采訪人：本報記者 李麗輝 趙婀娜 解讀人：財政部教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人
今年9月份開學(xué)起，國家助學(xué)政策惠及學(xué)生群體將再度擴(kuò)大。一方面，普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系全面建立，將有占普通高中在校生20%左右的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受到國家資助。一方面，繼公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)后，中等職業(yè)學(xué)校城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也被納入到免學(xué)費(fèi)的政策范圍。同時高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)也被上調(diào)。
這就意味著，這個秋天的開學(xué)季節(jié)，在我國全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，向全部農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書，建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，安排部分彩票公益金用于普通高中助學(xué)，并逐步對中等職業(yè)教育實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策之后，國家資助政策惠及的范圍進(jìn)一步大幅擴(kuò)大。
為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神，完善國家資助政策體系，財政部、教育部出臺一系列家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
完善國家資助政策體系
目前我國普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度尚未完全建立，多數(shù)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尚未得到有效資助。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育的有效手段，對于完善國家資助政策體系，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平，具有重大意義。
助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)可分檔
按照“加大財政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則，建立以政府為主導(dǎo)，國家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充，社會力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。具體措施如下：
建立國家助學(xué)金制度。從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%。財政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中：東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。各地可結(jié)合實(shí)際，在確定資助面時適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元—3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。
建立學(xué)費(fèi)減免等制度。普通高中要從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。
此外針對普通高校，財政部、教育部決定從2010年秋季學(xué)期起，上調(diào)普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由年生均2000元上調(diào)至3000元，所需資金由中央財政和地方財政按原定比例分擔(dān)。近日，中央財政已下達(dá)專項(xiàng)資金13.18億元。此項(xiàng)政策惠及430多萬名高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可有效地幫助他們解決基本生活需要。
今年9月份開學(xué)起，國家助學(xué)政策惠及學(xué)生群體將再度擴(kuò)大。一方面，普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系全面建立，將有占普通高中在校生20%左右的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受到國家資助。一方面，繼公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)后，中等職業(yè)學(xué)校城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也被納入到免學(xué)費(fèi)的政策范圍。同時高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)也被上調(diào)。
這就意味著，這個秋天的開學(xué)季節(jié)，在我國全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，向全部農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書，建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，安排部分彩票公益金用于普通高中助學(xué)，并逐步對中等職業(yè)教育實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策之后，國家資助政策惠及的范圍進(jìn)一步大幅擴(kuò)大。
為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神，完善國家資助政策體系，財政部、教育部出臺一系列家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
完善國家資助政策體系
目前我國普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度尚未完全建立，多數(shù)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尚未得到有效資助。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快普及高中階段教育的有效手段，對于完善國家資助政策體系，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平，具有重大意義。
助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)可分檔
按照“加大財政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則，建立以政府為主導(dǎo)，國家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充，社會力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。具體措施如下：
建立國家助學(xué)金制度。從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%。財政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中：東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。各地可結(jié)合實(shí)際，在確定資助面時適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元—3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。
建立學(xué)費(fèi)減免等制度。普通高中要從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。
此外針對普通高校，財政部、教育部決定從2010年秋季學(xué)期起，上調(diào)普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由年生均2000元上調(diào)至3000元，所需資金由中央財政和地方財政按原定比例分擔(dān)。近日，中央財政已下達(dá)專項(xiàng)資金13.18億元。此項(xiàng)政策惠及430多萬名高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可有效地幫助他們解決基本生活需要。