二、建設項目招標的范圍、種類與方式
(一)建設項目招標的范圍
1.《招標投標法》的規(guī)定
我國《招標投標法》指出,凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。
(2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目。
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
2.《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定
2000年5月1日,國家計委發(fā)布了《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,對《招標投標法》中工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準又做了具體規(guī)定。
(1)關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括:
(2)關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括:
(3)使用國有資金投資項目的范圍包括:
(4)國家融資項目的范圍包括:
(5)使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍.
(6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:
1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。
2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。
3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。
4)單項合同估算價低于第l)、2)、3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
(7)建設項目的勘察、設計,采用特定專利或者專有技術的,或者其建筑藝術造型有特殊要求的,經項目主管部門批準,可以不進行招標。
(8)依法必須進行招標的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標。
3.《工程建設項目施工招標投標辦法》中關于可以不招標的項目的規(guī)定
需要審批的工程項目,有下列情形之一的,經有關審批部門批準,可以不招標。
(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的。
(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的。
(3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的。
(4)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的。
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(二)建設工程招標的種類
(一)建設項目招標的范圍
1.《招標投標法》的規(guī)定
我國《招標投標法》指出,凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。
(2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目。
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
2.《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定
2000年5月1日,國家計委發(fā)布了《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,對《招標投標法》中工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準又做了具體規(guī)定。
(1)關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括:
(2)關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括:
(3)使用國有資金投資項目的范圍包括:
(4)國家融資項目的范圍包括:
(5)使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍.
(6)以上第(1)條至第(5)條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:
1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。
2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。
3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。
4)單項合同估算價低于第l)、2)、3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
(7)建設項目的勘察、設計,采用特定專利或者專有技術的,或者其建筑藝術造型有特殊要求的,經項目主管部門批準,可以不進行招標。
(8)依法必須進行招標的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標。
3.《工程建設項目施工招標投標辦法》中關于可以不招標的項目的規(guī)定
需要審批的工程項目,有下列情形之一的,經有關審批部門批準,可以不招標。
(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的。
(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的。
(3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的。
(4)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的。
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(二)建設工程招標的種類

