2011年二級(jí)建造師《建設(shè)工程施工管理》課堂講義(23)

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    合同實(shí)施偏差處理
    根據(jù)合同實(shí)施偏差分析的結(jié)果,承包商應(yīng)該采取相應(yīng)的調(diào)整措施,調(diào)整措施可以分為:
    (1)組織措施,如增加人員投人,調(diào)整人員安排,調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等;
    (2)技術(shù)措施,如變更技術(shù)方案,采用新的高效率的施工方案等;
    (3)經(jīng)濟(jì)措施,如增加投入,采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等;
    (4合同措施,如進(jìn)行合同變更,簽訂附加協(xié)議,采取索賠手段等。
    2Z106042掌握施工合同變更管理
    合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對(duì)合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改,包括合同價(jià)款、工程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序等的一切改變都屬于合同變更。
    工程變更一般是指在工程施工過程中,根據(jù)合同約定對(duì)施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更屬于合同變更,合同變更主要是由于工程變更而引起的,合同變更的管理也主要是進(jìn)行工程變更的管理。
    —、工程變更的原因
    工程變更一般主要有以下幾個(gè)方面的原因。
    (1)業(yè)主新的變更指令,對(duì)建筑的新要求。如業(yè)主有新的意圖,業(yè)主修改項(xiàng)目計(jì)劃、削減項(xiàng)目預(yù)算等。
    (2)由于設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖,或設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤,導(dǎo)致圖紙修改。
    (3)工程環(huán)境的變化,預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確,要求實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更。
    (4)由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識(shí),有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃,或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成承包商施工方案的改變。
    (5)政府部門對(duì)工程新的要求,如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等。
    (6)由于合同實(shí)施出現(xiàn)問題,必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。
    二、變更范圍和內(nèi)容
    根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款的規(guī)定,除專用合同條款另有約定外,在履行合同中發(fā)生以下情形之一,應(yīng)按照本條規(guī)定進(jìn)行變更。
    (1)取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施;
    (2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性;
    (3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸;
    (4)改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序;
    (5)為完成工程需要追加的額外工作。
    三、變更權(quán)
    根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定,在履行合同過程中,經(jīng)發(fā)包人同意,監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示,承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示,承包人不得擅自變更。
    四、工程變更的程序考試用書
    根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定,變更的程序如下。
    1.變更的提出
    2.變更指示
    根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定,變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。
    五、承包人建議
    根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用合同條款的規(guī)定,在履行合同過程中,承包人對(duì)發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議,均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構(gòu)成變更的,應(yīng)按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。
    六、變更估價(jià)
    七、估價(jià)原則
    除專用合同條款另有約定外,因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照本款約定處理。
    (1)已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的,采用該子目的單價(jià)。
    (2)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià),由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。
    (3)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià),可按照成本加利潤(rùn)的原則,由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。