4.2了解生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)損益分析的原則。
(1)把生態(tài)質(zhì)量作為生產(chǎn)力要素的原則,后者是可以觀察和測定的。
(2)突出重點、兼顧一般的原則,要抓住重大影響因素進(jìn)行分析,對相關(guān)密切的一般影響因素可適當(dāng)加以綜合。
(3)終極影響原則,只考慮那些人類經(jīng)濟(jì)活動或生態(tài)環(huán)境直接相關(guān)的最終影響后果。
(4)一次性估價原則,要按有關(guān)規(guī)定依經(jīng)濟(jì)壽命年限折現(xiàn),使估價具有可比性。
5.生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)及替代方案
5.1熟悉生態(tài)影響的防護(hù)與恢復(fù)應(yīng)遵循的原則。
(1)凡涉及到珍稀、瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時,必須提出可靠的保護(hù)措施和方案;
(2)凡涉及到盡可能需要保護(hù)的生物物種和敏感地區(qū),必須制定補(bǔ)償措施加以保護(hù);
(3)對于再生周期較長、恢復(fù)速度較慢的自然資源損失要制定恢復(fù)的補(bǔ)償措施;
(4)對于普遍存在的(指分布域廣、面積大、資源量多)再生周期短的資源損失,當(dāng)其恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)應(yīng)創(chuàng)造條件使其能盡快得到恢復(fù);
(5)需指定區(qū)域的綠色規(guī)劃,即要求生態(tài)防護(hù)與恢復(fù)或補(bǔ)償措施應(yīng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相互兼容或互補(bǔ)。
5.2熟悉生態(tài)影響的管理措施;
(1)在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行國家和地方有關(guān)自然資源保護(hù)法規(guī)和條例的前提下,制定并落實生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的監(jiān)督管理措施。
(2)生態(tài)影響管理人員編制,建議納入項目的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),并落實生態(tài)管理人員的職能。
(3)要制定并實施對項目進(jìn)行的生態(tài)監(jiān)測(監(jiān)視)計劃,發(fā)現(xiàn)問題,特別是重大問題時要呈報上級主管部門和環(huán)境保護(hù)部門及時處理。
(4)對自然資源產(chǎn)生破壞作用的項目,要依據(jù)破壞的范圍和程度,制定生態(tài)補(bǔ)償措施,補(bǔ)償措施的效應(yīng)要進(jìn)行評估論證,擇優(yōu)確定,落實經(jīng)費和時限。
(1)把生態(tài)質(zhì)量作為生產(chǎn)力要素的原則,后者是可以觀察和測定的。
(2)突出重點、兼顧一般的原則,要抓住重大影響因素進(jìn)行分析,對相關(guān)密切的一般影響因素可適當(dāng)加以綜合。
(3)終極影響原則,只考慮那些人類經(jīng)濟(jì)活動或生態(tài)環(huán)境直接相關(guān)的最終影響后果。
(4)一次性估價原則,要按有關(guān)規(guī)定依經(jīng)濟(jì)壽命年限折現(xiàn),使估價具有可比性。
5.生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)及替代方案
5.1熟悉生態(tài)影響的防護(hù)與恢復(fù)應(yīng)遵循的原則。
(1)凡涉及到珍稀、瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時,必須提出可靠的保護(hù)措施和方案;
(2)凡涉及到盡可能需要保護(hù)的生物物種和敏感地區(qū),必須制定補(bǔ)償措施加以保護(hù);
(3)對于再生周期較長、恢復(fù)速度較慢的自然資源損失要制定恢復(fù)的補(bǔ)償措施;
(4)對于普遍存在的(指分布域廣、面積大、資源量多)再生周期短的資源損失,當(dāng)其恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)應(yīng)創(chuàng)造條件使其能盡快得到恢復(fù);
(5)需指定區(qū)域的綠色規(guī)劃,即要求生態(tài)防護(hù)與恢復(fù)或補(bǔ)償措施應(yīng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相互兼容或互補(bǔ)。
5.2熟悉生態(tài)影響的管理措施;
(1)在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行國家和地方有關(guān)自然資源保護(hù)法規(guī)和條例的前提下,制定并落實生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的監(jiān)督管理措施。
(2)生態(tài)影響管理人員編制,建議納入項目的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),并落實生態(tài)管理人員的職能。
(3)要制定并實施對項目進(jìn)行的生態(tài)監(jiān)測(監(jiān)視)計劃,發(fā)現(xiàn)問題,特別是重大問題時要呈報上級主管部門和環(huán)境保護(hù)部門及時處理。
(4)對自然資源產(chǎn)生破壞作用的項目,要依據(jù)破壞的范圍和程度,制定生態(tài)補(bǔ)償措施,補(bǔ)償措施的效應(yīng)要進(jìn)行評估論證,擇優(yōu)確定,落實經(jīng)費和時限。