2011年造價員考試基礎(chǔ)術(shù)語解釋(4)

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1 承包人
    被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。
    2 造價工程師
    取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格,經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn),在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。
    3 造價員
    取得造價員資格,經(jīng)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。
    4 工程造價咨詢?nèi)?BR>    取得工程造價咨詢資質(zhì)等級證書,接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè)。
    5 招標(biāo)控制價
    招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,按設(shè)計施工圖紙計算的,對招標(biāo)工程限定的工程造價。
    【釋義】“招標(biāo)控制價”是在工程施工招標(biāo)時,由招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的有關(guān)計價規(guī)定,按施工設(shè)計圖紙計算的工程造價。其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程控制的限價。有的省、市又稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價、報價值。
    考慮我國工程施工招標(biāo)從推行工程量清單計價以來,對招標(biāo)時評標(biāo)定價的管理方式已發(fā)生了根本性的變化。從1983年原建設(shè)部試行施工招標(biāo)投標(biāo)制度至2003年7月1日推行工程量清單計價制度期間,各省市對中標(biāo)價基本上采取不得高于標(biāo)底3%,不得低于標(biāo)底的3%或5%等限制性措施評標(biāo)定價。這一做法,要求標(biāo)底必須保密,并在2000年實施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中予以確立。但自2003年7月1日起施行工程量清單計價制度后,各省市基本取消了中標(biāo)價不得低于標(biāo)底的做法,這又出現(xiàn)了新的問題,即根據(jù)什么來確定合理報價。實踐中,一些工程在施工招標(biāo)中也出現(xiàn)了所有投標(biāo)人的投標(biāo)價均高于招標(biāo)人的標(biāo)底;即使是,招標(biāo)人也不能接受。這種招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的現(xiàn)象,又給招標(biāo)的合法性提出新的問題,急需解決。針對這一問題,為遏止投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬標(biāo)價,許多省市相繼出臺了控制限價的規(guī)定,名稱不一,有的命名為攔標(biāo)價、報價值,有的命名為預(yù)算控制價、限價等,要求在招標(biāo)文件中同時公布,并規(guī)定投標(biāo)人的報價如超過公布的限價,其投標(biāo)將作為廢標(biāo)處理,以解決這一新的問題。由此可見,在新的招標(biāo)形勢下,不再使用標(biāo)底的稱謂,尋求新的稱謂已基本形成共識。因此,為避免與招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于標(biāo)底必須保密的規(guī)定相違背,本規(guī)范將其定義為“招標(biāo)控制價”。