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第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序
一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述
(一)含義
暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境的貨物。
暫準(zhǔn)出境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運進(jìn)境的貨物。
(二)特征(掌握)
1、有條件暫時免予繳納稅費
2、免于提交進(jìn)出口許可證件
3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進(jìn)出境
4、按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
判斷題(2006年考題)
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物在向海關(guān)申報進(jìn)出境時，暫不繳納進(jìn)出口稅費，但收發(fā)貨人須向海關(guān)擔(dān)保。
答案：對
(三)范圍(兩大類)
1、第一類：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境的貨物。包括的范圍一共有12項(參見教材第169頁掌握記憶)
2、第二類：按貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境時征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。(考試不作要求)
二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序
(一)使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1. ATA單證冊概述
(1)含義
ATA單證冊：是“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊”的簡稱，是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性文件。
(2)格式(了解)
我國海關(guān)只接受中文或者英文填寫的ATA單證冊。
(3)適用
僅限于12項內(nèi)容的第1種情況：展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。除此之外，我國不接受持ATA單證冊辦理進(jìn)出口申報手續(xù)。
判斷題(2002年考題)
ATA單證冊既是國際通用的暫準(zhǔn)進(jìn)口報關(guān)單證，又是具有國際效力的擔(dān)保書，在我國目前僅適用在展覽會、交易會、會議及類似活動中供陳列或使用的貨物。
答案：正確
(4)管理
①出證擔(dān)保機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證的出證和擔(dān)保機構(gòu)。
②管理機構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。
③延期審批
自貨物進(jìn)出境之日起6個月，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。
在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”(或不批準(zhǔn)決定書)。
參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。
單選題(2008年考題)
使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品，暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自進(jìn)出境之日起( )。超過期限的，ATA單證冊持證人可以向海關(guān)申請延期。參加展期的24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由( )審批。
A. 6個月;主管地直屬海關(guān)
B. 6個月;海關(guān)總署
C. 12個月;主管地直屬海關(guān)
D. 12個月;海關(guān)總署
答案：B
④追索
ATA單證冊下暫時進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，中國國際商會提供貨物已經(jīng)復(fù)運出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可撤銷追索;在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。
2、報關(guān)程序(了解)
(1)進(jìn)出口申報
持ATA單證冊向海關(guān)申報進(jìn)出境貨物，不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。
(2)結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。
不能按規(guī)定復(fù)運進(jìn)出境的，我國海關(guān)向中國國際商會(擔(dān)保機構(gòu))提出追索。
(二)不使用ATA單證冊報關(guān)的進(jìn)出境展覽品
1、進(jìn)出境展覽品的范圍
(1)進(jìn)境展覽品(掌握)
進(jìn)境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等。
*按照有關(guān)規(guī)定免稅進(jìn)口的展覽用品：5項，參見教材173頁 (重點)
*上述5項貨物、物品應(yīng)當(dāng)符合的條件：參見教材173頁
* 特殊規(guī)定(重點)
①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物范圍;
②展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅，屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)交驗許可證件。
(2)出境展覽品
①包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽活動有關(guān)的小賣品、展賣品，可以按展覽品報關(guān)出境;不按規(guī)定期限復(fù)運進(jìn)境的辦理一般出口手續(xù)，交驗出口許可證件，繳納出口關(guān)稅。
2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊一樣)
進(jìn)口展品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個月，即自展品進(jìn)境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。
在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”(或不批準(zhǔn)決定書)。
參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。
第六節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序
一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述
(一)含義
暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境的貨物。
暫準(zhǔn)出境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運進(jìn)境的貨物。
(二)特征(掌握)
1、有條件暫時免予繳納稅費
2、免于提交進(jìn)出口許可證件
3、規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進(jìn)出境
4、按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)
判斷題(2006年考題)
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物在向海關(guān)申報進(jìn)出境時，暫不繳納進(jìn)出口稅費，但收發(fā)貨人須向海關(guān)擔(dān)保。
答案：對
(三)范圍(兩大類)
1、第一類：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境的貨物。包括的范圍一共有12項(參見教材第169頁掌握記憶)
2、第二類：按貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境時征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。(考試不作要求)
二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序
(一)使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1. ATA單證冊概述
(1)含義
ATA單證冊：是“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊”的簡稱，是指世界海關(guān)組織通過的《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A和《ATA公約》中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性文件。
(2)格式(了解)
我國海關(guān)只接受中文或者英文填寫的ATA單證冊。
(3)適用
僅限于12項內(nèi)容的第1種情況：展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。除此之外，我國不接受持ATA單證冊辦理進(jìn)出口申報手續(xù)。
判斷題(2002年考題)
ATA單證冊既是國際通用的暫準(zhǔn)進(jìn)口報關(guān)單證，又是具有國際效力的擔(dān)保書，在我國目前僅適用在展覽會、交易會、會議及類似活動中供陳列或使用的貨物。
答案：正確
(4)管理
①出證擔(dān)保機構(gòu)：中國國際商會是我國ATA單證的出證和擔(dān)保機構(gòu)。
②管理機構(gòu)：海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。
③延期審批
自貨物進(jìn)出境之日起6個月，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。
在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”(或不批準(zhǔn)決定書)。
參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。
單選題(2008年考題)
使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品，暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自進(jìn)出境之日起( )。超過期限的，ATA單證冊持證人可以向海關(guān)申請延期。參加展期的24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由( )審批。
A. 6個月;主管地直屬海關(guān)
B. 6個月;海關(guān)總署
C. 12個月;主管地直屬海關(guān)
D. 12個月;海關(guān)總署
答案：B
④追索
ATA單證冊下暫時進(jìn)境貨物未能按規(guī)定復(fù)運出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，中國國際商會提供貨物已經(jīng)復(fù)運出境或者已經(jīng)辦理進(jìn)口手續(xù)證明的，ATA核銷中心可撤銷追索;在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。
2、報關(guān)程序(了解)
(1)進(jìn)出口申報
持ATA單證冊向海關(guān)申報進(jìn)出境貨物，不需向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需要另外再提供擔(dān)保。
(2)結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。
不能按規(guī)定復(fù)運進(jìn)出境的，我國海關(guān)向中國國際商會(擔(dān)保機構(gòu))提出追索。
(二)不使用ATA單證冊報關(guān)的進(jìn)出境展覽品
1、進(jìn)出境展覽品的范圍
(1)進(jìn)境展覽品(掌握)
進(jìn)境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等。
*按照有關(guān)規(guī)定免稅進(jìn)口的展覽用品：5項，參見教材173頁 (重點)
*上述5項貨物、物品應(yīng)當(dāng)符合的條件：參見教材173頁
* 特殊規(guī)定(重點)
①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物范圍;
②展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅，屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)交驗許可證件。
(2)出境展覽品
①包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽活動有關(guān)的小賣品、展賣品，可以按展覽品報關(guān)出境;不按規(guī)定期限復(fù)運進(jìn)境的辦理一般出口手續(xù)，交驗出口許可證件，繳納出口關(guān)稅。
2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊一樣)
進(jìn)口展品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個月，即自展品進(jìn)境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。
在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進(jìn)出境申請核準(zhǔn)地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進(jìn)/出境延期申請批準(zhǔn)決定書”(或不批準(zhǔn)決定書)。
參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。