本報訊 昨日，全國分類推進事業(yè)單位改革工作座談會在北京召開。會上釋放出了事業(yè)單位改革信號，首次明確給出事業(yè)單位改革的時間表；事業(yè)單位將分類改革，目前經營性的事業(yè)單位將轉成企業(yè)。這項改革關乎4000萬事業(yè)單位從業(yè)人員。
問題
事業(yè)單位事企不分
國務委員兼國務院秘書長馬凱在會上指出，目前一些事業(yè)單位功能定位不清、政事不分、事企不分、機制不活，國家支持公益服務的政策還不夠完善。這些問題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要通過推進事業(yè)單位改革加以解決。分類推進事業(yè)單位改革，是推進政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措。
馬凱指出，要堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，促進公益事業(yè)更好更快發(fā)展。
方式
有審批權單位劃歸政府
據(jù)悉，從今年到2015年，中國將用5年時間，完成事業(yè)單位分類；到2020年，要建立起事業(yè)單位管理體制和運行機制。其中事業(yè)單位分類改革，就是指將目前經營性的事業(yè)單位轉成企業(yè)，將具有行政審批權限的事業(yè)單位劃歸政府，變成政府部門。
綜合新華社、央視報道
■改革原則
事業(yè)單位改革不搞“一刀切”
馬凱強調，分類推進事業(yè)單位改革，要始終把握并貫徹四項基本要求。
一是必須始終堅持以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的。
通過改革體制、完善機制，激發(fā)事業(yè)單位活力，促進公益事業(yè)更好更快發(fā)展，不斷滿足人民群眾和經濟社會發(fā)展對公益服務的需求，而不是簡單地減人、減機構、甩包袱。
二是必須始終堅持以科學分類為基礎。
按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別，根據(jù)不同事業(yè)單位的特點分別實施不同的改革和管理措施。
三是必須始終堅持以創(chuàng)新體制機制為核心。
著力在管理方式、人事制度、收入分配、社會保險、財政保障等關鍵環(huán)節(jié)進行積極探索。改革的總體目標是逐步建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。
四是必須始終堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針。
不同社會功能、不同行業(yè)、不同地區(qū)的事業(yè)單位的改革要因地制宜，穩(wěn)步推進。條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”。
改革“鐵飯碗”
1995年 啟動改革
我國啟動事業(yè)單位人事制度改革，如今這項改革已進入攻堅階段。
2006年 收入分配改革
事業(yè)單位開始實施收入分配改革，事業(yè)單位隨即實行了崗位績效工作制度。
2009年 養(yǎng)老險改革試點
我國出臺事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革方案，在山西、上海、浙江、廣東、重慶等省市試點。
2010年7月 改革強化公益性
中央編辦副主任黃文平表示，事業(yè)單位改革應強化事業(yè)單位的公益屬性。
2012年 公開招聘全覆蓋
人社部表示，2012年，公開招聘制度將在全國各級各類事業(yè)單位實現(xiàn)“全覆蓋”。
2015年 事業(yè)單位要分類
2011-2015年的五年時間，我國將在清理規(guī)范基礎上完成事業(yè)單位分類。
2020年 建立新管理體制
到2020年，將形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制，形成中國特色公益服務體系。
問題
事業(yè)單位事企不分
國務委員兼國務院秘書長馬凱在會上指出，目前一些事業(yè)單位功能定位不清、政事不分、事企不分、機制不活，國家支持公益服務的政策還不夠完善。這些問題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要通過推進事業(yè)單位改革加以解決。分類推進事業(yè)單位改革，是推進政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措。
馬凱指出，要堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，促進公益事業(yè)更好更快發(fā)展。
方式
有審批權單位劃歸政府
據(jù)悉，從今年到2015年，中國將用5年時間，完成事業(yè)單位分類；到2020年，要建立起事業(yè)單位管理體制和運行機制。其中事業(yè)單位分類改革，就是指將目前經營性的事業(yè)單位轉成企業(yè)，將具有行政審批權限的事業(yè)單位劃歸政府，變成政府部門。
綜合新華社、央視報道
■改革原則
事業(yè)單位改革不搞“一刀切”
馬凱強調，分類推進事業(yè)單位改革，要始終把握并貫徹四項基本要求。
一是必須始終堅持以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的。
通過改革體制、完善機制，激發(fā)事業(yè)單位活力，促進公益事業(yè)更好更快發(fā)展，不斷滿足人民群眾和經濟社會發(fā)展對公益服務的需求，而不是簡單地減人、減機構、甩包袱。
二是必須始終堅持以科學分類為基礎。
按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別，根據(jù)不同事業(yè)單位的特點分別實施不同的改革和管理措施。
三是必須始終堅持以創(chuàng)新體制機制為核心。
著力在管理方式、人事制度、收入分配、社會保險、財政保障等關鍵環(huán)節(jié)進行積極探索。改革的總體目標是逐步建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。
四是必須始終堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針。
不同社會功能、不同行業(yè)、不同地區(qū)的事業(yè)單位的改革要因地制宜，穩(wěn)步推進。條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”。
改革“鐵飯碗”
1995年 啟動改革
我國啟動事業(yè)單位人事制度改革，如今這項改革已進入攻堅階段。
2006年 收入分配改革
事業(yè)單位開始實施收入分配改革，事業(yè)單位隨即實行了崗位績效工作制度。
2009年 養(yǎng)老險改革試點
我國出臺事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革方案，在山西、上海、浙江、廣東、重慶等省市試點。
2010年7月 改革強化公益性
中央編辦副主任黃文平表示，事業(yè)單位改革應強化事業(yè)單位的公益屬性。
2012年 公開招聘全覆蓋
人社部表示，2012年，公開招聘制度將在全國各級各類事業(yè)單位實現(xiàn)“全覆蓋”。
2015年 事業(yè)單位要分類
2011-2015年的五年時間，我國將在清理規(guī)范基礎上完成事業(yè)單位分類。
2020年 建立新管理體制
到2020年，將形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制，形成中國特色公益服務體系。