高等教育自學(xué)考試制度是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，是我國(guó)教育體系中的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、為提高國(guó)民素質(zhì)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。站在二十一世紀(jì)第二個(gè)十年的新起點(diǎn)上，筆者認(rèn)為，自學(xué)考試也面臨著自我完善發(fā)展的新要求，實(shí)現(xiàn)五大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是必然要求。
風(fēng)雨30年，取得巨大成就
自1981年實(shí)施以來，在“以考促學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出”的基礎(chǔ)上，高等教育自學(xué)考試制度把個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試有機(jī)地結(jié)合起來。它以“開放靈活、投資少、效益高”的特點(diǎn)和嚴(yán)格的考試制度的模式，走出了一條中國(guó)特色的窮國(guó)辦大教育的教育發(fā)展之路。30年來，它走過了由陌生、接受認(rèn)可到不斷壯大的歷程，也從單一的學(xué)歷考試發(fā)展成為多層次、多類型、多規(guī)格、多功能的教育考試制度。自考培養(yǎng)了千千萬萬的人才，足以證明它是我國(guó)教育制度的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，是世界上規(guī)模大、能體現(xiàn)終身教育理念與學(xué)習(xí)型社會(huì)特點(diǎn)的教育形式。
終身教育，給予無限空間
20世紀(jì)90年代末，隨著國(guó)際終身教育理念的建立和國(guó)內(nèi)高等教育大眾化觀念的提出，自學(xué)考試作為學(xué)歷補(bǔ)償教育的歷史背景已發(fā)生改變。它肩負(fù)著推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重任，是實(shí)現(xiàn)終身教育和終身學(xué)習(xí)的有效手段和重要平臺(tái)。在以終身教育理論為支撐的學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建形勢(shì)下，如果說我國(guó)針對(duì)適齡入學(xué)人群的高等教育大眾化取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，那么作為職后教育的高等教育大眾化發(fā)展仍未受到應(yīng)有的重視。不受性別、年齡、民族和已有受教育程度限制的自學(xué)考試，應(yīng)該繼續(xù)憑借其獨(dú)特的考試手段，發(fā)揮其在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中的積極作用。
發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力使全體人民學(xué)有所教，是黨的十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，自學(xué)考試制度仍有無限的發(fā)展空間。
改革完善，創(chuàng)造更大輝煌
自20世紀(jì)末以來，我國(guó)高等教育領(lǐng)域進(jìn)行了一系列影響深遠(yuǎn)的變革，如高校擴(kuò)招、高等教育大眾化等。在整個(gè)高等教育發(fā)生巨變的背景下，自學(xué)考試面臨著新的挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：為搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，要改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。自學(xué)考試為創(chuàng)造更大的輝煌，要實(shí)現(xiàn)如下戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：
積極調(diào)整自學(xué)考試教育功能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。改變傳統(tǒng)的學(xué)歷文憑教育，將自學(xué)考試轉(zhuǎn)向職能培訓(xùn)、提高技能等非學(xué)歷教育等領(lǐng)域，同時(shí)將應(yīng)用知識(shí)技能水平的提高作為自學(xué)考試教育的重要目標(biāo)，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型的職業(yè)人才。
以構(gòu)建終身教育體系為目的，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)體系的轉(zhuǎn)型。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立注重職業(yè)性、應(yīng)用性、技能性特點(diǎn)的專業(yè)體系和課程體系；考慮自考受教育者的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和要求，建立一套區(qū)別于普通高等教育、具有自身特色的教材體系。
充分利用現(xiàn)代科技，推進(jìn)學(xué)習(xí)機(jī)制和助學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)型。借鑒互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技，為考生提供自考信息、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、督學(xué)導(dǎo)學(xué)、互動(dòng)交流等較全面的學(xué)習(xí)服務(wù)和助學(xué)支持，改變傳統(tǒng)的單純紙質(zhì)型學(xué)習(xí)資料、純粹個(gè)人自學(xué)的學(xué)習(xí)方式和以面授為主的助學(xué)模式，將自考的開放性、靈活性與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的便利性結(jié)合起來。
由單一終結(jié)性考試向考試與學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)實(shí)踐相合的轉(zhuǎn)型。將考生的學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)實(shí)踐納入考核范圍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)學(xué)習(xí)制，重視考生的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)效果等學(xué)習(xí)過程和實(shí)踐操作能力，凸顯教、學(xué)、考統(tǒng)一的教育本質(zhì)。
自考管理部門由傳統(tǒng)的管理型向服務(wù)型、職能型的機(jī)制轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以人為本，既把考生當(dāng)作管理對(duì)象，也把考生當(dāng)作服務(wù)對(duì)象，真正重視考生的教育需求。在政策公布、報(bào)名報(bào)考、考試安排、命題設(shè)計(jì)、考場(chǎng)設(shè)置、成績(jī)發(fā)放、考籍管理、網(wǎng)上助學(xué)等一系列工作中，及時(shí)全面地做好服務(wù)。
總之，人類已進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)，當(dāng)學(xué)習(xí)成為人們的終身需求時(shí)，高等教育自學(xué)考試制度以其獨(dú)特地位而愈發(fā)無法替代。自學(xué)考試在面向職業(yè)教育，滿足農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)中社會(huì)成員的多樣化學(xué)習(xí)需求方面，仍將大有可為。
中央教育科學(xué)研究所副研究員 方銘琳
風(fēng)雨30年，取得巨大成就
自1981年實(shí)施以來，在“以考促學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出”的基礎(chǔ)上，高等教育自學(xué)考試制度把個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試有機(jī)地結(jié)合起來。它以“開放靈活、投資少、效益高”的特點(diǎn)和嚴(yán)格的考試制度的模式，走出了一條中國(guó)特色的窮國(guó)辦大教育的教育發(fā)展之路。30年來，它走過了由陌生、接受認(rèn)可到不斷壯大的歷程，也從單一的學(xué)歷考試發(fā)展成為多層次、多類型、多規(guī)格、多功能的教育考試制度。自考培養(yǎng)了千千萬萬的人才，足以證明它是我國(guó)教育制度的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，是世界上規(guī)模大、能體現(xiàn)終身教育理念與學(xué)習(xí)型社會(huì)特點(diǎn)的教育形式。
終身教育，給予無限空間
20世紀(jì)90年代末，隨著國(guó)際終身教育理念的建立和國(guó)內(nèi)高等教育大眾化觀念的提出，自學(xué)考試作為學(xué)歷補(bǔ)償教育的歷史背景已發(fā)生改變。它肩負(fù)著推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重任，是實(shí)現(xiàn)終身教育和終身學(xué)習(xí)的有效手段和重要平臺(tái)。在以終身教育理論為支撐的學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建形勢(shì)下，如果說我國(guó)針對(duì)適齡入學(xué)人群的高等教育大眾化取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，那么作為職后教育的高等教育大眾化發(fā)展仍未受到應(yīng)有的重視。不受性別、年齡、民族和已有受教育程度限制的自學(xué)考試，應(yīng)該繼續(xù)憑借其獨(dú)特的考試手段，發(fā)揮其在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中的積極作用。
發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力使全體人民學(xué)有所教，是黨的十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，自學(xué)考試制度仍有無限的發(fā)展空間。
改革完善，創(chuàng)造更大輝煌
自20世紀(jì)末以來，我國(guó)高等教育領(lǐng)域進(jìn)行了一系列影響深遠(yuǎn)的變革，如高校擴(kuò)招、高等教育大眾化等。在整個(gè)高等教育發(fā)生巨變的背景下，自學(xué)考試面臨著新的挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：為搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，要改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。自學(xué)考試為創(chuàng)造更大的輝煌，要實(shí)現(xiàn)如下戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：
積極調(diào)整自學(xué)考試教育功能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。改變傳統(tǒng)的學(xué)歷文憑教育，將自學(xué)考試轉(zhuǎn)向職能培訓(xùn)、提高技能等非學(xué)歷教育等領(lǐng)域，同時(shí)將應(yīng)用知識(shí)技能水平的提高作為自學(xué)考試教育的重要目標(biāo)，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型的職業(yè)人才。
以構(gòu)建終身教育體系為目的，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)體系的轉(zhuǎn)型。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立注重職業(yè)性、應(yīng)用性、技能性特點(diǎn)的專業(yè)體系和課程體系；考慮自考受教育者的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和要求，建立一套區(qū)別于普通高等教育、具有自身特色的教材體系。
充分利用現(xiàn)代科技，推進(jìn)學(xué)習(xí)機(jī)制和助學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)型。借鑒互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技，為考生提供自考信息、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、督學(xué)導(dǎo)學(xué)、互動(dòng)交流等較全面的學(xué)習(xí)服務(wù)和助學(xué)支持，改變傳統(tǒng)的單純紙質(zhì)型學(xué)習(xí)資料、純粹個(gè)人自學(xué)的學(xué)習(xí)方式和以面授為主的助學(xué)模式，將自考的開放性、靈活性與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的便利性結(jié)合起來。
由單一終結(jié)性考試向考試與學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)實(shí)踐相合的轉(zhuǎn)型。將考生的學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)實(shí)踐納入考核范圍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)學(xué)習(xí)制，重視考生的學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)效果等學(xué)習(xí)過程和實(shí)踐操作能力，凸顯教、學(xué)、考統(tǒng)一的教育本質(zhì)。
自考管理部門由傳統(tǒng)的管理型向服務(wù)型、職能型的機(jī)制轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持以人為本，既把考生當(dāng)作管理對(duì)象，也把考生當(dāng)作服務(wù)對(duì)象，真正重視考生的教育需求。在政策公布、報(bào)名報(bào)考、考試安排、命題設(shè)計(jì)、考場(chǎng)設(shè)置、成績(jī)發(fā)放、考籍管理、網(wǎng)上助學(xué)等一系列工作中，及時(shí)全面地做好服務(wù)。
總之，人類已進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)，當(dāng)學(xué)習(xí)成為人們的終身需求時(shí)，高等教育自學(xué)考試制度以其獨(dú)特地位而愈發(fā)無法替代。自學(xué)考試在面向職業(yè)教育，滿足農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)中社會(huì)成員的多樣化學(xué)習(xí)需求方面，仍將大有可為。
中央教育科學(xué)研究所副研究員 方銘琳