二、立法中明確規(guī)定“空間使用權(quán)”
空間權(quán)依其性質(zhì)可劃分為空間所有權(quán)和空間使用權(quán)。我們建議立法中僅對(duì)“空間使用權(quán)”專章或?qū)９?jié)規(guī)定是基于我國(guó)土地制度特殊性的考慮。我國(guó)實(shí)行土地公有制，土地所有權(quán)由國(guó)家或農(nóng)民集體享有，而土地所有權(quán)及于地表之上的空中或地表之下的地中，空間所有權(quán)亦只能由土地所有權(quán)人即國(guó)家或農(nóng)民集體享有，其權(quán)利屬性不因所負(fù)擔(dān)的使用權(quán)享有主體的不同而改變。此外，空間所有權(quán)人可以依據(jù)自己的意志對(duì)空間進(jìn)行排他性的占有、使用、收益、處分。因此，空間所有權(quán)屬于絕對(duì)性、支配性的自物權(quán)，空間所有權(quán)的內(nèi)容可由土地所有權(quán)的相關(guān)法律規(guī)范調(diào)整，無(wú)單獨(dú)規(guī)定之必要。
因“空間”概念的引入及對(duì)“空間”的開(kāi)發(fā)利用，土地的使用由平面擴(kuò)展至縱向。我們所言“空間使用權(quán)”實(shí)為“土地空間使用權(quán)”，“空間”仍為廣義“土地”的一部分，但因土地空間的可獨(dú)立支配性，能夠與地表相分離，被規(guī)定上下范圍，以該一定范圍為獨(dú)立客體設(shè)定有別于土地使用權(quán)（傳統(tǒng)地上權(quán)）的用益性財(cái)產(chǎn)權(quán)。所以，命名其“空間使用權(quán)”。
空間權(quán)依其性質(zhì)可劃分為空間所有權(quán)和空間使用權(quán)。我們建議立法中僅對(duì)“空間使用權(quán)”專章或?qū)９?jié)規(guī)定是基于我國(guó)土地制度特殊性的考慮。我國(guó)實(shí)行土地公有制，土地所有權(quán)由國(guó)家或農(nóng)民集體享有，而土地所有權(quán)及于地表之上的空中或地表之下的地中，空間所有權(quán)亦只能由土地所有權(quán)人即國(guó)家或農(nóng)民集體享有，其權(quán)利屬性不因所負(fù)擔(dān)的使用權(quán)享有主體的不同而改變。此外，空間所有權(quán)人可以依據(jù)自己的意志對(duì)空間進(jìn)行排他性的占有、使用、收益、處分。因此，空間所有權(quán)屬于絕對(duì)性、支配性的自物權(quán)，空間所有權(quán)的內(nèi)容可由土地所有權(quán)的相關(guān)法律規(guī)范調(diào)整，無(wú)單獨(dú)規(guī)定之必要。
因“空間”概念的引入及對(duì)“空間”的開(kāi)發(fā)利用，土地的使用由平面擴(kuò)展至縱向。我們所言“空間使用權(quán)”實(shí)為“土地空間使用權(quán)”，“空間”仍為廣義“土地”的一部分，但因土地空間的可獨(dú)立支配性，能夠與地表相分離，被規(guī)定上下范圍，以該一定范圍為獨(dú)立客體設(shè)定有別于土地使用權(quán)（傳統(tǒng)地上權(quán)）的用益性財(cái)產(chǎn)權(quán)。所以，命名其“空間使用權(quán)”。