①配額許可證事務局：玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等6類商品；
②各地特派員辦事處：大米、玉米、鋼材、活牛、焦炭、稀土、銻及銻制品等33類商品；（2009年變動，2008年為31類）
③地方發(fā)證機構：消耗臭氧層物質、石蠟等11類商品（2009年變動，2008年為10類）
注意：三種措施各自管理的具體商品參考教材第63頁（記憶）
多選題（08年考題）
2008年實行出口許可證管理的47類，分別實行出口配額許可證、出口配額招標和出口許可證管理。其中實行出口配額許可證管理的商品是：
A. 大米 B. 棉花 C. 石蠟 D. 煤炭
答案：ABD
（二）辦理程序（了解）
1、進口消耗臭氧層物質及實行出口許可證管理的商品
在組織進出口該類應證商品前，經(jīng)營者應事先向主管部門申領進（出）口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領。
發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內發(fā)放進（出）口許可證。特殊情況下，進口許可證最多不超過10個工作日。
2、進口重點舊機電產(chǎn)品
經(jīng)營者應事先向主管部門申領進口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領。
進口許可證應由舊機電產(chǎn)品進口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)具備從事重點舊機電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質。
商務部應在正式受理后20日內決定是否批準進口申請；如需征求相關部門或行業(yè)協(xié)會意見的，商務部應在正式受理后35日內決定是否批準進口申請。
（三）報關規(guī)范（掌握）
1、進口許可證的有效期為1年，當年有效。特殊情況需跨年度使用時，有效期最長不得超過次年3月31日，逾期自行失效。
2、出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截至時間不得超過當年12月31日。
判斷題（08年考題）
出口許可證的有效期不超過6個月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超過次年2月底。
答案：錯
3、進出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內容。
4、進出口許可證實行“一證一關”，一般情況實行“一批一證”。如要實行“非一批一證”，發(fā)證機關在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。
5、對實行“一批一證”進出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%以內予以免證，其中原油、成品油在貨物總量3%以內予以免證?！胺且慌蛔C”
的，在最后一批貨物出口時，應按該許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油溢裝上為3%）以內計算免證數(shù)額。
單選題（06年考題）
實行“非一證一批”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過：
A. 3次 B. 6次 C. 8次 D. 12次
答案：D
6、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導致商品編號改變的，仍須按照原海關商品編號的管理方式進行管理。（2009年教材新增加內容）
7、凡申報出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（貴金屬超過2%，其他超過10%），須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進行管理。
8、為維護正常的經(jīng)濟秩序，國家對部分出口貨物實行指定出口報關口岸管理：
（1）銻及銻制品指定：黃埔海關、北海海關、天津海關為出口報關口岸
（2）輕（重）燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定：大連、青島、天津、長春、滿洲里為出口報關口岸。
（3）甘草指定天津海關、上海海關、大連海關為出口報關口岸；甘草制品指定天津海關、上海海關為出口報關口岸。
（4）以進口原木加工鋸材復出口方式出口的鋸材
二、自動進口許可證管理
主管部門：商務部
發(fā)證機關：①商務部配額許可證事務局 ②商務部駐各地特派員辦事處 ③各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門 ④地方機電產(chǎn)品進出口機構
（一）管理范圍
1、自動進口許可證管理的商品范圍
2009年實施自動進口許可管理的商品包括：一般商品、機電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。
列入自動進口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關手續(xù)的時候，要向海關提交自動進口許可證。
2、免交自動進口許可證的情形（7種情形 掌握）
（1）加工貿易項下進口并復出口的（原油、成品油除外）
（2）外商投資企業(yè)作為投資進口或者投資額內生產(chǎn)自用的（舊機電產(chǎn)品除外）
（3）貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過5000人民幣的；
（4）暫時進口的海關監(jiān)管貨物；
（5）進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進口許可管理的貨物；
（6）加工貿易項下進口的不作價設備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；（09年新增內容）
（7）國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領進口許可證的。
單選題（06年考題）
下列列入自動進口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進口許可證的是：
A. 參加F1上海站比賽進口后須復出口的賽車
B. 加工貿易項下進口并復出口的成品油
C. 外商投資企業(yè)作為投資進口的舊機電產(chǎn)品
D. 每批次價值超過5000元人民幣的進口貨樣廣告品
答案：A
（二）辦理程序
1.進口屬于自動進口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關報關手續(xù)前，應向所在地或相應的發(fā)證機構提交自動進口許可證申請，并取得自動進口許可證。
2.收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請后，應當予以簽發(fā)自動進口許可證，最多不超過10個工作日。
3.對于已申領的自動進口許可證，如未使用應當在有效期內交回發(fā)證機構，并說明原因。
4.自動進口許可證，如有遺失，應書面報告掛失。原發(fā)證機構經(jīng)核實無不良后果的，予以重新補發(fā)。
5、對于自動進口許可證自簽發(fā)之日起1個月后未領證的，發(fā)證機構予以收回并撤銷。
（三）報關規(guī)范（掌握）
1、自動進口許可證有效期為6個月，但僅限公歷年度內有效。
2、自動進口許可證實行“一批一證”管理，對部分貨物可實行“非一批一證”管理。對實行“非一批一證”管理的，在有效期內可以分批次累計報關使用，但累計使用不得超過6次。
3、對實行“一批一證”的自動進口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%內予以免證；原油、成品油、化肥、鋼材為3%予以免證。“非一批一證“的，在最后一批貨物出口時，應按該自動進口許可證實際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即5%（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%）以內計算免證數(shù)額。
單選題（08年考題）
某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進口許可證（“非一批一證”），以海運散裝形式分兩批進口化肥200噸，在第一批實際進口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進口許可證總共最多可進口（）化肥。
A. 210噸 B. 205噸 C. 203噸 D. 206噸
答案：C
三、兩用物項和技術進出口許可管理
主管部門：商務部
發(fā)證機關：①商務部配額許可事務局 ②受商務部委托的省級商務主管部門
（一）管理范圍
對于列入《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》內的，統(tǒng)一實行兩用物項和技術進出口許可證管理。如出口經(jīng)營者擬出口的物項和技術存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風險的，無論是否列入目錄，都應辦理兩用物項和技術出口許可證。
（二）辦理程序
1.經(jīng)營者在進出口前獲得相關行政主管部門批準文件后，憑批準文件到所在地發(fā)證機構申領兩用物項和技術進出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領）。
2.兩用物項和技術進出口許可證實行網(wǎng)上申領。
3.發(fā)證機構收到相關行政主管部門批準文件和相關材料并經(jīng)核對無誤后，應在3個工作日內簽發(fā)兩用物項和技術進口或出口許可證。
（三）報關規(guī)范（掌握）外貿知識
1.進出口時經(jīng)營者應當主動向海關出具有效的兩用物項和技術進出口許可證。
2.當海關對于進出口的貨物是否屬于兩用物項和技術提出質疑，經(jīng)營者應按規(guī)定向主管部門申請進口或者出口許可?；蛘呦蛏虅罩鞴懿块T申請辦理不屬于管制范圍的相關證明。（了解）
3.兩用物項和技術進口許可證實行“非一批一證”和“一證一關”制；
兩用物項和技術出口許可證實行“一批一證”和“一證一關”制。
4.兩用物項和技術進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機構將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。
5、6、7點參見教材第69-70頁（了解）。
多選題（06年考題）
下列對兩用物項和技術進出口許可證管理表述正確的是：
A. 兩用物項和技術進出口前，進出口經(jīng)營者應當向發(fā)證機關申領兩用物項和技術進出口許可證，憑以向海關辦理進出口報關手續(xù)
B. 兩用物項和技術進口許可證實行“非一批一證”和“一證一關制”
C. 兩用物項和技術出口許可證實行“一批一證”和“一證一關制”
D. 兩用物項和技術進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內只能使用到次年3月31日。
答案：ABCD
主管部門：商務部
發(fā)證機關：①商務部配額許可證事務局 ②商務部駐各地特派員辦事處 ③各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務部授權的其他省會城市商務廳（局）、外經(jīng)貿委（廳、局）
（一）管理范圍
1、2009年實施進口許可證管理的貨物有：① 消耗臭氧層物質 ②重點舊機電產(chǎn)品
（1）消耗臭氧層物質
由各地外經(jīng)貿委（廳、局）、商務廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進口，由商務部配額許可證事務局簽發(fā)。
（2）重點舊機電產(chǎn)品
發(fā)證機關：商務部配額許可證事務局
單選題（08年考題）
2008年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質和重點舊機電產(chǎn)品，其中重點舊機電產(chǎn)品的發(fā)證機構為：
A. 計劃單列市、以及商務部授權的其他省會城市的商務主管部門
B. 各省、自治區(qū)、直轄市的商務主管部門
C. 商務部駐各地特派員辦事處
D. 商務部配額許可證事務局
答案：D
2、2009年實行出口許可證管理的商品有50類。（2009年變動，2008年為47類）
實施措施：出口配額許可證、出口配額招標、出口許可證管理
簽發(fā)機構（分3類）：
①配額許可證事務局：玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等6類商品；
②各地特派員辦事處：大米、玉米、鋼材、活牛、焦炭、稀土、銻及銻制品等33類商品；（2009年變動，2008年為31類）
③地方發(fā)證機構：消耗臭氧層物質、石蠟等11類商品（2009年變動，2008年為10類）
注意：三種措施各自管理的具體商品參考教材第63頁（記憶）
多選題（08年考題）
2008年實行出口許可證管理的47類，分別實行出口配額許可證、出口配額招標和出口許可證管理。其中實行出口配額許可證管理的商品是：
A. 大米 B. 棉花 C. 石蠟 D. 煤炭
答案：ABD
（二）辦理程序（了解）
1、進口消耗臭氧層物質及實行出口許可證管理的商品
在組織進出口該類應證商品前，經(jīng)營者應事先向主管部門申領進（出）口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領。
發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內發(fā)放進（出）口許可證。特殊情況下，進口許可證最多不超過10個工作日。
2、進口重點舊機電產(chǎn)品
經(jīng)營者應事先向主管部門申領進口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領。
進口許可證應由舊機電產(chǎn)品進口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)具備從事重點舊機電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質。
商務部應在正式受理后20日內決定是否批準進口申請；如需征求相關部門或行業(yè)協(xié)會意見的，商務部應在正式受理后35日內決定是否批準進口申請。
（三）報關規(guī)范（掌握）
1、進口許可證的有效期為1年，當年有效。特殊情況需跨年度使用時，有效期最長不得超過次年3月31日，逾期自行失效。
2、出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截至時間不得超過當年12月31日。
判斷題（08年考題）
出口許可證的有效期不超過6個月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超過次年2月底。
答案：錯
3、進出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內容。
4、進出口許可證實行“一證一關”，一般情況實行“一批一證”。如要實行“非一批一證”，發(fā)證機關在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。
5、對實行“一批一證”進出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%以內予以免證，其中原油、成品油在貨物總量3%以內予以免證?！胺且慌蛔C”
的，在最后一批貨物出口時，應按該許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油溢裝上為3%）以內計算免證數(shù)額。
單選題（06年考題）
實行“非一證一批”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過：
A. 3次 B. 6次 C. 8次 D. 12次
答案：D
6、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導致商品編號改變的，仍須按照原海關商品編號的管理方式進行管理。（2009年教材新增加內容）
7、凡申報出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（貴金屬超過2%，其他超過10%），須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進行管理。
8、為維護正常的經(jīng)濟秩序，國家對部分出口貨物實行指定出口報關口岸管理：
（1）銻及銻制品指定：黃埔海關、北海海關、天津海關為出口報關口岸
（2）輕（重）燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定：大連、青島、天津、長春、滿洲里為出口報關口岸。
（3）甘草指定天津海關、上海海關、大連海關為出口報關口岸；甘草制品指定天津海關、上海海關為出口報關口岸。
（4）以進口原木加工鋸材復出口方式出口的鋸材
二、自動進口許可證管理
主管部門：商務部
發(fā)證機關：①商務部配額許可證事務局 ②商務部駐各地特派員辦事處 ③各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門 ④地方機電產(chǎn)品進出口機構
（一）管理范圍
1、自動進口許可證管理的商品范圍
2009年實施自動進口許可管理的商品包括：一般商品、機電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。
列入自動進口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關手續(xù)的時候，要向海關提交自動進口許可證。
2、免交自動進口許可證的情形（7種情形 掌握）
（1）加工貿易項下進口并復出口的（原油、成品油除外）
（2）外商投資企業(yè)作為投資進口或者投資額內生產(chǎn)自用的（舊機電產(chǎn)品除外）
（3）貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過5000人民幣的；
（4）暫時進口的海關監(jiān)管貨物；
（5）進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進口許可管理的貨物；
（6）加工貿易項下進口的不作價設備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；（09年新增內容）
（7）國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領進口許可證的。
單選題（06年考題）
下列列入自動進口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進口許可證的是：
A. 參加F1上海站比賽進口后須復出口的賽車
B. 加工貿易項下進口并復出口的成品油
C. 外商投資企業(yè)作為投資進口的舊機電產(chǎn)品
D. 每批次價值超過5000元人民幣的進口貨樣廣告品
答案：A
（二）辦理程序
1.進口屬于自動進口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關報關手續(xù)前，應向所在地或相應的發(fā)證機構提交自動進口許可證申請，并取得自動進口許可證。
2.收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請后，應當予以簽發(fā)自動進口許可證，最多不超過10個工作日。
3.對于已申領的自動進口許可證，如未使用應當在有效期內交回發(fā)證機構，并說明原因。
4.自動進口許可證，如有遺失，應書面報告掛失。原發(fā)證機構經(jīng)核實無不良后果的，予以重新補發(fā)。
5、對于自動進口許可證自簽發(fā)之日起1個月后未領證的，發(fā)證機構予以收回并撤銷。
（三）報關規(guī)范（掌握）
1、自動進口許可證有效期為6個月，但僅限公歷年度內有效。
2、自動進口許可證實行“一批一證”管理，對部分貨物可實行“非一批一證”管理。對實行“非一批一證”管理的，在有效期內可以分批次累計報關使用，但累計使用不得超過6次。
3、對實行“一批一證”的自動進口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%內予以免證；原油、成品油、化肥、鋼材為3%予以免證。“非一批一證“的，在最后一批貨物出口時，應按該自動進口許可證實際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即5%（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%）以內計算免證數(shù)額。
單選題（08年考題）
某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進口許可證（“非一批一證”），以海運散裝形式分兩批進口化肥200噸，在第一批實際進口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進口許可證總共最多可進口（）化肥。
A. 210噸 B. 205噸 C. 203噸 D. 206噸
答案：C
三、兩用物項和技術進出口許可管理
主管部門：商務部
發(fā)證機關：①商務部配額許可事務局 ②受商務部委托的省級商務主管部門
（一）管理范圍
對于列入《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》內的，統(tǒng)一實行兩用物項和技術進出口許可證管理。如出口經(jīng)營者擬出口的物項和技術存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風險的，無論是否列入目錄，都應辦理兩用物項和技術出口許可證。
（二）辦理程序
1.經(jīng)營者在進出口前獲得相關行政主管部門批準文件后，憑批準文件到所在地發(fā)證機構申領兩用物項和技術進出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領）。
2.兩用物項和技術進出口許可證實行網(wǎng)上申領。
3.發(fā)證機構收到相關行政主管部門批準文件和相關材料并經(jīng)核對無誤后，應在3個工作日內簽發(fā)兩用物項和技術進口或出口許可證。
（三）報關規(guī)范（掌握）外貿知識
1.進出口時經(jīng)營者應當主動向海關出具有效的兩用物項和技術進出口許可證。
2.當海關對于進出口的貨物是否屬于兩用物項和技術提出質疑，經(jīng)營者應按規(guī)定向主管部門申請進口或者出口許可?；蛘呦蛏虅罩鞴懿块T申請辦理不屬于管制范圍的相關證明。（了解）
3.兩用物項和技術進口許可證實行“非一批一證”和“一證一關”制；
兩用物項和技術出口許可證實行“一批一證”和“一證一關”制。
4.兩用物項和技術進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機構將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。
5、6、7點參見教材第69-70頁（了解）。
多選題（06年考題）
下列對兩用物項和技術進出口許可證管理表述正確的是：
A. 兩用物項和技術進出口前，進出口經(jīng)營者應當向發(fā)證機關申領兩用物項和技術進出口許可證，憑以向海關辦理進出口報關手續(xù)
B. 兩用物項和技術進口許可證實行“非一批一證”和“一證一關制”
C. 兩用物項和技術出口許可證實行“一批一證”和“一證一關制”
D. 兩用物項和技術進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內只能使用到次年3月31日。
答案：ABCD