2011年監(jiān)理工程師考試之建設工程施工索賠(13)

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六、工程師對索賠的預防和減少
    索賠雖然不可能完全避免,但通過努力可以減少發(fā)生。
    (一)正確理解合同規(guī)定
    合同是規(guī)定當事人雙方權利義務關系的文件。正確理解合同規(guī)定,是雙方協(xié)調(diào)一致地合理、完全履行合同的前提條件。由于施工合同通常比較復雜,因而“理解合同規(guī)定”就有一定的困難。雙方站在各自立場上對合同規(guī)定的理解往往不可能完全一致,總會或多或少地存在某些分歧。這種分歧經(jīng)常是產(chǎn)生索賠的重要原因之一,所以發(fā)包人、工程師和承包人都應該認真研究合同文件,以便盡可能在誠信的基礎上正確、一致地理解合同的規(guī)定,減少索賠的發(fā)生。
    (二)做好日常監(jiān)理工作,隨時與承包人保持協(xié)調(diào)
    做好日常監(jiān)理工作是減少索賠的重要手段。工程師應善于預見、發(fā)現(xiàn)和解決問題,能夠在某些問題對工程產(chǎn)生額外成本或其他不良影響以前,就把它們糾正過來,就可以避免發(fā)生與此有關的索賠。對此現(xiàn)場檢查作為工程師監(jiān)理工作的第一個環(huán)節(jié),應該發(fā)揮應有的作用。對工程質(zhì)量、完工工作量等,工程師應該盡可能在日常工作中與承包人隨時保持協(xié)調(diào),每天或每周對當天或本周的情況進行會簽、取得一致意見,而不要等到需要付款時再一次處理。這樣就比較容易取得一致意見,可以避免不必要的分歧。
    (三)盡量為承包人提供力所能及的幫助
    承包人在施工過程中肯定會遇到各種各樣的困難。雖然從合同上講,工程師沒有義務向其提供幫助,但從共同努力建設好工程這一點來講,還是應該盡可能地提供一些幫助。這樣,不僅可以免遭或少遭損失,從而避免或減少索賠。而且承包人對某些似是而非、模棱兩可的索賠機會,還可能基于友好考慮而主動放棄。
    (四)建立和維護工程師處理合同事務的威信
    工程師自身必須有公正的立場、良好的合作精神和處理問題的能力,這是建立和維護其威信的基礎;發(fā)包人應該積極支持工程師獨立、公平地處理合同事務,不予無理干涉;承包人應該充分尊重工程師,主動接受工程師的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,與工程師保持良好的關系。如果承包人認為工程師明顯偏袒發(fā)包人或處理問題能力較差甚至是非不分,他就會更多地提出索賠,而不管是否有足夠的依據(jù),以求“以量取勝”或“蒙混過關”。如果工程師處理合同事務立場公正,有豐富的經(jīng)驗知識、有較高的威信,就會促使承包人在提出索賠前認真做好準備工作,只提出那些有充足依據(jù)的索賠,“以質(zhì)取勝”,從而減少提出索賠的數(shù)量。發(fā)包人、工程師和承包人應該從一開始就努力建立和維持相互關系的良性循環(huán),這對合同順利實施是非常重要的。