2011年環(huán)境影響評師輔導之交通運輸類案例分析四(13)

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七、保護措施
    (一)生態(tài)保護措施
    1.替代方案和避讓措施
    (1)合理選線
    ①盡量避繞自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;
    ②線路盡量避繞城市規(guī)劃區(qū)、多年生經(jīng)濟作物區(qū);
    ⑧管道盡量減少與河流、溝渠交叉,合理選擇大型河流穿跨越位置;
    ④山區(qū)丘陵區(qū)選擇較寬闊、縱坡較小的河谷、溝谷地段通過:
    ⑤避開大面積的林區(qū),盡量減少對森林植被的破壞。
    (2)合理設計丘陵和山區(qū)段棄渣的渣場。主要是根據(jù)沿線地形,將渣場沿管道的施工帶范圍內(nèi)設置。對于橫坡,則將棄渣堆放在坡的下端,在一側沿線設擋墻,防止棄渣下滑;對于管道爬坡,棄渣沿管道呈帶狀堆放在管道一側,擋墻呈梯田式布設。在丘陵和山區(qū)段不另設渣場,以減少對植被的破壞。
    2.施工期生態(tài)減緩措施
    (1)對毛烏素沙漠區(qū)段的施工,采取邊施工、邊治理恢復的固汁措施 包括設置人工沙樟,工程措施固沙等,采用棋盤式沙障、粘土沙障等,在施工帶兩側至少100~150m的區(qū)域內(nèi)采取固沙措施;另外,避免在多風季節(jié)(3—8月)施工,減少風蝕作用;限制施工人員、車輛移動和露營地區(qū)以縮小受影響區(qū)域。
    (2)在黃土溝壑區(qū)段施工,要避開雨季,利用棄土修建堤壩和水保設施,并利用植被加固堤壩;在水土流失嚴重地段修建排水渠道;在順沖溝坡腳敷設時,要開挖管溝后先設擋墻支護坡體穩(wěn)定,再放管回填;施工結束后恢復地貌,同時坡地上應設置水平溝植樹等,要嚴格按照水土保持方案的要求和設計施工。
    (3)對穿越部分天然林區(qū)局部林木稠密地段,盡量采用彈性敷設避繞,并控制施工帶寬度(丘陵區(qū)≤18m,山區(qū)≤15m);加強施工人員安全防火教育,注意林區(qū)防火;規(guī)范施工人員的行為,愛護花草樹木,嚴禁砍伐、破壞施工區(qū)以外的作物和植被;施工結束后,應進行生態(tài)重建,同時收集、處理施工場地及周邊因施工而產(chǎn)生的垃圾與各種廢棄物。
    (4)對于本工程所涉及的基本農(nóng)田永久占地和臨時占地都應按有關土地管理辦法的要求,逐級上報有批準權的政府部門批準。對于永久占地,應納入當?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃中,并按有關土地管理部門要求認真執(zhí)行。
    (5)管道穿越保護區(qū)實驗區(qū),施工要辦理相關手續(xù),并加強管理和合理設計施工方式,主動接受地方環(huán)保部門的監(jiān)督。主要減緩措施有:
    ①向保護區(qū)管理部門進行咨詢,制訂并遵守保護區(qū)內(nèi)施工管理規(guī)定和行為準則。
    ②劃定并限度縮小施工帶寬,以減少影響范圍。施工機械、車輛及人員走固定線路,不得隨意開辟道路。
    ③禁止獵取和誘捕野生動物。褐馬雞生活很有規(guī)律,5—6月為孵化期,在孵化期內(nèi)施工應減少放炮施工,防止驚擾褐馬雞孵卵。
    ④按照有關管理規(guī)劃和保護區(qū)管理規(guī)定,監(jiān)督和監(jiān)測保護區(qū)內(nèi)恢復工程的實施。
    3.生態(tài)補償措施
    根據(jù)水土保持方案,管道沿線要進行植被和生物多樣性補償,采用工程措施和生物措施,防止水土流失。不同生態(tài)區(qū)植被的選擇見表19。不同立地條件下植被恢復及防沙、治沙措施見表20。
    4.工程治理措施
    西氣東輸管道在借鑒陜京輸氣管道施工經(jīng)驗的基礎上,在黃土地區(qū)恢復地貌和穩(wěn)固新建黃土坡體方面,采用了優(yōu)先選擇壓柳條壩護坡的方案。柳條護坡能盡快恢復施工現(xiàn)場的植被,無需如混凝土、片石護坡以及灰土夯實擴坡等準備料場的工序,減少了對料場植被的破壞,避免了對生態(tài)環(huán)境的影響。