國有土地使用權(quán)出讓屬于招標師采購法律法規(guī)中的知識點。
國有土地使用權(quán)是指公民或法人依法對國有土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。
我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
國家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則加強土地使用權(quán)的管理，而土地使用權(quán)出讓和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓兩者是有區(qū)別的。
土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。
(1)、國有土地使用權(quán)出讓適用范圍
按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
這里工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。
(2)、國有土地使用權(quán)出讓方式
國有土地使用權(quán)的出讓方式有招標、拍賣和掛牌三種方式。
1)、招標出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)投標，根據(jù)投標結(jié)果確定國有土地使用權(quán)人的行為。
2)、拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。
3)、掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。
(3)、國有土地使用權(quán)出讓主體
招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的主體包括出讓人和競買人。
出讓人是市、縣人民政府國土資源行政主管部門，競買人是特定或者不特定的自然人、法人和其他組織。
出讓國有土地使用權(quán)的批準權(quán)限一般在市、縣人民政府。
(4)、招標出讓國有土地使用權(quán)程序
1)、編制年度出讓計劃，批準后向社會公開發(fā)布。
2)、擬定出讓方案并組織實施。
3)、編制出讓文件。
4)、發(fā)布出讓公告。
5)、確定出讓標底或底價。
6)、資格審查。
7)、投標和開標。
8)、成立評標小組。
9)、評標。
10)、定標。
11)、簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果。
12)、辦理土地登記。
國有土地使用權(quán)是指公民或法人依法對國有土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。
我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
國家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則加強土地使用權(quán)的管理，而土地使用權(quán)出讓和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓兩者是有區(qū)別的。
土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。
(1)、國有土地使用權(quán)出讓適用范圍
按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。
這里工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。
(2)、國有土地使用權(quán)出讓方式
國有土地使用權(quán)的出讓方式有招標、拍賣和掛牌三種方式。
1)、招標出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)投標，根據(jù)投標結(jié)果確定國有土地使用權(quán)人的行為。
2)、拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。
3)、掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。
(3)、國有土地使用權(quán)出讓主體
招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的主體包括出讓人和競買人。
出讓人是市、縣人民政府國土資源行政主管部門，競買人是特定或者不特定的自然人、法人和其他組織。
出讓國有土地使用權(quán)的批準權(quán)限一般在市、縣人民政府。
(4)、招標出讓國有土地使用權(quán)程序
1)、編制年度出讓計劃，批準后向社會公開發(fā)布。
2)、擬定出讓方案并組織實施。
3)、編制出讓文件。
4)、發(fā)布出讓公告。
5)、確定出讓標底或底價。
6)、資格審查。
7)、投標和開標。
8)、成立評標小組。
9)、評標。
10)、定標。
11)、簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果。
12)、辦理土地登記。