2、行政法淵源中效力沖突的解決方式
(1)法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。
(2)行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院裁決。
(3)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。
(4)國務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。
(5)各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,它們對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。
例題:根據(jù)《立法法》規(guī)定,下列關(guān)于法律效力沖突的表述中,正確的是( )。
A、法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人民代表大會裁決
B、行政法規(guī)之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決
C、部門規(guī)章與部門規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決
D、部門規(guī)章和地方規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
E、根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
答案:BCE
解析:A項是錯誤的。法律之間的效力沖突由全國人大常委會裁決;行政法規(guī)之間的效力沖突由國務(wù)院裁決;各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國務(wù)院裁決。因此B、C是正確的,D是錯誤的。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決。因此,E項也是正確的。
【例題2】根據(jù)行政法的淵源理論,( )屬于行政法規(guī)。(2008年)
A、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》
B、《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》
C、《企業(yè)所得稅法實施條例》
D、《行政復(fù)議法實施條例》
E、《海關(guān)行政處罰實施條例》
答案:ACDE
解析:行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件。選項B的制定主體是國家稅務(wù)總局,屬于部門規(guī)章。
(1)法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。
(2)行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院裁決。
(3)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決。
(4)國務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決。
(5)各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,它們對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。
例題:根據(jù)《立法法》規(guī)定,下列關(guān)于法律效力沖突的表述中,正確的是( )。
A、法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人民代表大會裁決
B、行政法規(guī)之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決
C、部門規(guī)章與部門規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由國務(wù)院裁決
D、部門規(guī)章和地方規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
E、根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
答案:BCE
解析:A項是錯誤的。法律之間的效力沖突由全國人大常委會裁決;行政法規(guī)之間的效力沖突由國務(wù)院裁決;各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國務(wù)院裁決。因此B、C是正確的,D是錯誤的。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決。因此,E項也是正確的。
【例題2】根據(jù)行政法的淵源理論,( )屬于行政法規(guī)。(2008年)
A、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》
B、《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》
C、《企業(yè)所得稅法實施條例》
D、《行政復(fù)議法實施條例》
E、《海關(guān)行政處罰實施條例》
答案:ACDE
解析:行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件。選項B的制定主體是國家稅務(wù)總局,屬于部門規(guī)章。