一、環(huán)境影晌評價的基本概念與目的
環(huán)境影響評價又稱"環(huán)境影響分析"。是在一項人類活動未開始之前對它將來在各個不同時期所可能產(chǎn)生的環(huán)境影響(環(huán)境質(zhì)量變化)進行的預測與評估。由美國首先提出,并在1969年《國家環(huán)境政策法》中定為一項制度。中國1979年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)~規(guī)定,在進行新建、改建和擴建工程時,必須提出對環(huán)境影響的 報告書。
環(huán)境影響評價的目的,從宏觀上說是:對建設(shè)項目從環(huán)境影響角度進行可行性研究,提出控制其對環(huán)境的污染,減少其對環(huán)境的有害的影響的實施方案。保證建設(shè)項目技產(chǎn)運營后既能達到環(huán)境保護的各項要求,也為安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。是為建設(shè)項目 的全面規(guī)劃、合理布局、防治污染和其他公害提供科學依據(jù)。
從較具體的角度看,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價要服務于三個目的:一是明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責任;二是對建設(shè)項目的環(huán)保工程設(shè)計提出具體要求和提供科學依據(jù);三是為環(huán)保行政管理部門實行對建設(shè)項目的環(huán)境管理提供科學依據(jù)和具有約束力的文件。這些評價 目的或功能都集中地反映和體現(xiàn)在環(huán)保措施中。
二、建設(shè)項目對環(huán)境的影晌
環(huán)境影響評價的主要技術(shù)內(nèi)容,包括分析該項目環(huán)境影響的來源,調(diào)查該項目所在地區(qū)的環(huán)境狀況,定量、半定量或定性地預測該項目在施工過程、投產(chǎn)運行及服務期滿后等階段對環(huán)境的影響,最后在前述工作的基礎(chǔ)上對實施與執(zhí)行此項目做出全面評價和結(jié)論,并提出減少或預防環(huán)境影響的措施,有時還對建設(shè)項目的方案選擇提出建議。
建設(shè)項目對環(huán)境的影響,從一般意義上而言,應該包括有利影響和不利影響兩個方面。但在環(huán)境影響評價中一般主要指后者,表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中排放的污染物對環(huán)境造成的污染。在環(huán)境影響評價中,通常把建設(shè)項目對環(huán)境的影響分成原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。
原發(fā)性影響是指建設(shè)項目開發(fā)的直接環(huán)境后果,繼發(fā)性影響則是指其間接的或誘發(fā)性的環(huán)境影響。建設(shè)項目對環(huán)境的影響與如下因素有關(guān):①建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模;②建設(shè)項目的 性質(zhì)(輕、重工業(yè);采掘、加工;新興、傳統(tǒng));③建設(shè)項目的技術(shù)水平及生產(chǎn)工藝;④ 建設(shè)項目所在地區(qū)的自然環(huán)境條件及環(huán)境容量等。
環(huán)境影響評價工作涉及面很廣,為了合理地進行評價,必須對環(huán)境影響評價進行分類。環(huán)境影響評價的類型很多,可根據(jù)實際需要,根據(jù)不同原則進行劃分。按照評價對象的屬性不同,可分為礦山開發(fā)的到尊竟影響評價、工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、交通運輸建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、旅游風景區(qū)及國家公園建設(shè)的環(huán)境影響評價、大型建筑群的環(huán)境影響評價、農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、大型水利工程及港口設(shè)施的環(huán)境影響評價等。按照評價對象的規(guī)模可分為大、中型及小型工程的環(huán)境影響評價。按照評價對象的范圍可分為建設(shè)項目的環(huán)境影響評價及區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的環(huán)境影響評價。國外在環(huán)境影響評價中將之劃分成國家水平的、社區(qū)水平的及家庭水平的環(huán)境影響評價。 按照評價的側(cè)重方面及評價特點,可分為綜合性的環(huán)境影響評價、社會影響評價、生態(tài)影響評價、污染影響評價、環(huán)境風險評價、視覺影響評價等。 近年,我國提出區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響評價,是指對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境影響進行預測,篩選其主要環(huán)境問題,提出相應的環(huán)境保護對策,研究區(qū)域的環(huán)境容量及其承載能力,并從污染物總量控制及環(huán)境的生態(tài)變化等方面,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的合理規(guī)模及其結(jié) 構(gòu)的建議。開發(fā)建設(shè)項目對景觀、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響也日益受到人們的重視。
環(huán)境影響評價又稱"環(huán)境影響分析"。是在一項人類活動未開始之前對它將來在各個不同時期所可能產(chǎn)生的環(huán)境影響(環(huán)境質(zhì)量變化)進行的預測與評估。由美國首先提出,并在1969年《國家環(huán)境政策法》中定為一項制度。中國1979年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)~規(guī)定,在進行新建、改建和擴建工程時,必須提出對環(huán)境影響的 報告書。
環(huán)境影響評價的目的,從宏觀上說是:對建設(shè)項目從環(huán)境影響角度進行可行性研究,提出控制其對環(huán)境的污染,減少其對環(huán)境的有害的影響的實施方案。保證建設(shè)項目技產(chǎn)運營后既能達到環(huán)境保護的各項要求,也為安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。是為建設(shè)項目 的全面規(guī)劃、合理布局、防治污染和其他公害提供科學依據(jù)。
從較具體的角度看,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價要服務于三個目的:一是明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責任;二是對建設(shè)項目的環(huán)保工程設(shè)計提出具體要求和提供科學依據(jù);三是為環(huán)保行政管理部門實行對建設(shè)項目的環(huán)境管理提供科學依據(jù)和具有約束力的文件。這些評價 目的或功能都集中地反映和體現(xiàn)在環(huán)保措施中。
二、建設(shè)項目對環(huán)境的影晌
環(huán)境影響評價的主要技術(shù)內(nèi)容,包括分析該項目環(huán)境影響的來源,調(diào)查該項目所在地區(qū)的環(huán)境狀況,定量、半定量或定性地預測該項目在施工過程、投產(chǎn)運行及服務期滿后等階段對環(huán)境的影響,最后在前述工作的基礎(chǔ)上對實施與執(zhí)行此項目做出全面評價和結(jié)論,并提出減少或預防環(huán)境影響的措施,有時還對建設(shè)項目的方案選擇提出建議。
建設(shè)項目對環(huán)境的影響,從一般意義上而言,應該包括有利影響和不利影響兩個方面。但在環(huán)境影響評價中一般主要指后者,表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中排放的污染物對環(huán)境造成的污染。在環(huán)境影響評價中,通常把建設(shè)項目對環(huán)境的影響分成原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。
原發(fā)性影響是指建設(shè)項目開發(fā)的直接環(huán)境后果,繼發(fā)性影響則是指其間接的或誘發(fā)性的環(huán)境影響。建設(shè)項目對環(huán)境的影響與如下因素有關(guān):①建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模;②建設(shè)項目的 性質(zhì)(輕、重工業(yè);采掘、加工;新興、傳統(tǒng));③建設(shè)項目的技術(shù)水平及生產(chǎn)工藝;④ 建設(shè)項目所在地區(qū)的自然環(huán)境條件及環(huán)境容量等。
環(huán)境影響評價工作涉及面很廣,為了合理地進行評價,必須對環(huán)境影響評價進行分類。環(huán)境影響評價的類型很多,可根據(jù)實際需要,根據(jù)不同原則進行劃分。按照評價對象的屬性不同,可分為礦山開發(fā)的到尊竟影響評價、工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、交通運輸建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、旅游風景區(qū)及國家公園建設(shè)的環(huán)境影響評價、大型建筑群的環(huán)境影響評價、農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、大型水利工程及港口設(shè)施的環(huán)境影響評價等。按照評價對象的規(guī)模可分為大、中型及小型工程的環(huán)境影響評價。按照評價對象的范圍可分為建設(shè)項目的環(huán)境影響評價及區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)的環(huán)境影響評價。國外在環(huán)境影響評價中將之劃分成國家水平的、社區(qū)水平的及家庭水平的環(huán)境影響評價。 按照評價的側(cè)重方面及評價特點,可分為綜合性的環(huán)境影響評價、社會影響評價、生態(tài)影響評價、污染影響評價、環(huán)境風險評價、視覺影響評價等。 近年,我國提出區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響評價,是指對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境影響進行預測,篩選其主要環(huán)境問題,提出相應的環(huán)境保護對策,研究區(qū)域的環(huán)境容量及其承載能力,并從污染物總量控制及環(huán)境的生態(tài)變化等方面,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的合理規(guī)模及其結(jié) 構(gòu)的建議。開發(fā)建設(shè)項目對景觀、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響也日益受到人們的重視。