從治堵這一政策出發(fā)點論，在追求購車搖號群體的機(jī)會公平性的同時，還需要對這項公共政策應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則予以確認(rèn)。這其中，既需要對公共路權(quán)尊重和維護(hù)，也需要對治堵實施更為完善的綜合治理。
針對申請小客車指標(biāo)中簽后不購車現(xiàn)象，北京市交通部門擬對該行為采取處罰措施。在北京市緩解擁堵網(wǎng)站新開辟的“征求意見欄”中，出現(xiàn)了“仍為6個月有效”“一年內(nèi)不得再次申請搖號”“二年內(nèi)不得再次申請搖號”“其他看法”四個選項，而且注明必須選一個。這表明，如果中簽后不購車，有可能面臨一年，甚至二年內(nèi)不得再次申請搖號的嚴(yán)厲處罰。
購車搖號已實行了五期。推行進(jìn)程表明，購車搖號存在著政策預(yù)期效果與實踐不咬合的情況。一方面，購車指標(biāo)成為稀缺資源以后，即使沒有購車需求者也加入了搖號行列，以期占據(jù)可能的尋利機(jī)會。更有甚者，是形成了“代客搖號”、通過假訴訟進(jìn)行車牌轉(zhuǎn)讓等非法產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面，隨著搖號池的滿溢，中簽率持續(xù)下降而且這一趨勢難以扭轉(zhuǎn)。由此造成的結(jié)果是，因為無法甄別真實與虛假需求，導(dǎo)致市場供應(yīng)與需求之間出現(xiàn)部分脫節(jié)。這種情況如果繼續(xù)下去，對于百姓的正常需求和汽車產(chǎn)業(yè)都會造成不必要的沖擊。
由中簽后不購車即指標(biāo)作廢到可能面臨不得入市的懲處，反映出購車搖號政策的動態(tài)改進(jìn)。對具有真實購車需求的群體而言，意味著購車機(jī)會的公平性有所提高。對購車指標(biāo)發(fā)放者而言，意味著行政干預(yù)購車效率的提高。
但也要看到，任何強(qiáng)力干預(yù)行為都具有兩面性。一面是機(jī)動車保有量上升趨勢得到有效遏制，從而部分緩解了公共交通的壓力；另一面是，即使處罰措施出臺，也不能完全甄別出真實需求與虛假需求。真實需求也可能因為客觀情況發(fā)生變化或主觀臨時起意而改變。這意味著，如果你要買車，必須付出不享有消費(fèi)者后悔權(quán)的代價。與此類似，即使堵住了多數(shù)虛假需求的尋租途徑，仍然難以堵住假訴訟式的非法產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)生長。這就意味著，處罰措施不能完全彌補(bǔ)供需脫節(jié)。
購車搖號政策的改進(jìn)及其難以完全堵上的漏洞，其實反映的是行政手段在市場中運(yùn)行的成本。從治堵這一政策出發(fā)點論，在追求購車搖號群體機(jī)會公平性的同時，還需要對這項公共政策應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則予以確認(rèn)。這其中，既需要對公共路權(quán)尊重和維護(hù)，也需要對治堵實施更為完善的綜合治理。目前，對公車予以更嚴(yán)格的管理，建立適當(dāng)?shù)钠嚿下贰⑦M(jìn)城價格體系，是比購車搖號政策的優(yōu)化更要緊的事。
針對申請小客車指標(biāo)中簽后不購車現(xiàn)象，北京市交通部門擬對該行為采取處罰措施。在北京市緩解擁堵網(wǎng)站新開辟的“征求意見欄”中，出現(xiàn)了“仍為6個月有效”“一年內(nèi)不得再次申請搖號”“二年內(nèi)不得再次申請搖號”“其他看法”四個選項，而且注明必須選一個。這表明，如果中簽后不購車，有可能面臨一年，甚至二年內(nèi)不得再次申請搖號的嚴(yán)厲處罰。
購車搖號已實行了五期。推行進(jìn)程表明，購車搖號存在著政策預(yù)期效果與實踐不咬合的情況。一方面，購車指標(biāo)成為稀缺資源以后，即使沒有購車需求者也加入了搖號行列，以期占據(jù)可能的尋利機(jī)會。更有甚者，是形成了“代客搖號”、通過假訴訟進(jìn)行車牌轉(zhuǎn)讓等非法產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面，隨著搖號池的滿溢，中簽率持續(xù)下降而且這一趨勢難以扭轉(zhuǎn)。由此造成的結(jié)果是，因為無法甄別真實與虛假需求，導(dǎo)致市場供應(yīng)與需求之間出現(xiàn)部分脫節(jié)。這種情況如果繼續(xù)下去，對于百姓的正常需求和汽車產(chǎn)業(yè)都會造成不必要的沖擊。
由中簽后不購車即指標(biāo)作廢到可能面臨不得入市的懲處，反映出購車搖號政策的動態(tài)改進(jìn)。對具有真實購車需求的群體而言，意味著購車機(jī)會的公平性有所提高。對購車指標(biāo)發(fā)放者而言，意味著行政干預(yù)購車效率的提高。
但也要看到，任何強(qiáng)力干預(yù)行為都具有兩面性。一面是機(jī)動車保有量上升趨勢得到有效遏制，從而部分緩解了公共交通的壓力；另一面是，即使處罰措施出臺，也不能完全甄別出真實需求與虛假需求。真實需求也可能因為客觀情況發(fā)生變化或主觀臨時起意而改變。這意味著，如果你要買車，必須付出不享有消費(fèi)者后悔權(quán)的代價。與此類似，即使堵住了多數(shù)虛假需求的尋租途徑，仍然難以堵住假訴訟式的非法產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)生長。這就意味著，處罰措施不能完全彌補(bǔ)供需脫節(jié)。
購車搖號政策的改進(jìn)及其難以完全堵上的漏洞，其實反映的是行政手段在市場中運(yùn)行的成本。從治堵這一政策出發(fā)點論，在追求購車搖號群體機(jī)會公平性的同時，還需要對這項公共政策應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則予以確認(rèn)。這其中，既需要對公共路權(quán)尊重和維護(hù)，也需要對治堵實施更為完善的綜合治理。目前，對公車予以更嚴(yán)格的管理，建立適當(dāng)?shù)钠嚿下贰⑦M(jìn)城價格體系，是比購車搖號政策的優(yōu)化更要緊的事。