2011年造價(jià)員考試基礎(chǔ)術(shù)語解釋(4)

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1 承包人
    被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
    2 造價(jià)工程師
    取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格,經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn),在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。
    3 造價(jià)員
    取得造價(jià)員資格,經(jīng)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。
    4 工程造價(jià)咨詢?nèi)?BR>    取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書,接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。
    5 招標(biāo)控制價(jià)
    招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的,對(duì)招標(biāo)工程限定的工程造價(jià)。
    【釋義】“招標(biāo)控制價(jià)”是在工程施工招標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定,按施工設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的工程造價(jià)。其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程控制的限價(jià)。有的省、市又稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)、報(bào)價(jià)值。
    考慮我國工程施工招標(biāo)從推行工程量清單計(jì)價(jià)以來,對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式已發(fā)生了根本性的變化。從1983年原建設(shè)部試行施工招標(biāo)投標(biāo)制度至2003年7月1日推行工程量清單計(jì)價(jià)制度期間,各省市對(duì)中標(biāo)價(jià)基本上采取不得高于標(biāo)底3%,不得低于標(biāo)底的3%或5%等限制性措施評(píng)標(biāo)定價(jià)。這一做法,要求標(biāo)底必須保密,并在2000年實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中予以確立。但自2003年7月1日起施行工程量清單計(jì)價(jià)制度后,各省市基本取消了中標(biāo)價(jià)不得低于標(biāo)底的做法,這又出現(xiàn)了新的問題,即根據(jù)什么來確定合理報(bào)價(jià)。實(shí)踐中,一些工程在施工招標(biāo)中也出現(xiàn)了所有投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)均高于招標(biāo)人的標(biāo)底;即使是,招標(biāo)人也不能接受。這種招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的現(xiàn)象,又給招標(biāo)的合法性提出新的問題,急需解決。針對(duì)這一問題,為遏止投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià),許多省市相繼出臺(tái)了控制限價(jià)的規(guī)定,名稱不一,有的命名為攔標(biāo)價(jià)、報(bào)價(jià)值,有的命名為預(yù)算控制價(jià)、限價(jià)等,要求在招標(biāo)文件中同時(shí)公布,并規(guī)定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)如超過公布的限價(jià),其投標(biāo)將作為廢標(biāo)處理,以解決這一新的問題。由此可見,在新的招標(biāo)形勢(shì)下,不再使用標(biāo)底的稱謂,尋求新的稱謂已基本形成共識(shí)。因此,為避免與招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于標(biāo)底必須保密的規(guī)定相違背,本規(guī)范將其定義為“招標(biāo)控制價(jià)”。