2010年中級經濟師旅游專業(yè)章節(jié)內容輔導(17)

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政府干預和旅游規(guī)制
    一、政府干預旅游經濟的必要性和實現干預的途徑
    (一)政府干預旅游經濟的必要性
    1、政府干預的概念
    政府干預是指政府以管理者的角色,通過一系列相關的政府規(guī)制措施,對旅游經濟進行某種程度的干預,以使旅游經濟運行和發(fā)展符合政府預定的目標。理解政府干預概念要注意以兩點:首先,從范圍來看,政府干預范圍較寬,不僅限于宏觀上的干預,也涉及對微觀經濟領域的干預。這一點與宏觀調控是有區(qū)別的;其次,從手段上看,政府干預的手段運用較為靈活。既可以運用經濟手段和法律手段,也可以運用行政手段。
    2、政府對旅游經濟進行干預的必要性
    (二)政府干預旅游經濟的實現途徑
    通過對政府干預旅游經濟必要性的分析可以發(fā)現,政墑對旅游經濟的干預主要是解決自然壟斷;外部性、公共物品提供、市場發(fā)育不完全性以及市場主體弱化等問題。相應的,政府對旅游經濟的干預主要表現在以下幾方面:
    1、培養(yǎng)市場體系
    2、彌補市場不足
    3、提供供給產品
    4、維護市場秩序
    二、旅游規(guī)制的主要內容、特點和制定原則
    (一)旅游規(guī)制的概念和主要內容
    旅游規(guī)制就是政府利用行政性資源和行政手段,從維護旅游者的公共利益和國家的整體利益出發(fā),糾正或緩解市場失靈與市場缺陷帶來的不經濟和不公正,從而維護旅游經濟和旅游市場秩序的穩(wěn)定、增進所有旅游者的福利水平的規(guī)范和制度。旅游規(guī)制主要表現在經濟性和非經濟性兩個方面。
    (二)旅游規(guī)制的特點
    1、強制性
    2、相對穩(wěn)定性
    3、綜合性
    (三)旅游規(guī)制的制定原則
    1、合規(guī)律性與適度干預性原則
    2、完整性與系統(tǒng)性原則
    3、公正透明與保護公平競爭原則
    4、激勵性原則
    5、社會綜合效益原則