背景材料：
一些企業(yè)近年來規(guī)模、效益逐年遞增，但農(nóng)民工的工資水平還和10年前差不多。這些企業(yè)大都按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準給農(nóng)民工發(fā)薪水，這種工資被稱為“地板工資”。
1996年深圳最低工資標準為每月310元，2008年深圳將其最低工資標準提高為900元，而部分企業(yè)的普通員工工資總是“穩(wěn)定”地保持在這條“高壓紅線”上，既不觸犯，也不“超越”。
深圳市總工會生產(chǎn)保護部副部長王鴻利說，調(diào)查顯示，該企業(yè)規(guī)定新進員工頭年的薪水標準就是最低工資標準，由于企業(yè)人員流動率高，很多人拿完這一年的最低工資就離開了企業(yè)。“這種行為符合法律，但沒有道德?！?BR> 普工如此，技工也不例外。佛山某汽車零部件制造有限公司一名技校畢業(yè)生2009年2月的基本工資540元，職能工資256元，剛剛超過當(dāng)時佛山市770元的月最低工資標準。有員工說：“企業(yè)只要不犯法，餓不死我們就行了?！?BR> 個別企業(yè)還通過一方面壓制員工晉升的薪酬設(shè)計令員工在干幾年后自動離職，一方面又利用大公司光環(huán)大量吸引技術(shù)實習(xí)生來工作，程度地降低人力成本。
某汽車零部件制造有限公司薪酬制度將一線工人薪酬結(jié)構(gòu)分成5大級，每級又分成15小級，總計75級。員工在無過錯的情況下，一年才升一級，升滿要75年。在很多員工看來，這些企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)更像是一個“薪酬陷阱”，一旦陷入之后便無法“自拔”。
工人正常工作，拿到的工資不夠養(yǎng)家糊口，只能通過加班和超時加班獲取更多報酬。與此同時，許多勞動密集型企業(yè)卻迅速成長，獲利豐厚。
原因分析：
部分企業(yè)錯誤的利益分配觀，是造成地板工資的直接原因。有的企業(yè)主片面認為，自己投資并承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，收益怎么分別人沒有說話的份兒。改善工作環(huán)境的同時，加大了工人的工作量，并未真正提高工人的祝福指數(shù)。
工人和農(nóng)民工力量分散，沒有相應(yīng)協(xié)會和工會的支持，處于劣勢地位，面對處于優(yōu)勢地位的公司，沒有相應(yīng)的談判能力和資格，也是造成地板工資的重要原因之一。如富士康的十三連跳，就是血的教訓(xùn)，工人沒有自己維權(quán)的能力。
工會和基層地方政府的“無作為”行為，助長了企業(yè)這種地板工資的漫延；法律法規(guī)的不健全，使得部分企業(yè)在制定利益分配時，打“擦邊球”、鉆法律的空子；執(zhí)法力度輕小，有警告無處罰的，處罰方式，使得企業(yè)違法法規(guī)成本降低，如雅戈爾春節(jié)請假扣三倍工資，，相關(guān)部門表示：如果真的實施屬于違法，其實通知本身已經(jīng)違法，就應(yīng)該受到相應(yīng)處罰。
解決之道：
要解決好地板工資，首先要加大對企業(yè)的宣傳與教育工作，出臺相關(guān)的利益分配條例法規(guī)或工人、農(nóng)民工工資指導(dǎo)辦法，嚴格敦促外資勞動密集型企業(yè)改變用工制度和用工方式，形成合理的利益分享機制，指導(dǎo)并幫助企業(yè)樹立正確的利益分配觀念。
其次拓寬工人與農(nóng)民工的維權(quán)渠道和與企業(yè)的談判能力，減輕工會的行政化，提高工人與農(nóng)民工的話語權(quán)與決定權(quán)，切實保障工人與農(nóng)民工的利益，改變地板工資。
再次，打破基層地方政府的“不作為”。 轉(zhuǎn)變唯GTP論的執(zhí)政理念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，要讓基層政府部門有足夠的動力，去督促企業(yè)落實工人權(quán)益，對企業(yè)的工作時間、勞動報酬、各方面待遇等方面進行依法約束，不姑息、不偏袒、不坐視，真正成為勞動者和企業(yè)之間協(xié)商和談判的“裁判員”與“監(jiān)督員”。
然后，讓各級工會能夠真正“有所為”。打破當(dāng)前企業(yè)特別是大型勞動密集型企業(yè)內(nèi)工會人員兼職多、干部多、高層多的局面，通過法律法規(guī)的制定和完善，讓工會人員真正從工人群眾中走出來，真正將企業(yè)工會建設(shè)成為能為廣大員工吐心聲、謀福利、求保障的代言人；要保障工會人員履行職責(zé)的合法權(quán)利，嚴格杜絕和懲處假借各種理由妨礙、解聘工會人員的行為；各級黨組織和政府部門必須持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)工會和群眾組織加強自身建設(shè)，健全基層機構(gòu)，積極開展活動，提高工作的實效性。
要求各級工會全面推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，要提高職工特別是一線職工的勞動報酬，
最后，加大勞動法律監(jiān)督力度，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工權(quán)益的行為，不斷擴大勞動爭議調(diào)解工作的覆蓋面，把問題解決在基層。
一些企業(yè)近年來規(guī)模、效益逐年遞增，但農(nóng)民工的工資水平還和10年前差不多。這些企業(yè)大都按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準給農(nóng)民工發(fā)薪水，這種工資被稱為“地板工資”。
1996年深圳最低工資標準為每月310元，2008年深圳將其最低工資標準提高為900元，而部分企業(yè)的普通員工工資總是“穩(wěn)定”地保持在這條“高壓紅線”上，既不觸犯，也不“超越”。
深圳市總工會生產(chǎn)保護部副部長王鴻利說，調(diào)查顯示，該企業(yè)規(guī)定新進員工頭年的薪水標準就是最低工資標準，由于企業(yè)人員流動率高，很多人拿完這一年的最低工資就離開了企業(yè)。“這種行為符合法律，但沒有道德?！?BR> 普工如此，技工也不例外。佛山某汽車零部件制造有限公司一名技校畢業(yè)生2009年2月的基本工資540元，職能工資256元，剛剛超過當(dāng)時佛山市770元的月最低工資標準。有員工說：“企業(yè)只要不犯法，餓不死我們就行了?！?BR> 個別企業(yè)還通過一方面壓制員工晉升的薪酬設(shè)計令員工在干幾年后自動離職，一方面又利用大公司光環(huán)大量吸引技術(shù)實習(xí)生來工作，程度地降低人力成本。
某汽車零部件制造有限公司薪酬制度將一線工人薪酬結(jié)構(gòu)分成5大級，每級又分成15小級，總計75級。員工在無過錯的情況下，一年才升一級，升滿要75年。在很多員工看來，這些企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)更像是一個“薪酬陷阱”，一旦陷入之后便無法“自拔”。
工人正常工作，拿到的工資不夠養(yǎng)家糊口，只能通過加班和超時加班獲取更多報酬。與此同時，許多勞動密集型企業(yè)卻迅速成長，獲利豐厚。
原因分析：
部分企業(yè)錯誤的利益分配觀，是造成地板工資的直接原因。有的企業(yè)主片面認為，自己投資并承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，收益怎么分別人沒有說話的份兒。改善工作環(huán)境的同時，加大了工人的工作量，并未真正提高工人的祝福指數(shù)。
工人和農(nóng)民工力量分散，沒有相應(yīng)協(xié)會和工會的支持，處于劣勢地位，面對處于優(yōu)勢地位的公司，沒有相應(yīng)的談判能力和資格，也是造成地板工資的重要原因之一。如富士康的十三連跳，就是血的教訓(xùn)，工人沒有自己維權(quán)的能力。
工會和基層地方政府的“無作為”行為，助長了企業(yè)這種地板工資的漫延；法律法規(guī)的不健全，使得部分企業(yè)在制定利益分配時，打“擦邊球”、鉆法律的空子；執(zhí)法力度輕小，有警告無處罰的，處罰方式，使得企業(yè)違法法規(guī)成本降低，如雅戈爾春節(jié)請假扣三倍工資，，相關(guān)部門表示：如果真的實施屬于違法，其實通知本身已經(jīng)違法，就應(yīng)該受到相應(yīng)處罰。
解決之道：
要解決好地板工資，首先要加大對企業(yè)的宣傳與教育工作，出臺相關(guān)的利益分配條例法規(guī)或工人、農(nóng)民工工資指導(dǎo)辦法，嚴格敦促外資勞動密集型企業(yè)改變用工制度和用工方式，形成合理的利益分享機制，指導(dǎo)并幫助企業(yè)樹立正確的利益分配觀念。
其次拓寬工人與農(nóng)民工的維權(quán)渠道和與企業(yè)的談判能力，減輕工會的行政化，提高工人與農(nóng)民工的話語權(quán)與決定權(quán)，切實保障工人與農(nóng)民工的利益，改變地板工資。
再次，打破基層地方政府的“不作為”。 轉(zhuǎn)變唯GTP論的執(zhí)政理念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，要讓基層政府部門有足夠的動力，去督促企業(yè)落實工人權(quán)益，對企業(yè)的工作時間、勞動報酬、各方面待遇等方面進行依法約束，不姑息、不偏袒、不坐視，真正成為勞動者和企業(yè)之間協(xié)商和談判的“裁判員”與“監(jiān)督員”。
然后，讓各級工會能夠真正“有所為”。打破當(dāng)前企業(yè)特別是大型勞動密集型企業(yè)內(nèi)工會人員兼職多、干部多、高層多的局面，通過法律法規(guī)的制定和完善，讓工會人員真正從工人群眾中走出來，真正將企業(yè)工會建設(shè)成為能為廣大員工吐心聲、謀福利、求保障的代言人；要保障工會人員履行職責(zé)的合法權(quán)利，嚴格杜絕和懲處假借各種理由妨礙、解聘工會人員的行為；各級黨組織和政府部門必須持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)工會和群眾組織加強自身建設(shè)，健全基層機構(gòu)，積極開展活動，提高工作的實效性。
要求各級工會全面推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，要提高職工特別是一線職工的勞動報酬，
最后，加大勞動法律監(jiān)督力度，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工權(quán)益的行為，不斷擴大勞動爭議調(diào)解工作的覆蓋面，把問題解決在基層。