一、環(huán)境影晌評(píng)價(jià)的基本概念與目的
環(huán)境影響評(píng)價(jià)又稱"環(huán)境影響分析"。是在一項(xiàng)人類活動(dòng)未開(kāi)始之前對(duì)它將來(lái)在各個(gè)不同時(shí)期所可能產(chǎn)生的環(huán)境影響（環(huán)境質(zhì)量變化）進(jìn)行的預(yù)測(cè)與評(píng)估。由美國(guó)首先提出，并在1969年《國(guó)家環(huán)境政策法》中定為一項(xiàng)制度。中國(guó)1979年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）~規(guī)定，在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，必須提出對(duì)環(huán)境影響的 報(bào)告書(shū)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的，從宏觀上說(shuō)是：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)境影響角度進(jìn)行可行性研究，提出控制其對(duì)環(huán)境的污染，減少其對(duì)環(huán)境的有害的影響的實(shí)施方案。保證建設(shè)項(xiàng)目技產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后既能達(dá)到環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求，也為安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。是為建設(shè)項(xiàng)目 的全面規(guī)劃、合理布局、防治污染和其他公害提供科學(xué)依據(jù)。
從較具體的角度看，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要服務(wù)于三個(gè)目的：一是明確開(kāi)發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任；二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保工程設(shè)計(jì)提出具體要求和提供科學(xué)依據(jù)；三是為環(huán)保行政管理部門實(shí)行對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)和具有約束力的文件。這些評(píng)價(jià) 目的或功能都集中地反映和體現(xiàn)在環(huán)保措施中。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影晌
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要技術(shù)內(nèi)容，包括分析該項(xiàng)目環(huán)境影響的來(lái)源，調(diào)查該項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境狀況，定量、半定量或定性地預(yù)測(cè)該項(xiàng)目在施工過(guò)程、投產(chǎn)運(yùn)行及服務(wù)期滿后等階段對(duì)環(huán)境的影響，最后在前述工作的基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)施與執(zhí)行此項(xiàng)目做出全面評(píng)價(jià)和結(jié)論，并提出減少或預(yù)防環(huán)境影響的措施，有時(shí)還對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的方案選擇提出建議。
建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，從一般意義上而言，應(yīng)該包括有利影響和不利影響兩個(gè)方面。但在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中一般主要指后者，表現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物對(duì)環(huán)境造成的污染。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，通常把建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分成原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。
原發(fā)性影響是指建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的直接環(huán)境后果，繼發(fā)性影響則是指其間接的或誘發(fā)性的環(huán)境影響。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響與如下因素有關(guān)：①建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模；②建設(shè)項(xiàng)目的 性質(zhì)（輕、重工業(yè)；采掘、加工；新興、傳統(tǒng)）；③建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)水平及生產(chǎn)工藝；④ 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的自然環(huán)境條件及環(huán)境容量等。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作涉及面很廣，為了合理地進(jìn)行評(píng)價(jià)，必須對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行分類。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類型很多，可根據(jù)實(shí)際需要，根據(jù)不同原則進(jìn)行劃分。按照評(píng)價(jià)對(duì)象的屬性不同，可分為礦山開(kāi)發(fā)的到尊竟影響評(píng)價(jià)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、旅游風(fēng)景區(qū)及國(guó)家公園建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、大型建筑群的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、大型水利工程及港口設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。按照評(píng)價(jià)對(duì)象的規(guī)?？煞譃榇?、中型及小型工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按照評(píng)價(jià)對(duì)象的范圍可分為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。國(guó)外在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中將之劃分成國(guó)家水平的、社區(qū)水平的及家庭水平的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 按照評(píng)價(jià)的側(cè)重方面及評(píng)價(jià)特點(diǎn)，可分為綜合性的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)影響評(píng)價(jià)、生態(tài)影響評(píng)價(jià)、污染影響評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、視覺(jué)影響評(píng)價(jià)等。 近年，我國(guó)提出區(qū)域開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，篩選其主要環(huán)境問(wèn)題，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，研究區(qū)域的環(huán)境容量及其承載能力，并從污染物總量控制及環(huán)境的生態(tài)變化等方面，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理規(guī)模及其結(jié) 構(gòu)的建議。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)景觀、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響也日益受到人們的重視。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)又稱"環(huán)境影響分析"。是在一項(xiàng)人類活動(dòng)未開(kāi)始之前對(duì)它將來(lái)在各個(gè)不同時(shí)期所可能產(chǎn)生的環(huán)境影響（環(huán)境質(zhì)量變化）進(jìn)行的預(yù)測(cè)與評(píng)估。由美國(guó)首先提出，并在1969年《國(guó)家環(huán)境政策法》中定為一項(xiàng)制度。中國(guó)1979年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）~規(guī)定，在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，必須提出對(duì)環(huán)境影響的 報(bào)告書(shū)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的，從宏觀上說(shuō)是：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)境影響角度進(jìn)行可行性研究，提出控制其對(duì)環(huán)境的污染，減少其對(duì)環(huán)境的有害的影響的實(shí)施方案。保證建設(shè)項(xiàng)目技產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后既能達(dá)到環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求，也為安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。是為建設(shè)項(xiàng)目 的全面規(guī)劃、合理布局、防治污染和其他公害提供科學(xué)依據(jù)。
從較具體的角度看，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要服務(wù)于三個(gè)目的：一是明確開(kāi)發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任；二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保工程設(shè)計(jì)提出具體要求和提供科學(xué)依據(jù)；三是為環(huán)保行政管理部門實(shí)行對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)和具有約束力的文件。這些評(píng)價(jià) 目的或功能都集中地反映和體現(xiàn)在環(huán)保措施中。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影晌
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要技術(shù)內(nèi)容，包括分析該項(xiàng)目環(huán)境影響的來(lái)源，調(diào)查該項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境狀況，定量、半定量或定性地預(yù)測(cè)該項(xiàng)目在施工過(guò)程、投產(chǎn)運(yùn)行及服務(wù)期滿后等階段對(duì)環(huán)境的影響，最后在前述工作的基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)施與執(zhí)行此項(xiàng)目做出全面評(píng)價(jià)和結(jié)論，并提出減少或預(yù)防環(huán)境影響的措施，有時(shí)還對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的方案選擇提出建議。
建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，從一般意義上而言，應(yīng)該包括有利影響和不利影響兩個(gè)方面。但在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中一般主要指后者，表現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物對(duì)環(huán)境造成的污染。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，通常把建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分成原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。
原發(fā)性影響是指建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的直接環(huán)境后果，繼發(fā)性影響則是指其間接的或誘發(fā)性的環(huán)境影響。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響與如下因素有關(guān)：①建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模；②建設(shè)項(xiàng)目的 性質(zhì)（輕、重工業(yè)；采掘、加工；新興、傳統(tǒng)）；③建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)水平及生產(chǎn)工藝；④ 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的自然環(huán)境條件及環(huán)境容量等。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作涉及面很廣，為了合理地進(jìn)行評(píng)價(jià)，必須對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行分類。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類型很多，可根據(jù)實(shí)際需要，根據(jù)不同原則進(jìn)行劃分。按照評(píng)價(jià)對(duì)象的屬性不同，可分為礦山開(kāi)發(fā)的到尊竟影響評(píng)價(jià)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、旅游風(fēng)景區(qū)及國(guó)家公園建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、大型建筑群的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、大型水利工程及港口設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。按照評(píng)價(jià)對(duì)象的規(guī)?？煞譃榇?、中型及小型工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按照評(píng)價(jià)對(duì)象的范圍可分為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。國(guó)外在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中將之劃分成國(guó)家水平的、社區(qū)水平的及家庭水平的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 按照評(píng)價(jià)的側(cè)重方面及評(píng)價(jià)特點(diǎn)，可分為綜合性的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)影響評(píng)價(jià)、生態(tài)影響評(píng)價(jià)、污染影響評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、視覺(jué)影響評(píng)價(jià)等。 近年，我國(guó)提出區(qū)域開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，篩選其主要環(huán)境問(wèn)題，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，研究區(qū)域的環(huán)境容量及其承載能力，并從污染物總量控制及環(huán)境的生態(tài)變化等方面，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理規(guī)模及其結(jié) 構(gòu)的建議。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)景觀、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響也日益受到人們的重視。