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《農(nóng)村土地承包法》對家庭承包方是否可以采取抵押方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)確實(shí)未作明確規(guī)定。但抵押權(quán)作為擔(dān)保物權(quán),依物權(quán)法定原理,抵押擔(dān)保物的范圍亦應(yīng)遵從法定。土地承包經(jīng)營權(quán)在性質(zhì)上實(shí)為集體土地使用權(quán),根據(jù)《擔(dān)保法》第三十七條第(二)項(xiàng)和第三十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定,除了依法經(jīng)發(fā)包方同意抵押的 “四荒”等荒地的土地使用權(quán)外,集體土地使用權(quán)不得抵押。其本意在于,以土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押權(quán),在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)將有可能導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)人喪失這項(xiàng)極為重要的權(quán)利,從而淪為失地農(nóng)民,成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此,《解釋》第十五條規(guī)定,承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。
《農(nóng)村土地承包法》對家庭承包方是否可以采取抵押方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)確實(shí)未作明確規(guī)定。但抵押權(quán)作為擔(dān)保物權(quán),依物權(quán)法定原理,抵押擔(dān)保物的范圍亦應(yīng)遵從法定。土地承包經(jīng)營權(quán)在性質(zhì)上實(shí)為集體土地使用權(quán),根據(jù)《擔(dān)保法》第三十七條第(二)項(xiàng)和第三十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定,除了依法經(jīng)發(fā)包方同意抵押的 “四荒”等荒地的土地使用權(quán)外,集體土地使用權(quán)不得抵押。其本意在于,以土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押權(quán),在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)將有可能導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)人喪失這項(xiàng)極為重要的權(quán)利,從而淪為失地農(nóng)民,成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此,《解釋》第十五條規(guī)定,承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。