一、背景鏈接
◆重慶發(fā)現(xiàn)含甲醛血旺
2011年3月17日，重慶市工商局的執(zhí)法人員在九龍坡區(qū)含谷鎮(zhèn)華新村一處農(nóng)舍查獲了2000公斤待售血旺，這些血旺每公斤含甲醛量為100毫克。工商部門責令生產(chǎn)者停止生產(chǎn)，并緊急通知對全市所有超市、農(nóng)貿(mào)市場銷售的血旺進行檢查。
知情人透露，血旺中摻入甲醛后，不但形狀好看，吃起來也更勁道，所以在市場上大行其道。重慶市工商局有關負責人坦言，市場上究竟有多少血旺是合格的，多少是含甲醛的，無從掌握。只有廣泛發(fā)動群眾，積極監(jiān)督舉報，才能從源頭上確保安全。
◆瘦肉精豬肉流入雙匯濟源公司
2011年3月15日，央視《每周質(zhì)量報告》特別行動節(jié)目曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉，市場嘩然。新聞曝光的濟源雙匯食品有限公司位于河南省濟源市，以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店。銷售人員介紹，店里銷售的豬肉基本上都來自濟源雙匯，嚴格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產(chǎn)。然而，十八道檢驗并不包括“瘦肉精”檢測。農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布消息，河南全省生豬“瘦肉精”排查已基本完成，從實際情況看，河南發(fā)生的“瘦肉精”案件是個別縣市的少數(shù)人明知禁用仍違法生產(chǎn)、銷售和使用引起的，屬于個案。
◆三聚氰胺重現(xiàn)市場
2010年1月底，貴州省衛(wèi)生廳發(fā)布“黑名單”，確定上海熊貓乳品有限公司、山東淄博綠賽爾乳品有限公司、遼寧鐵嶺五洲食品有限公司和河北唐山樂亭凱達冷凍廠的部分產(chǎn)品存在三聚氰胺超標問題。有關部門證實這些食品使用了2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料，案件已被依法查處。
二、專家觀點及建議
王錫鋅是行政法領域的知名學者，今年初剛剛?cè)脒x第六屆全國十大杰出青年法學家，因為對拆遷變法、政府信息公開的推動為公眾熟知。他同時十分關注食品安全問題，并參加了食品安全立法的討論。
“政府的監(jiān)管不是萬能的?！痹诮邮鼙緢髮ＴL時，王錫鋅表示，強化食品安全，應該突破政府單一監(jiān)管的模式，轉(zhuǎn)向政府、消費者和社會三位一體相互協(xié)同的監(jiān)管模式。
王錫鋅：食品安全法實施不滿兩年，全國人大常委會就組織兩次執(zhí)法檢查，說明了立法機關對食品安全問題的高度關注。執(zhí)法檢查很重要，檢查的是法律實施的情況，看各地執(zhí)法部門執(zhí)行得怎么樣。當然，同樣重要的是執(zhí)法檢查要講求實效，以的方式開展。
當然，僅僅談政府監(jiān)管也不行，政府的監(jiān)管不是萬能的。作為彌補，需要引入“權利的監(jiān)管”。由政府進行的監(jiān)管是“權力的監(jiān)管”，而由消費者進行的監(jiān)管則是“權利的監(jiān)管”，通俗地說就是走群眾路線。引入消費者的監(jiān)管，可以通過強化幾種制度來實現(xiàn)。
一是食品質(zhì)量信息的強制披露制度，現(xiàn)在我們有這個制度但是落實得不夠。比如各種添加劑的成分和含量，要不要標注得更加詳細？通過這些信息的強制披露，可以保障消費者的知情權。
二是要有一條舉報響應熱線，消費者只要獲得了食品安全風險的信息，就可以去舉報。這個制度現(xiàn)在也有，所以我說的是強化，就是真正激活它。消費者不只是監(jiān)督食品的生產(chǎn)者經(jīng)營者，還要監(jiān)督執(zhí)法機關。一旦他舉報了但沒有執(zhí)法的跟進，民眾也有權對監(jiān)管部門的不作為追究責任。
第三個是繼續(xù)加大違法成本。食品安全是復雜的社會問題，理想的狀態(tài)應該是所有生產(chǎn)者經(jīng)營者都有良好的道德感和社會責任感。道德建設一方面要靠教育，另一方面還是依賴于強化執(zhí)法，不然就會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，守法經(jīng)營的人反而會被淘汰出去。
◆重慶發(fā)現(xiàn)含甲醛血旺
2011年3月17日，重慶市工商局的執(zhí)法人員在九龍坡區(qū)含谷鎮(zhèn)華新村一處農(nóng)舍查獲了2000公斤待售血旺，這些血旺每公斤含甲醛量為100毫克。工商部門責令生產(chǎn)者停止生產(chǎn)，并緊急通知對全市所有超市、農(nóng)貿(mào)市場銷售的血旺進行檢查。
知情人透露，血旺中摻入甲醛后，不但形狀好看，吃起來也更勁道，所以在市場上大行其道。重慶市工商局有關負責人坦言，市場上究竟有多少血旺是合格的，多少是含甲醛的，無從掌握。只有廣泛發(fā)動群眾，積極監(jiān)督舉報，才能從源頭上確保安全。
◆瘦肉精豬肉流入雙匯濟源公司
2011年3月15日，央視《每周質(zhì)量報告》特別行動節(jié)目曝光了雙匯在食品生產(chǎn)中使用“瘦肉精”豬肉，市場嘩然。新聞曝光的濟源雙匯食品有限公司位于河南省濟源市，以生豬屠宰加工為主，有自己的連鎖店。銷售人員介紹，店里銷售的豬肉基本上都來自濟源雙匯，嚴格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產(chǎn)。然而，十八道檢驗并不包括“瘦肉精”檢測。農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布消息，河南全省生豬“瘦肉精”排查已基本完成，從實際情況看，河南發(fā)生的“瘦肉精”案件是個別縣市的少數(shù)人明知禁用仍違法生產(chǎn)、銷售和使用引起的，屬于個案。
◆三聚氰胺重現(xiàn)市場
2010年1月底，貴州省衛(wèi)生廳發(fā)布“黑名單”，確定上海熊貓乳品有限公司、山東淄博綠賽爾乳品有限公司、遼寧鐵嶺五洲食品有限公司和河北唐山樂亭凱達冷凍廠的部分產(chǎn)品存在三聚氰胺超標問題。有關部門證實這些食品使用了2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料，案件已被依法查處。
二、專家觀點及建議
王錫鋅是行政法領域的知名學者，今年初剛剛?cè)脒x第六屆全國十大杰出青年法學家，因為對拆遷變法、政府信息公開的推動為公眾熟知。他同時十分關注食品安全問題，并參加了食品安全立法的討論。
“政府的監(jiān)管不是萬能的?！痹诮邮鼙緢髮ＴL時，王錫鋅表示，強化食品安全，應該突破政府單一監(jiān)管的模式，轉(zhuǎn)向政府、消費者和社會三位一體相互協(xié)同的監(jiān)管模式。
王錫鋅：食品安全法實施不滿兩年，全國人大常委會就組織兩次執(zhí)法檢查，說明了立法機關對食品安全問題的高度關注。執(zhí)法檢查很重要，檢查的是法律實施的情況，看各地執(zhí)法部門執(zhí)行得怎么樣。當然，同樣重要的是執(zhí)法檢查要講求實效，以的方式開展。
當然，僅僅談政府監(jiān)管也不行，政府的監(jiān)管不是萬能的。作為彌補，需要引入“權利的監(jiān)管”。由政府進行的監(jiān)管是“權力的監(jiān)管”，而由消費者進行的監(jiān)管則是“權利的監(jiān)管”，通俗地說就是走群眾路線。引入消費者的監(jiān)管，可以通過強化幾種制度來實現(xiàn)。
一是食品質(zhì)量信息的強制披露制度，現(xiàn)在我們有這個制度但是落實得不夠。比如各種添加劑的成分和含量，要不要標注得更加詳細？通過這些信息的強制披露，可以保障消費者的知情權。
二是要有一條舉報響應熱線，消費者只要獲得了食品安全風險的信息，就可以去舉報。這個制度現(xiàn)在也有，所以我說的是強化，就是真正激活它。消費者不只是監(jiān)督食品的生產(chǎn)者經(jīng)營者，還要監(jiān)督執(zhí)法機關。一旦他舉報了但沒有執(zhí)法的跟進，民眾也有權對監(jiān)管部門的不作為追究責任。
第三個是繼續(xù)加大違法成本。食品安全是復雜的社會問題，理想的狀態(tài)應該是所有生產(chǎn)者經(jīng)營者都有良好的道德感和社會責任感。道德建設一方面要靠教育，另一方面還是依賴于強化執(zhí)法，不然就會出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，守法經(jīng)營的人反而會被淘汰出去。