開標相關(guān)知識屬于招標師采購法律法規(guī)中的知識點。
開標即在招標投標活動中,由招標人主持,在招標文件預(yù)先載明的開標時間和開標地點,邀請所有投標人參加,公開宣布全部投標人的名稱、投標價格及投標文件中其他主要內(nèi)容,使招標投標當事人了解各個投標的關(guān)鍵信息,并且將相關(guān)情況記錄在案。
開標是招標投標活動中“公開”原則的重要體現(xiàn)。
1.開標時間和地點
(1)開標時間
開標時間和提交投標文件截止時間應(yīng)為同一時間,應(yīng)具體確定到某年某月某日的幾時幾分,并在招標文件中明示。
招標人和招標代理機構(gòu)必須按照招標文件中的規(guī)定,按時開標,不得擅自提前或拖后開標,更不能不開標就進行評標。
(2)開標地點
開標地點應(yīng)在招標文件中具體明示。開標地點可以是招標人的辦公地點或指定的其他地點。
(3)開標時間和地點的修改
如果招標人需要修改開標時間和地點,應(yīng)以書面形式通知所有招標文件的收受人。
2.開標參與人
《招標投標法》第35條規(guī)定:“開標由招標人主持,邀請所有投標人參加?!?BR> (1)開標由招標人主持:在實際招標投標活動中,開標都是由招標代理機構(gòu)主持的。
(2)投標人自主決定是否參加開標:招標人邀請所有投標人參加開標是法定的義務(wù),投標人自主決定是否參加開標會是法定的權(quán)利。
(3)其他依法可以參加開標的人員:招標人可以委托公證機構(gòu)對開標情況進行公證,也可邀請行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門、財政部門等參加開標,對開標程序進行監(jiān)督。
3.開標的程序和內(nèi)容
開標的程序和內(nèi)容包括:
(1)密封情況檢查:當眾檢查投標文件密封情況。檢查由投標人或者其推選的代表進行。如果招標人委托了公證機構(gòu)對開標情況進行公證,也可以由公證機構(gòu)檢查并公證。如果投標文件未密封,或者存在拆開過的痕跡,則不能進入后續(xù)的程序。
(2)拆封:當眾拆封所有的投標文件。招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的工作人員,應(yīng)當對所有在投標文件截止時問之前收到的合格的投標文件,在開標現(xiàn)場當眾拆封。
(3)唱標:招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當根據(jù)法律規(guī)定和招標文件要求進行唱標,即宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
(4)記錄并存檔:招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當場制作開標記錄,記載開標時間、地點、參與人、唱標內(nèi)容等情況,并由參加開標的投標人代表簽字確認,開標記錄應(yīng)作為評標報告的組成部分存檔備查。
開標即在招標投標活動中,由招標人主持,在招標文件預(yù)先載明的開標時間和開標地點,邀請所有投標人參加,公開宣布全部投標人的名稱、投標價格及投標文件中其他主要內(nèi)容,使招標投標當事人了解各個投標的關(guān)鍵信息,并且將相關(guān)情況記錄在案。
開標是招標投標活動中“公開”原則的重要體現(xiàn)。
1.開標時間和地點
(1)開標時間
開標時間和提交投標文件截止時間應(yīng)為同一時間,應(yīng)具體確定到某年某月某日的幾時幾分,并在招標文件中明示。
招標人和招標代理機構(gòu)必須按照招標文件中的規(guī)定,按時開標,不得擅自提前或拖后開標,更不能不開標就進行評標。
(2)開標地點
開標地點應(yīng)在招標文件中具體明示。開標地點可以是招標人的辦公地點或指定的其他地點。
(3)開標時間和地點的修改
如果招標人需要修改開標時間和地點,應(yīng)以書面形式通知所有招標文件的收受人。
2.開標參與人
《招標投標法》第35條規(guī)定:“開標由招標人主持,邀請所有投標人參加?!?BR> (1)開標由招標人主持:在實際招標投標活動中,開標都是由招標代理機構(gòu)主持的。
(2)投標人自主決定是否參加開標:招標人邀請所有投標人參加開標是法定的義務(wù),投標人自主決定是否參加開標會是法定的權(quán)利。
(3)其他依法可以參加開標的人員:招標人可以委托公證機構(gòu)對開標情況進行公證,也可邀請行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門、財政部門等參加開標,對開標程序進行監(jiān)督。
3.開標的程序和內(nèi)容
開標的程序和內(nèi)容包括:
(1)密封情況檢查:當眾檢查投標文件密封情況。檢查由投標人或者其推選的代表進行。如果招標人委托了公證機構(gòu)對開標情況進行公證,也可以由公證機構(gòu)檢查并公證。如果投標文件未密封,或者存在拆開過的痕跡,則不能進入后續(xù)的程序。
(2)拆封:當眾拆封所有的投標文件。招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的工作人員,應(yīng)當對所有在投標文件截止時問之前收到的合格的投標文件,在開標現(xiàn)場當眾拆封。
(3)唱標:招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當根據(jù)法律規(guī)定和招標文件要求進行唱標,即宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
(4)記錄并存檔:招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當場制作開標記錄,記載開標時間、地點、參與人、唱標內(nèi)容等情況,并由參加開標的投標人代表簽字確認,開標記錄應(yīng)作為評標報告的組成部分存檔備查。

