規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制（掌握）
（1）遵循正確的規(guī)劃編制原則
一是要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；二是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律；三是要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)；四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)；五是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
（2）做好規(guī)劃編制的前期工作
編制規(guī)劃前，必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證等前期工作，及時(shí)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
（3）強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，使各類(lèi)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力
規(guī)劃銜接要遵循專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃，下級(jí)政府規(guī)劃服從上級(jí)政府規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。編制跨省級(jí)的區(qū)域規(guī)劃，還要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求。
規(guī)劃編制的社會(huì)參與和論證制度（掌握）
（1）建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度。
編制規(guī)劃要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，包括政府有關(guān)部門(mén)、人大、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、有關(guān)單位以及個(gè)人的意見(jiàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)在將國(guó)家總體規(guī)劃、省級(jí)總體規(guī)劃草案送本級(jí)人民政府審定前，要認(rèn)真聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)，自覺(jué)接受指導(dǎo)。
（2）實(shí)行編制規(guī)劃的專(zhuān)家論證制度。
為提高規(guī)劃的科學(xué)性，要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。要組建專(zhuān)家委員會(huì)，在規(guī)劃編制過(guò)程中要聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，規(guī)劃草案形成后，要組織專(zhuān)家論證。
規(guī)劃的審批管理（掌握）
（1）規(guī)范審批內(nèi)容
規(guī)劃編制部門(mén)向規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交規(guī)劃草案時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明、論證報(bào)告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報(bào)送的其他有關(guān)材料。
（2）明確審批權(quán)限
總體規(guī)劃草案由各級(jí)人民政府報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、需要國(guó)務(wù)院審批或者核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目以及安排國(guó)家投資數(shù)額較大的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批；其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案?？缡〖?jí)的區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
規(guī)劃的評(píng)估調(diào)整機(jī)制（掌握）
規(guī)劃編制部門(mén)要在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。評(píng)估工作可以由編制部門(mén)自行承擔(dān)，也可以委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)也要密切跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)向規(guī)劃編制部門(mén)反饋意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估或者因其他原因需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂的，規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃修訂方案（需要報(bào)批、公布的要履行報(bào)批、公布手續(xù)）?？傮w規(guī)劃涉及的特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展方向等內(nèi)容有重大變化的，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃也要相應(yīng)調(diào)整和修訂。
（1）遵循正確的規(guī)劃編制原則
一是要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；二是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律；三是要堅(jiān)持科學(xué)化、民主化，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)；四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)；五是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
（2）做好規(guī)劃編制的前期工作
編制規(guī)劃前，必須認(rèn)真做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃重大項(xiàng)目的論證等前期工作，及時(shí)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
（3）強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，使各類(lèi)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力
規(guī)劃銜接要遵循專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃，下級(jí)政府規(guī)劃服從上級(jí)政府規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。編制跨省級(jí)的區(qū)域規(guī)劃，還要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求。
規(guī)劃編制的社會(huì)參與和論證制度（掌握）
（1）建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度。
編制規(guī)劃要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，包括政府有關(guān)部門(mén)、人大、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、有關(guān)單位以及個(gè)人的意見(jiàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)在將國(guó)家總體規(guī)劃、省級(jí)總體規(guī)劃草案送本級(jí)人民政府審定前，要認(rèn)真聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意見(jiàn)，自覺(jué)接受指導(dǎo)。
（2）實(shí)行編制規(guī)劃的專(zhuān)家論證制度。
為提高規(guī)劃的科學(xué)性，要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。要組建專(zhuān)家委員會(huì)，在規(guī)劃編制過(guò)程中要聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，規(guī)劃草案形成后，要組織專(zhuān)家論證。
規(guī)劃的審批管理（掌握）
（1）規(guī)范審批內(nèi)容
規(guī)劃編制部門(mén)向規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交規(guī)劃草案時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送規(guī)劃編制說(shuō)明、論證報(bào)告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報(bào)送的其他有關(guān)材料。
（2）明確審批權(quán)限
總體規(guī)劃草案由各級(jí)人民政府報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、需要國(guó)務(wù)院審批或者核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目以及安排國(guó)家投資數(shù)額較大的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院審批；其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案?？缡〖?jí)的區(qū)域規(guī)劃由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
規(guī)劃的評(píng)估調(diào)整機(jī)制（掌握）
規(guī)劃編制部門(mén)要在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。評(píng)估工作可以由編制部門(mén)自行承擔(dān)，也可以委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)也要密切跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)向規(guī)劃編制部門(mén)反饋意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)估或者因其他原因需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂的，規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃修訂方案（需要報(bào)批、公布的要履行報(bào)批、公布手續(xù)）?？傮w規(guī)劃涉及的特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展方向等內(nèi)容有重大變化的，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃也要相應(yīng)調(diào)整和修訂。