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二、報(bào)關(guān)程序
報(bào)關(guān)程序包括三個(gè)階段：減免稅申請(qǐng)(前期階段)—進(jìn)口報(bào)關(guān)—申請(qǐng)解除監(jiān)管(后續(xù)階段)
(一)減免稅申請(qǐng)
(減免稅申請(qǐng)階段包括減免稅備案和減免稅證明申領(lǐng)兩個(gè)環(huán)節(jié))
1、特定地區(qū)
(1)保稅區(qū)減免稅貨物
★備案登記
向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程等，海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的，簽發(fā)企業(yè)征免稅手冊(cè)。
★申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”
在進(jìn)口特定減免稅貨物以前，向保稅區(qū)海關(guān)提交企業(yè)征免稅登記手冊(cè)、發(fā)票、裝箱單等，錄入海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，海關(guān)核準(zhǔn)簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明。
(2)出口加工區(qū)減免稅貨物
★備案登記
向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交出口加工區(qū)管理委員會(huì)的批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，海關(guān)審核后批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)。
★在進(jìn)口特定減免稅貨物以前，向出口加工區(qū)海關(guān)提交發(fā)票、裝箱單等，海關(guān)在電子帳冊(cè)中進(jìn)行登記，不核發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
2、特定企業(yè)
★備案登記
向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程，海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的，簽發(fā)“外商投資企業(yè)征免稅手冊(cè)”。
★申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”
在進(jìn)口特定減免稅貨物以前，向主管海關(guān)提交：“外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)”、發(fā)票、裝箱單等，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
3、特定用途
(1)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)
國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書、發(fā)票、裝箱單等向項(xiàng)目主管直屬海關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
(2)利用外資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)
利用外資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書、發(fā)票、裝箱單等向項(xiàng)目主管直屬海關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
(3)科教用品減免稅進(jìn)口申請(qǐng)
★備案登記：
辦理科學(xué)研究和教學(xué)用品免稅進(jìn)口申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理資格認(rèn)定手續(xù)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“科教用品免稅手冊(cè)”。
★申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”
在進(jìn)口特定減免稅科教用品以前，向主管海關(guān)提交科教用品免稅登記手冊(cè)、合同等單證。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
(4)殘疾人專用品減免稅申請(qǐng)
①殘疾人在進(jìn)口特定減免稅專用品之前，向主管海關(guān)提交民政部門的批準(zhǔn)文件，海關(guān)審核后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
②民政部門或中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬單位批量進(jìn)口殘疾人專用品，應(yīng)向直屬海關(guān)申請(qǐng)，提交民政部門或殘聯(lián)(包括：省、自治區(qū)、直轄市的民政部門出具)出具的證明函，海關(guān)憑以審核簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
4、“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用
(1)有效期6個(gè)月，特殊情況可延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限為6個(gè)月。
(2)“一批一證”的原則
二、報(bào)關(guān)程序
報(bào)關(guān)程序包括三個(gè)階段：減免稅申請(qǐng)(前期階段)—進(jìn)口報(bào)關(guān)—申請(qǐng)解除監(jiān)管(后續(xù)階段)
(一)減免稅申請(qǐng)
(減免稅申請(qǐng)階段包括減免稅備案和減免稅證明申領(lǐng)兩個(gè)環(huán)節(jié))
1、特定地區(qū)
(1)保稅區(qū)減免稅貨物
★備案登記
向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程等，海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的，簽發(fā)企業(yè)征免稅手冊(cè)。
★申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”
在進(jìn)口特定減免稅貨物以前，向保稅區(qū)海關(guān)提交企業(yè)征免稅登記手冊(cè)、發(fā)票、裝箱單等，錄入海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，海關(guān)核準(zhǔn)簽發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明。
(2)出口加工區(qū)減免稅貨物
★備案登記
向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交出口加工區(qū)管理委員會(huì)的批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，海關(guān)審核后批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)。
★在進(jìn)口特定減免稅貨物以前，向出口加工區(qū)海關(guān)提交發(fā)票、裝箱單等，海關(guān)在電子帳冊(cè)中進(jìn)行登記，不核發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
2、特定企業(yè)
★備案登記
向海關(guān)辦理減免稅備案登記時(shí)，應(yīng)提交商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程，海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的，簽發(fā)“外商投資企業(yè)征免稅手冊(cè)”。
★申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”
在進(jìn)口特定減免稅貨物以前，向主管海關(guān)提交：“外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)”、發(fā)票、裝箱單等，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
3、特定用途
(1)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)
國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書、發(fā)票、裝箱單等向項(xiàng)目主管直屬海關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
(2)利用外資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)
利用外資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書、發(fā)票、裝箱單等向項(xiàng)目主管直屬海關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
(3)科教用品減免稅進(jìn)口申請(qǐng)
★備案登記：
辦理科學(xué)研究和教學(xué)用品免稅進(jìn)口申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理資格認(rèn)定手續(xù)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“科教用品免稅手冊(cè)”。
★申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”
在進(jìn)口特定減免稅科教用品以前，向主管海關(guān)提交科教用品免稅登記手冊(cè)、合同等單證。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
(4)殘疾人專用品減免稅申請(qǐng)
①殘疾人在進(jìn)口特定減免稅專用品之前，向主管海關(guān)提交民政部門的批準(zhǔn)文件，海關(guān)審核后，簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
②民政部門或中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬單位批量進(jìn)口殘疾人專用品，應(yīng)向直屬海關(guān)申請(qǐng)，提交民政部門或殘聯(lián)(包括：省、自治區(qū)、直轄市的民政部門出具)出具的證明函，海關(guān)憑以審核簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。
4、“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用
(1)有效期6個(gè)月，特殊情況可延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限為6個(gè)月。
(2)“一批一證”的原則