4. 閑置土地的處理
4.1 閑置土地的認定
4.2 閑置土地的處置方式
4.3 征收土地閑置費
4.4 無償收回土地使用權(quán)
4.1 閑置土地的認定
概念
閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準機關(guān)的同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地
認定為閑置土地的情形（任一）
未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自土地有償使用合同生效或者建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工
出讓合同中約定了開工日期的，超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)
已動工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動工開發(fā)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形
4.2 閑置土地的處置方式（七種處置方式）
延長開發(fā)建設(shè)期限，但最長不超過一年
變更土地用途，辦理手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)
安排臨時使用，待項目具備條件事重新批準開發(fā)，土地有增值的，由政府收取增值地價
政府安排置換其他裝置土地
政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者進行建設(shè)，對原用地單給予經(jīng)濟補償
政府收回土地，與土地使用者簽訂收回土地協(xié)議書
由政府原因造成閑置的，還可以按照實際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者，其余部分由政府收回
4.3 征收土地閑置費
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得 的土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，按出讓金20％以下征收閑置費
具體由省一級規(guī)定
【2006年真題】
放地產(chǎn)開發(fā)項目自（ ）之日起滿1年未動工開發(fā)的，可以征收土地閑置費。
A．土地使用權(quán)出讓合同簽訂
B．土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)
C．土地使用權(quán)出讓金繳納
D．土地使用權(quán)證書取得
【答案】B
【解析】
未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期的－自土地使用權(quán)出讓合同生效起或建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日
在合同中規(guī)定了動工開發(fā)建設(shè)日期的－自約定的動工開發(fā)日期起
4.4 無償收回土地使用權(quán)
連續(xù)兩年以上未使用的，由縣級以上人民政府無償收回土地使用權(quán)并進行公告，終止土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證書
4.1 閑置土地的認定
4.2 閑置土地的處置方式
4.3 征收土地閑置費
4.4 無償收回土地使用權(quán)
4.1 閑置土地的認定
概念
閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準機關(guān)的同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地
認定為閑置土地的情形（任一）
未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自土地有償使用合同生效或者建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工
出讓合同中約定了開工日期的，超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)
已動工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動工開發(fā)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形
4.2 閑置土地的處置方式（七種處置方式）
延長開發(fā)建設(shè)期限，但最長不超過一年
變更土地用途，辦理手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)
安排臨時使用，待項目具備條件事重新批準開發(fā)，土地有增值的，由政府收取增值地價
政府安排置換其他裝置土地
政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者進行建設(shè)，對原用地單給予經(jīng)濟補償
政府收回土地，與土地使用者簽訂收回土地協(xié)議書
由政府原因造成閑置的，還可以按照實際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者，其余部分由政府收回
4.3 征收土地閑置費
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得 的土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，按出讓金20％以下征收閑置費
具體由省一級規(guī)定
【2006年真題】
放地產(chǎn)開發(fā)項目自（ ）之日起滿1年未動工開發(fā)的，可以征收土地閑置費。
A．土地使用權(quán)出讓合同簽訂
B．土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)
C．土地使用權(quán)出讓金繳納
D．土地使用權(quán)證書取得
【答案】B
【解析】
未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期的－自土地使用權(quán)出讓合同生效起或建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日
在合同中規(guī)定了動工開發(fā)建設(shè)日期的－自約定的動工開發(fā)日期起
4.4 無償收回土地使用權(quán)
連續(xù)兩年以上未使用的，由縣級以上人民政府無償收回土地使用權(quán)并進行公告，終止土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證書