2010年造價員考試輔導(dǎo):投資決策階段工作內(nèi)容

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投資決策階段工作內(nèi)容
    1.編報項目建議書項目建議書是業(yè)主單位向國家提出的要求建設(shè)某一項目的建議文件,是對工程項目建設(shè)的輪廓設(shè)想。
    項目建議書的作用是推薦一個擬建項目,論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性,供國家選擇并確定是否進行下一步工作。
    對于政府投資項目,項目建議書按要求編制完成后,應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報送有關(guān)部門審批。
    項目建議書經(jīng)批準后,可以進行詳細的可行性研究工作,但并不表明項目非上不可。
    經(jīng)過批準的項目建議書不是項目的最終決策。
    2.編報可行性研究報告可行性研究是對工程項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。具體內(nèi)容參見第六章。
    3.項目投資決策審批制度根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號),政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制或備案制。政府投資項目實行審批制;非政府投資項目實行核準制或登記備案制。
    (1)政府投資項目①對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目,政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外不再審批開工報告,同時還要嚴格審批其初步設(shè)計和概算;
    ②對于采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項目,則只審批資金申請報告。
    (2)非政府投資項目對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目,政府不再進行投資決策性質(zhì)的審批,區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制。
    ①核準制企業(yè)投資建設(shè)在《政府核準的投資項目目錄》中的項目時,僅需向政府提交項目申請報告,不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。
    ②備案制對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目,實行備案制。除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。