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第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序
一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述
(一)含義
暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的貨物。
暫準(zhǔn)出境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。
(二)特征(掌握)
1、有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)
2、免于提交進(jìn)出口許可證件
3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境
4、按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
判斷題(2006年考題)
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境時(shí)，暫不繳納進(jìn)出口稅費(fèi)，但收發(fā)貨人須向海關(guān)擔(dān)保。
答案：對(duì)
(三)范圍(兩大類(lèi))
1、第一類(lèi)：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。包括的范圍一共有12項(xiàng)(參見(jiàn)教材第169頁(yè)掌握記憶)
2、第二類(lèi)：按貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。(考試不作要求)
二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序
(一)使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1. ATA單證冊(cè)概述
(1)含義
ATA單證冊(cè)：是“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指世界海關(guān)組織通過(guò)的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性文件。
(2)格式(了解)
我國(guó)海關(guān)只接受中文或者英文填寫(xiě)的ATA單證冊(cè)。
(3)適用
僅限于12項(xiàng)內(nèi)容的第1種情況：展覽會(huì)、交易會(huì)會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)的貨物。除此之外，我國(guó)不接受持ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。
判斷題(2002年考題)
ATA單證冊(cè)既是國(guó)際通用的暫準(zhǔn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單證，又是具有國(guó)際效力的擔(dān)保書(shū)，在我國(guó)目前僅適用在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)中供陳列或使用的貨物。
答案：正確
(4)管理
①出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
②管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷(xiāo)中心。
③延期審批
自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月，超過(guò)6個(gè)月的，向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。
在規(guī)定期限屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，于受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書(shū)”(或不批準(zhǔn)決定書(shū))。
參展期在24個(gè)月以上的，在18個(gè)月的延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
單選題(2008年考題)
使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品，暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自進(jìn)出境之日起( )。超過(guò)期限的，ATA單證冊(cè)持證人可以向海關(guān)申請(qǐng)延期。參加展期的24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)后仍需要延期的，由( )審批。
A. 6個(gè)月;主管地直屬海關(guān)
B. 6個(gè)月;海關(guān)總署
C. 12個(gè)月;主管地直屬海關(guān)
D. 12個(gè)月;海關(guān)總署
答案：B
④追索
ATA單證冊(cè)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過(guò)境的，ATA核銷(xiāo)中心向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。在9個(gè)月內(nèi)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)提供貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷(xiāo)中心可撤銷(xiāo)追索;在9個(gè)月期滿(mǎn)后，未能提供證明的，中國(guó)國(guó)際商會(huì)向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。
2、報(bào)關(guān)程序(了解)
(1)進(jìn)出口申報(bào)
持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。
(2)結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退持證人，正式核銷(xiāo)結(jié)關(guān)。
不能按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，我國(guó)海關(guān)向中國(guó)國(guó)際商會(huì)(擔(dān)保機(jī)構(gòu))提出追索。
(二)不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的進(jìn)出境展覽品
1、進(jìn)出境展覽品的范圍
(1)進(jìn)境展覽品(掌握)
進(jìn)境展覽品包含在展覽會(huì)中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說(shuō)明書(shū)、廣告、光盤(pán)、顯示器材等。
*按照有關(guān)規(guī)定免稅進(jìn)口的展覽用品：5項(xiàng)，參見(jiàn)教材173頁(yè) (重點(diǎn))
*上述5項(xiàng)貨物、物品應(yīng)當(dāng)符合的條件：參見(jiàn)教材173頁(yè)
* 特殊規(guī)定(重點(diǎn))
①展覽會(huì)期間出售的小賣(mài)品，屬于一般進(jìn)口貨物范圍;
②展覽會(huì)期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對(duì)這些商品一律征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅，屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)許可證件。
(2)出境展覽品
①包括：展覽品、以及與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽活動(dòng)有關(guān)的小賣(mài)品、展賣(mài)品，可以按展覽品報(bào)關(guān)出境;不按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的辦理一般出口手續(xù)，交驗(yàn)出口許可證件，繳納出口關(guān)稅。
2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊(cè)一樣)
進(jìn)口展品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個(gè)月，即自展品進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，超過(guò)6個(gè)月的，向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。
在規(guī)定期限屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，于受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書(shū)”(或不批準(zhǔn)決定書(shū))。
參展期在24個(gè)月以上的，在18個(gè)月的延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序
一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述
(一)含義
暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的貨物。
暫準(zhǔn)出境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。
(二)特征(掌握)
1、有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)
2、免于提交進(jìn)出口許可證件
3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境
4、按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
判斷題(2006年考題)
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境時(shí)，暫不繳納進(jìn)出口稅費(fèi)，但收發(fā)貨人須向海關(guān)擔(dān)保。
答案：對(duì)
(三)范圍(兩大類(lèi))
1、第一類(lèi)：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。包括的范圍一共有12項(xiàng)(參見(jiàn)教材第169頁(yè)掌握記憶)
2、第二類(lèi)：按貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。(考試不作要求)
二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序
(一)使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1. ATA單證冊(cè)概述
(1)含義
ATA單證冊(cè)：是“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指世界海關(guān)組織通過(guò)的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性文件。
(2)格式(了解)
我國(guó)海關(guān)只接受中文或者英文填寫(xiě)的ATA單證冊(cè)。
(3)適用
僅限于12項(xiàng)內(nèi)容的第1種情況：展覽會(huì)、交易會(huì)會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)的貨物。除此之外，我國(guó)不接受持ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。
判斷題(2002年考題)
ATA單證冊(cè)既是國(guó)際通用的暫準(zhǔn)進(jìn)口報(bào)關(guān)單證，又是具有國(guó)際效力的擔(dān)保書(shū)，在我國(guó)目前僅適用在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)中供陳列或使用的貨物。
答案：正確
(4)管理
①出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證的出證和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
②管理機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷(xiāo)中心。
③延期審批
自貨物進(jìn)出境之日起6個(gè)月，超過(guò)6個(gè)月的，向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。
在規(guī)定期限屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，于受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書(shū)”(或不批準(zhǔn)決定書(shū))。
參展期在24個(gè)月以上的，在18個(gè)月的延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。
單選題(2008年考題)
使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品，暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自進(jìn)出境之日起( )。超過(guò)期限的，ATA單證冊(cè)持證人可以向海關(guān)申請(qǐng)延期。參加展期的24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)后仍需要延期的，由( )審批。
A. 6個(gè)月;主管地直屬海關(guān)
B. 6個(gè)月;海關(guān)總署
C. 12個(gè)月;主管地直屬海關(guān)
D. 12個(gè)月;海關(guān)總署
答案：B
④追索
ATA單證冊(cè)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過(guò)境的，ATA核銷(xiāo)中心向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索。在9個(gè)月內(nèi)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)提供貨物已經(jīng)復(fù)運(yùn)出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷(xiāo)中心可撤銷(xiāo)追索;在9個(gè)月期滿(mǎn)后，未能提供證明的，中國(guó)國(guó)際商會(huì)向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。
2、報(bào)關(guān)程序(了解)
(1)進(jìn)出口申報(bào)
持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。
(2)結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退持證人，正式核銷(xiāo)結(jié)關(guān)。
不能按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，我國(guó)海關(guān)向中國(guó)國(guó)際商會(huì)(擔(dān)保機(jī)構(gòu))提出追索。
(二)不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的進(jìn)出境展覽品
1、進(jìn)出境展覽品的范圍
(1)進(jìn)境展覽品(掌握)
進(jìn)境展覽品包含在展覽會(huì)中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說(shuō)明書(shū)、廣告、光盤(pán)、顯示器材等。
*按照有關(guān)規(guī)定免稅進(jìn)口的展覽用品：5項(xiàng)，參見(jiàn)教材173頁(yè) (重點(diǎn))
*上述5項(xiàng)貨物、物品應(yīng)當(dāng)符合的條件：參見(jiàn)教材173頁(yè)
* 特殊規(guī)定(重點(diǎn))
①展覽會(huì)期間出售的小賣(mài)品，屬于一般進(jìn)口貨物范圍;
②展覽會(huì)期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對(duì)這些商品一律征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅，屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)許可證件。
(2)出境展覽品
①包括：展覽品、以及與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽活動(dòng)有關(guān)的小賣(mài)品、展賣(mài)品，可以按展覽品報(bào)關(guān)出境;不按規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的辦理一般出口手續(xù)，交驗(yàn)出口許可證件，繳納出口關(guān)稅。
2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊(cè)一樣)
進(jìn)口展品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個(gè)月，即自展品進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，超過(guò)6個(gè)月的，向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期最多不超過(guò)3次，每次延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。
在規(guī)定期限屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向貨物暫時(shí)進(jìn)出境申請(qǐng)核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請(qǐng)，直屬海關(guān)受理延期申請(qǐng)的，于受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物暫時(shí)進(jìn)/出境延期申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書(shū)”(或不批準(zhǔn)決定書(shū))。
參展期在24個(gè)月以上的，在18個(gè)月的延長(zhǎng)期屆滿(mǎn)后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。