二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序
紙質(zhì)手冊(cè)管理管理模式到目前為止還是“常規(guī)監(jiān)管模式”，以合同為單元的監(jiān)管模式。
基本程序：合同備案——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——報(bào)核結(jié)案
(一)合同備案
1、合同備案的含義：(了解)
指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。
2、合同備案企業(yè)：經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工企業(yè)
3、合同備案步驟：(重要的考點(diǎn)，步驟要掌握)
(1)合同審批(商務(wù)主管部門(mén)審批)
領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”
(2)需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證
(3)將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)
(4)海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案。確定是否需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，如需則領(lǐng)取“臺(tái)賬開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”。
(5)①不需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”
②需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的憑臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單到銀行開(kāi)設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)取“臺(tái)賬登記通知單”
憑“臺(tái)賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”。
4、合同備案內(nèi)容：(重要的考點(diǎn))
(1)備案單證：
①商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”
②加工貿(mào)易合同或合同副本
③加工合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表
④需提供許可證的，交驗(yàn)許可證
⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料
⑥其他備案所需要的單證
★這些單證有哪些要掌握記憶
(2)備案商品：
①加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品(即：這些商品是不允許進(jìn)行加工貿(mào)易)
②備案時(shí)需要提供許可證的商品
③備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品
(3)保稅額度：
①在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。
②不予備案的料件及試車(chē)材料、非列名消耗性物料等不予保稅。
(4)臺(tái)帳制度：
①所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理。
有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”。
※不轉(zhuǎn)：不需要開(kāi)設(shè)保證金臺(tái)帳
※空轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，不需要支付保證金
※實(shí)轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，支付保證金
②什么情況下實(shí)行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”
主要是根據(jù)不同的企業(yè)類(lèi)別和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來(lái)確定。
※海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：AA、A、B、C、D五類(lèi)。參見(jiàn)教材P27。
※商品分為禁止類(lèi)、限制類(lèi)和允許類(lèi)三類(lèi)。
③分類(lèi)管理的特殊情況：
※由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬(wàn)美元以下的，AA類(lèi)、A類(lèi)、B類(lèi)企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，也就是說(shuō)“不轉(zhuǎn)”。
※AA類(lèi)、A類(lèi)、B類(lèi)企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺(tái)帳即：“不轉(zhuǎn)”。還可以不審領(lǐng)登記手冊(cè)，但要向海關(guān)備案。
⑤保證金臺(tái)帳的開(kāi)設(shè)：
備案企業(yè)持海關(guān)開(kāi)具的有臺(tái)帳金額和保證金金額內(nèi)容的“銀行保證金臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”，到指定銀行(中國(guó)銀行及其分支機(jī)構(gòu))開(kāi)設(shè)臺(tái)帳并支付保證金，收取銀行開(kāi)具的“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”到海關(guān)申領(lǐng)《登記手冊(cè)》。
紙質(zhì)手冊(cè)管理管理模式到目前為止還是“常規(guī)監(jiān)管模式”，以合同為單元的監(jiān)管模式。
基本程序：合同備案——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——報(bào)核結(jié)案
(一)合同備案
1、合同備案的含義：(了解)
指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。
2、合同備案企業(yè)：經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工企業(yè)
3、合同備案步驟：(重要的考點(diǎn)，步驟要掌握)
(1)合同審批(商務(wù)主管部門(mén)審批)
領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”
(2)需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證
(3)將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)
(4)海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案。確定是否需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，如需則領(lǐng)取“臺(tái)賬開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”。
(5)①不需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”
②需要開(kāi)設(shè)臺(tái)帳的憑臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單到銀行開(kāi)設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)取“臺(tái)賬登記通知單”
憑“臺(tái)賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”。
4、合同備案內(nèi)容：(重要的考點(diǎn))
(1)備案單證：
①商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”
②加工貿(mào)易合同或合同副本
③加工合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表
④需提供許可證的，交驗(yàn)許可證
⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料
⑥其他備案所需要的單證
★這些單證有哪些要掌握記憶
(2)備案商品：
①加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品(即：這些商品是不允許進(jìn)行加工貿(mào)易)
②備案時(shí)需要提供許可證的商品
③備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品
(3)保稅額度：
①在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。
②不予備案的料件及試車(chē)材料、非列名消耗性物料等不予保稅。
(4)臺(tái)帳制度：
①所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理。
有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”。
※不轉(zhuǎn)：不需要開(kāi)設(shè)保證金臺(tái)帳
※空轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，不需要支付保證金
※實(shí)轉(zhuǎn)：開(kāi)設(shè)臺(tái)帳，支付保證金
②什么情況下實(shí)行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”
主要是根據(jù)不同的企業(yè)類(lèi)別和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來(lái)確定。
※海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：AA、A、B、C、D五類(lèi)。參見(jiàn)教材P27。
※商品分為禁止類(lèi)、限制類(lèi)和允許類(lèi)三類(lèi)。
③分類(lèi)管理的特殊情況：
※由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬(wàn)美元以下的，AA類(lèi)、A類(lèi)、B類(lèi)企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，也就是說(shuō)“不轉(zhuǎn)”。
※AA類(lèi)、A類(lèi)、B類(lèi)企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺(tái)帳即：“不轉(zhuǎn)”。還可以不審領(lǐng)登記手冊(cè)，但要向海關(guān)備案。
⑤保證金臺(tái)帳的開(kāi)設(shè)：
備案企業(yè)持海關(guān)開(kāi)具的有臺(tái)帳金額和保證金金額內(nèi)容的“銀行保證金臺(tái)帳開(kāi)設(shè)聯(lián)系單”，到指定銀行(中國(guó)銀行及其分支機(jī)構(gòu))開(kāi)設(shè)臺(tái)帳并支付保證金，收取銀行開(kāi)具的“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”到海關(guān)申領(lǐng)《登記手冊(cè)》。