熱點時評:非“最嚴公開”無以稱“最嚴車改”

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從5月開始,被稱為“最嚴車改”的公車專項治理活動在全國展開。近日有報道稱,治理將根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近期下發(fā)而尚未對外公布的《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》進行?!掇k法》規(guī)定,中央和國家機關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過1輛配備。黨政機關(guān)只能配備排氣量不超過1.8升、購價不超過18萬元的車輛。(5月22日《21世紀經(jīng)濟報道》)
    目前我國到底有多少公車,一直以來見仁見智,但“車輪子腐敗”卻是不爭的事實,它已成為官場腐敗的突出表現(xiàn)形式之一。但盡管從中央到地方的公車改革新招、奇招迭出,但成效卻不甚了了。此番“最嚴車改”的公車專項治理,能否達到預(yù)期目標,收到良好成效,還有待時間和實踐的檢驗。
    公務(wù)車改革提了多年,為什么進展緩慢,阻力很大?因為它觸動的是龐大的官員群體的利益。公車問題的根源,在于公車的使用者花錢沒有規(guī)矩,本質(zhì)上是支配財力的公共權(quán)力“私有化”,是公車腐敗。筆者以為,公車改革不能就事論事,必須跳出公車改革來談公車改革。
    對公車私用的問題,各地大多通過加強對黨員干部的教育和輕度處罰,力促他們自覺遵守有關(guān)規(guī)定,并不能從根本上解決問題。如果說公車公用品性質(zhì)“鼓勵”了“搭便車”行為的動機,那么公車使用信息不對稱就使公車私用成為現(xiàn)實。同時,由于信息不公開,公車使用的合理性也無人監(jiān)督,公車濫用的行為也不能得到有效制止。只有讓以往不為納稅人能夠直接監(jiān)督的公務(wù)消費活動,逐漸走到“陽光下”,讓公車使用公開化、透明化,并向全社會公布、接受全社會的監(jiān)督,讓老百姓和納稅人有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),在制度上讓百姓參與公車改革的決策,才能徹底消除滋生腐敗的土壤。