咨詢工程師《項目決策分析與評價》應(yīng)試資料講義156

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    第八章 國民經(jīng)濟評價
    第一節(jié) 概 述(了解)
    一、國民經(jīng)濟評價的必要性與作用
    國民經(jīng)濟評價是按合理配置資源的原則,采用影子價格、影子匯率、社會折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟評價參數(shù),從國家整體角度考察項目的效益和費用,分析計算項目對國民經(jīng)濟的貢獻,評價項目的經(jīng)濟合理性。
    在非完全的市場經(jīng)濟中,政府在資源配置中發(fā)揮一定的作用,項目的國民經(jīng)濟評價對項目的經(jīng)濟效益進行分析評價,為政府在資源配置中的決策提供參考依據(jù)。
    項目的財務(wù)盈利性并不一定能夠全面正確地反映項目對于國民經(jīng)濟的貢獻和代價,至少在三個方面,項目對于社會的影響可能沒有被正確地反映:國家對于項目實施的征稅及財務(wù)補貼市場價格的扭曲以及項目的外部費用和效益。
    在市場經(jīng)濟充分發(fā)達的條件下,依賴市場調(diào)節(jié)的行業(yè)項目不必進行國民經(jīng)濟評價,而是由市場競爭決定其生存。
    在現(xiàn)行經(jīng)濟體制下,有些行業(yè)不能由市場力量自行調(diào)節(jié),需要由政府行政干預(yù)調(diào)節(jié),這類行業(yè)的建設(shè)項目需要進行國民經(jīng)濟評價。需要進行國民經(jīng)濟評價的項目主要有:(略)。
    對于上述類型的項目,國民經(jīng)濟評價在決策中有著重要的作用。首先,國民經(jīng)濟評價是項目決策的重要依據(jù),國民經(jīng)濟評價結(jié)論不可行的項目,一般應(yīng)予否定。國民經(jīng)濟評價的另一個重要作用是對項目進行優(yōu)化。正確運用國民經(jīng)濟評價方法,在項目決策中可以有效地察覺盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)項目,可以有效地將企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會和國家整體利益有機地結(jié)合和平衡。
    例題:下列說法錯誤的是( )。
    A.國民經(jīng)濟評價是項目決策的重要依據(jù)
    B.國民經(jīng)濟評價可以對項目進行優(yōu)化
    C. 當(dāng)前應(yīng)強調(diào)從國民經(jīng)濟的角度評價和考察項目,支持一切對國民經(jīng)濟有貢獻的項目
    D.正確運用國民經(jīng)濟評價方法,可以有效地將企業(yè)利益,地區(qū)利益與全社會和國家整體利益有機地結(jié)合和平衡
    答案:C
    分析:當(dāng)前應(yīng)當(dāng)特別強調(diào)要從國民經(jīng)濟的角度評價和考查項目,要支持和發(fā)展對國民經(jīng)濟貢獻大的產(chǎn)業(yè)項目,要特別注意制止和限制對國民經(jīng)濟貢獻不大的項目。