3.3 劃撥的管理
3.3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓
3.3.2 劃撥土地使用權(quán)的出租
3.3.3 劃撥土地使用權(quán)的抵押
3.3.4 國企改制中的劃撥土地處置
3.3.5 劃撥土地使用權(quán)了收回
3.3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓
轉(zhuǎn)讓的兩種形式
由受讓方辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金
可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家
凡向國家上繳土地收益的，仍按劃撥土地進(jìn)行管理
原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的
按市場價補(bǔ)繳土地出讓金
低于市場價交易的，政府應(yīng)當(dāng)行使優(yōu)先購買權(quán)
3.3.2 劃撥土地使用權(quán)的出租
所有人以營利為目的的出租，應(yīng)將租金中所含土地收益上繳國家
新用地單位不宜辦理出讓的，可行實(shí)租賃
租賃時間超過6個月的，應(yīng)簽訂租賃合同
3.3.3 劃撥土地使用權(quán)的抵押
其抵押價值應(yīng)當(dāng)為劃撥土地使用權(quán)下的市場價值
因抵押劃撥土地使用權(quán)造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)并向國家繳納地價款
3.3.4 國企改制中的劃撥土地處置（四種方式）
劃撥轉(zhuǎn)出讓
租賃
國有企業(yè)改造為有限責(zé)任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)
國有改組為股份合作制的
國有租賃經(jīng)營的
非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)
作價出資（入股）
保留劃撥
繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國有重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原用途不變（但改組為公司制企業(yè)除外）
國有企業(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的
在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的
國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的
（后三項(xiàng)保留期限不超過5年）
3.3.5 劃撥土地使用權(quán)了收回（七種情況）
因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地的
為了公共利益和城市規(guī)劃要求
司法部門沒收財產(chǎn)而收回土地使用權(quán)
土地使用者自動放棄土地使用權(quán)
未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)2年未使用
不按批準(zhǔn)用途使用
鐵路、公路、機(jī)場、礦場等核準(zhǔn)報廢的土地
國家無償收回劃撥土地使用權(quán)時，對其上建筑物、其他附著物，應(yīng)依法給予補(bǔ)償
3.3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓
3.3.2 劃撥土地使用權(quán)的出租
3.3.3 劃撥土地使用權(quán)的抵押
3.3.4 國企改制中的劃撥土地處置
3.3.5 劃撥土地使用權(quán)了收回
3.3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓
轉(zhuǎn)讓的兩種形式
由受讓方辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金
可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家
凡向國家上繳土地收益的，仍按劃撥土地進(jìn)行管理
原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的
按市場價補(bǔ)繳土地出讓金
低于市場價交易的，政府應(yīng)當(dāng)行使優(yōu)先購買權(quán)
3.3.2 劃撥土地使用權(quán)的出租
所有人以營利為目的的出租，應(yīng)將租金中所含土地收益上繳國家
新用地單位不宜辦理出讓的，可行實(shí)租賃
租賃時間超過6個月的，應(yīng)簽訂租賃合同
3.3.3 劃撥土地使用權(quán)的抵押
其抵押價值應(yīng)當(dāng)為劃撥土地使用權(quán)下的市場價值
因抵押劃撥土地使用權(quán)造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)并向國家繳納地價款
3.3.4 國企改制中的劃撥土地處置（四種方式）
劃撥轉(zhuǎn)出讓
租賃
國有企業(yè)改造為有限責(zé)任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)
國有改組為股份合作制的
國有租賃經(jīng)營的
非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)
作價出資（入股）
保留劃撥
繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國有重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原用途不變（但改組為公司制企業(yè)除外）
國有企業(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的
在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的
國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的
（后三項(xiàng)保留期限不超過5年）
3.3.5 劃撥土地使用權(quán)了收回（七種情況）
因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地的
為了公共利益和城市規(guī)劃要求
司法部門沒收財產(chǎn)而收回土地使用權(quán)
土地使用者自動放棄土地使用權(quán)
未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)2年未使用
不按批準(zhǔn)用途使用
鐵路、公路、機(jī)場、礦場等核準(zhǔn)報廢的土地
國家無償收回劃撥土地使用權(quán)時，對其上建筑物、其他附著物，應(yīng)依法給予補(bǔ)償