2011年報關員考試綜合輔導:海關管理概述(1)

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一、海關的性質和任務
    (一)海關的性質
    1.海關是國家行政機關(國務院直屬機構)
    國家機關的分類:
    立法權;全國人大
    司法權:檢察院
    行政管理權:國務院
    2.海關是國家進出境(關境)監(jiān)管機關
    (1)國境和關境的含義:
    國境是指一個國家的國土疆域的范圍;
    關境是指適用于同一海關法或實行同一關稅制度的領域。
    (2)國境和關境的關系
    一般情況:關境等于國境
    我國:國境 (關境+單獨關稅區(qū)) >關境;
    單獨關稅區(qū):香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關稅區(qū) ;
    管理:在單獨關境內,各自實行單獨的海關制度。
    歐盟:國境 <關境(二十幾個成員國的國境之和)
    歐盟成員國介紹:
    奧地利、比利時、荷蘭、盧森堡、塞浦路斯、捷克、德國、丹麥、愛沙尼亞、希臘、西班牙、芬蘭、法國、英國、匈牙利、愛爾蘭、意大利、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他、波蘭、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亞、斯洛伐克。 羅馬尼亞和保加利亞。歐盟目前已成為一個擁有27個成員國,人口超過4.8億的大型區(qū)域一體化組織。
    3.海關的監(jiān)管活動是國家的行政執(zhí)法活動;
    海關事務屬于中央立法事權;省、自治區(qū)、直轄市人大和人民政府不得制定海關法規(guī),其制定的地方法規(guī)、規(guī)章也不是海關執(zhí)法的依據
    典型試題:
    (2000年試題)根據《中華人民共和國海關法》的規(guī)定,中華人民共和國海關是屬于下述那類性質的機關?
    A、司法機關
    B、稅收機關
    C、監(jiān)察機關
    D、監(jiān)督管理機關
    答案:D
    (2000年試題)中國海關是國家的行政管理機關,致力于維護國家主權和利益,促進對外經濟貿易和科技交往,保障國家的政治、經濟不受損害,保障社會主義現代化建設。
    答案:對