2011年環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則之開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(1)

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1.總則
    1.1熟悉導(dǎo)則的適用范圍;
    1.1.1它適用于國家或地方政府批準(zhǔn)建設(shè)的各類開發(fā)區(qū)。包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、旅游度假區(qū)、各種類型的工業(yè)園區(qū)及成片土地開發(fā)等類似區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)。
    1.1.2開發(fā)區(qū)的特征:
    (1)占地面積大,一般均在1km2以上;
    (2)性質(zhì)復(fù)雜,一般一個開發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè);
    (3)管理層次較多,除有專門的開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)外,每個開發(fā)項(xiàng)目一般均有獨(dú)立的法人;
    (4)不確定因素多,許多開發(fā)區(qū)初期僅具有開發(fā)性質(zhì),但具體的開發(fā)項(xiàng)目往往不確定;
    (5)環(huán)境影響范圍大,程度深;
    (6)有條件實(shí)施污染物集中控制和治理。
    例題:
    1.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的適用范圍是(ABCE)。
    A.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
    B.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
    C.旅游度假區(qū)
    D.工業(yè)小區(qū)
    E.邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
    1.2掌握開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)重點(diǎn)。
    (1)環(huán)境問題及可能制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的環(huán)境因素識別。如區(qū)域環(huán)境承載力分析、土地使用生態(tài)適宜度分析等。
    (2)計(jì)算環(huán)境容量與提出污染物排放總量控制方案。
    環(huán)境容量:指人類和自然環(huán)境不致受害的情況下,其所能容納的污染物的負(fù)荷。通常所說的環(huán)境容量指在確定的環(huán)境目標(biāo)值下,區(qū)域環(huán)境所能夠容納的污染物允許排放量。
    合理的污染物排放總量控制方案包含兩層意思,一是指排污量的合理分配,采用優(yōu)化的方法,將區(qū)域所確定的排污總量合理的分配到區(qū)內(nèi)的每一個污染源上;二是指污染物總量控制的合理性,即所確定的排污總量應(yīng)充分考慮到區(qū)域現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展留有充分的余地。
    (3)環(huán)保方案論證
    從環(huán)境保護(hù)角度論證開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)方案,如污染物集中治理方案(包括治理設(shè)施的規(guī)模、工藝和布置的合理性等);生態(tài)建設(shè)方案(包括生態(tài)恢復(fù)、補(bǔ)償、綠化等);水土保持方案等。
    對區(qū)域污染物進(jìn)行集中治理是區(qū)域環(huán)評的一個特點(diǎn),在單個建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)中很難做到這一點(diǎn)。在開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評中,應(yīng)對區(qū)域污染物集中治理的方案從規(guī)模、選址、工藝和布局、治理效果等方面進(jìn)行分析。
    (4)規(guī)劃方案綜合論證
    對擬議的開發(fā)區(qū)各規(guī)劃方案(包括開發(fā)區(qū)選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等)進(jìn)行環(huán)境影響分析和綜合論證,提出修改和完善開發(fā)區(qū)規(guī)劃的建議和對策。