2011年房地產(chǎn)估價(jià)師考試《制度與政策》知識(shí)講解(7)

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稅收調(diào)控的法律約束機(jī)制
    稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀控制以彌補(bǔ)市場(chǎng)效率限制,主要是通過(guò)法律手段來(lái)實(shí)施的,具體表現(xiàn)為通過(guò)制定稅法對(duì)納稅人設(shè)定義務(wù)。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的效率限制,政府要確定出相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì) 政策目標(biāo),并要求市場(chǎng)主體的一切行為都應(yīng)朝著有利于實(shí)現(xiàn)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的方向來(lái)選擇。那么,如何實(shí)現(xiàn)使市場(chǎng)主體的行為朝著有利于實(shí)現(xiàn)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的方向來(lái)選 擇呢。其重要的手段,就是國(guó)家制定與實(shí)施稅收法律,在稅收法律中對(duì)市場(chǎng)主體設(shè)定義務(wù)。通過(guò)義務(wù)的設(shè)定,要求他們應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么;必須做什么,禁止做什么。設(shè)定義 務(wù)的核心是無(wú)償納稅,具體表現(xiàn)為有無(wú)納稅義務(wù)和納稅義務(wù)的多少。通過(guò)強(qiáng)制性的納稅義務(wù)設(shè)定,使納稅人在利益驅(qū)動(dòng)下調(diào)整其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體行為,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目 標(biāo)。
    由于稅收調(diào)控是國(guó)家通過(guò)法律手段進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,因而它同其他經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段相比,具有 自身的不同特征和優(yōu)越性。