稅收具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的能力，從理論上說這就是稅收的杠桿原理。政府通過制定不同的稅收政 策，建立相應(yīng)的稅收制度，規(guī)定不同的稅收鼓勵(lì)措施或限制措施，給予納稅人以有利或不利的稅收條件，以此來影響納稅人的經(jīng)濟(jì)行為。政府的政策措施與制度所決定的稅收的不同分 配，一方面改變了人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；另一方面，稅收分配是對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)。由于利益驅(qū)動(dòng)改變了人們的經(jīng)濟(jì)行為，使被調(diào)節(jié)者根據(jù)政府提供的稅收環(huán)境對(duì)自己的利害關(guān) 系，自愿地傾向于經(jīng)濟(jì)杠桿主體的預(yù)期目標(biāo)。政府通過稅收對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)利益的有目的的調(diào)節(jié)，使納稅人的行為朝著政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的方向轉(zhuǎn)變，這一機(jī)制就是稅收調(diào) 節(jié)的杠桿原理。假如市場(chǎng)主體不能根據(jù)政府的稅收環(huán)境的變化而及時(shí)地調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)行為，使其朝著有利于自己利益的方向發(fā)展，那么，它只能以犧牲自己的更多的利益為代價(jià)。