湖南部分城市醫(yī)療廢物處置中心遇難落地尷尬

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核心提示
    6年時間,選址20多處,湖南湘潭醫(yī)廢集中處置中心項目建設(shè)卻無法開工……據(jù)了解,湖南省共規(guī)劃建設(shè)12個醫(yī)廢集中處置中心和2個危險廢物處置中心(含醫(yī)廢處置)。然而,截至目前,仍有4市的醫(yī)廢處置設(shè)施未能建成或投入使用。
    因村民反對,多次易址仍未能動工
    穿過一片油菜花地,湖南省長沙縣北山鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人指著一片青山環(huán)抱的空地告訴記者,這里就是長沙市危險廢物處置中心(含醫(yī)廢處置)最初選址所在地。但從2005年至今,項目建設(shè)卻遲遲未動。
    長沙市的危險廢物處置中心(含醫(yī)廢處置),選址在長沙縣北山鎮(zhèn)新橋村,一期占地25畝。2005年,經(jīng)湖南省發(fā)改委、原湖南省環(huán)保局組織招標(biāo),確定湖南瀚洋環(huán)保科技有限公司為該項目的建設(shè)及運(yùn)營單位。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該項目自2006年籌建以來已4年有余,其間,項目的具體位置有過多次更換,但都因群眾反對,至今無法動工。
    湘潭的情況更不容樂觀。
    早在2003年12月,湘潭市政府采用BOT合作方式,與北京中港(建設(shè))集團(tuán)公司簽訂合作協(xié)議,建設(shè)日處理能力6噸的醫(yī)廢處置中心。
    據(jù)湘潭市政府副秘書長劉正云介紹,該項目于2004年正式啟動,最初選址在湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)石旗村,也因?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對無法開工。
    2006年8月,湘潭縣政府、楊嘉橋鎮(zhèn)政府正式向湘潭市人民政府提出改址建設(shè)請求,獲得同意。不過,截至目前,湘潭市先后選址20多次,均因村民反對,導(dǎo)致項目建設(shè)無法進(jìn)行。
    據(jù)了解,湘潭醫(yī)廢處置中心的選址工作,仍未能正式確定。
    相比較而言,衡陽市危險廢物處置中心建設(shè)情況雖然滯后,但目前項目的進(jìn)展還較為順利。項目方北控環(huán)境公司副總經(jīng)理商力堅告訴記者,項目的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)之中,預(yù)計今年9月投入試運(yùn)行。
    建成之后無法點(diǎn)火,醫(yī)廢處置陷入兩難
    婁底市的醫(yī)廢處置中心,也正在遭遇另一種尷尬。
    記者在已建成的婁底市醫(yī)廢處置中心現(xiàn)場看到,在尚未啟用的焚燒設(shè)備旁,堆放著大量木柴,像一座小山?!斑@些木柴都是為焚燒爐點(diǎn)火準(zhǔn)備的,但從今年2月我們開始著手試運(yùn)營的準(zhǔn)備工作后,因?yàn)楫?dāng)?shù)卮迕穹磳?,項目遲遲無法點(diǎn)火。”項目方負(fù)責(zé)人陽建華介紹。
    據(jù)介紹,位于婁底市雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)梓木村的婁底市醫(yī)廢處置中心,2003年7月被批準(zhǔn)立項,在通過了原湖南省環(huán)保局環(huán)評審批和原國家環(huán)??偩汁h(huán)境規(guī)劃院的復(fù)核之后,于2009年10月23日正式破土動工。婁底市相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該項目雖然已于2010年完工并通過驗(yàn)收。但同樣因?yàn)楫?dāng)?shù)卮迕竦淖钃?,醫(yī)廢處置中心遲遲無法點(diǎn)火使用。
    醫(yī)廢處置中心無法投入使用,讓婁底市區(qū)的醫(yī)廢處置陷入兩難。陽建華介紹說,婁底市醫(yī)廢處置中心建成之后,項目方婁底市五江環(huán)保有限公司隨即同婁星區(qū)的18家醫(yī)院簽訂了醫(yī)療廢物委托處置協(xié)議,醫(yī)院原有的醫(yī)廢焚燒設(shè)備也已停止使用,但由于中心無法點(diǎn)火運(yùn)營,大批收集來的醫(yī)廢無法得到處置。
    項目建設(shè)依規(guī)進(jìn)行,醫(yī)廢處置可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放
    根據(jù)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(國函【2003】128號)的文件精神,湖南省共規(guī)劃建設(shè)岳陽、益陽、株洲、湘潭、婁底、常德、張家界、湘西土家族苗族自治州、懷化、邵陽、永州和郴州12個醫(yī)廢集中處置中心和長沙、衡陽2個危險廢物處置中心(含醫(yī)廢處置)。但記者近日跟隨湖南省人大環(huán)資委、省環(huán)保廳、省衛(wèi)生廳對湖南部分醫(yī)廢處置設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研時發(fā)現(xiàn),截至目前,長沙、衡陽、湘潭和婁底4市的醫(yī)廢處置設(shè)施,依然未能建成或者投入使用。
    據(jù)湖南省環(huán)保廳介紹,目前,全省已建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施11座,總投資約1.7億元,形成處置能力68噸/天。醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)總體進(jìn)展雖說順利,但長沙等4個城市進(jìn)度滯后,還是讓省環(huán)保廳感到巨大壓力。
    “醫(yī)療廢物處置中心的建設(shè),直接關(guān)系到人民群眾的生命健康和全省的環(huán)境安全?!焙鲜…h(huán)保廳廳長蔣益民說。
    據(jù)記者了解,部分城市項目進(jìn)展的滯后,與當(dāng)?shù)厝罕姷姆磳γ芮邢嚓P(guān),一些群眾擔(dān)心,醫(yī)療廢物處置中心的建設(shè),會對當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境造成影響。
    “醫(yī)療廢物通過熱解焚燒,產(chǎn)生的尾氣經(jīng)布袋除塵堿液吸收活性炭吸附處理后達(dá)標(biāo)排放,廢水通過消毒處理后循環(huán)使用……”3月21日,在已經(jīng)投入使用的株洲市醫(yī)療廢物集中處置中心,項目有關(guān)負(fù)責(zé)人廖昌平向記者介紹了醫(yī)療廢物如何實(shí)現(xiàn)無害化處理的全過程。
    “群眾有擔(dān)心完全可以理解,但只要項目建設(shè)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,目前的技術(shù)已經(jīng)能夠使醫(yī)廢處置實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。”湖南省固體廢物管理站站長田湘群說。
    蔣益民表示,針對湖南部分城市醫(yī)廢和危廢處置中心建設(shè)進(jìn)度滯后的狀況,湖南省環(huán)保廳將加大督察力度,加快推進(jìn)項目建設(shè),首先確保長沙和衡陽的兩個危險廢物處置中心在今年年底前投入使用。
    “醫(yī)療廢物集中處置是一項民生工程,對于尚未建成或投入使用的市州來說,這項工作應(yīng)該要進(jìn)入倒計時安排?!焙鲜∪舜蟓h(huán)資委副主任委員文志強(qiáng)表示,今年,湖南省人大環(huán)資委將加強(qiáng)對這項工作的依法監(jiān)督。
    編輯點(diǎn)評
    醫(yī)療廢物處置中心,對于一座有著幾百萬人口的城市來說,必不可少。然而,目前的現(xiàn)實(shí)情況是,醫(yī)廢中心建在哪,都會引來附近居民的抵觸。究其原因,主要是群眾對于醫(yī)廢處置中心的運(yùn)行方式還不了解,擔(dān)心運(yùn)轉(zhuǎn)后會污染當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境。
    要讓醫(yī)廢處置中心真正獲得當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏椭С?,最重要的,是在項目的建設(shè)運(yùn)行過程中,嚴(yán)格遵守有關(guān)制度和規(guī)范,從根源上杜絕可能產(chǎn)生的問題。此外,要讓當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到對醫(yī)廢處置中心建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)督中來,讓他們消除疑慮。如此,既可讓醫(yī)廢中心順利“落地”,又能讓附近居民住得安心。