今天上午，北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)正式發(fā)布。北京版綱要描繪了未來(lái)10年的教育藍(lán)圖，對(duì)群眾關(guān)心的入園難、教育均衡發(fā)展、課業(yè)負(fù)擔(dān)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)劃。
2020年公辦園達(dá)50%
根據(jù)規(guī)劃綱要，到2020年，本市公辦幼兒園數(shù)量要占幼兒園總數(shù)的50%以上；學(xué)前3年毛入園率達(dá)到99%；采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式、支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)平價(jià)服務(wù)，進(jìn)一步增加城鎮(zhèn)地區(qū)公辦園數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，鼓勵(lì)和支持利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的教育資源舉辦幼兒園(或附設(shè)幼兒園、幼兒班)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的零至3歲幼兒早教基地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
為達(dá)到這一目標(biāo)，北京將實(shí)施幼兒園新建和改擴(kuò)建工程，新建300所幼兒園，改造250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、50所街道幼兒園。培養(yǎng)6000名具有幼兒教育專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的教師。
建立學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展管理體系與標(biāo)準(zhǔn)，核定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，開(kāi)展對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)工作。
監(jiān)測(cè)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)
規(guī)劃綱要提出，政府將努力減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)：深化基礎(chǔ)教育課程教材改革，構(gòu)建有北京特色的基礎(chǔ)教育課程實(shí)施方案。建立各級(jí)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育評(píng)價(jià)和督導(dǎo)監(jiān)測(cè)制度，減輕學(xué)生校內(nèi)外過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告制度，規(guī)范社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。學(xué)校不得將各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。
同時(shí)要建立普通高中與中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、普通本科教育、研究生教育的直通、立交橋，為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和資源。
教師評(píng)高級(jí)須先“支教”一年
為促進(jìn)教育均衡，市教委將建立和落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職務(wù)(職稱(chēng))，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。
建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，初步形成優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的首都基礎(chǔ)教育體系，開(kāi)展辦分校、教師特派、優(yōu)質(zhì)管理輸出、學(xué)校托管等試點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和共享。建立全市義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度。
殘疾學(xué)生高中階段教育免費(fèi)
積極開(kāi)展特殊兒童隨班就讀工作，支持普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生入學(xué)，完善隨班就讀支持保障體系。完善殘疾學(xué)生資助制度，逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。
打工子弟教育納入財(cái)政保障
北京將把來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作納入公共財(cái)政體系保障范疇，使隨遷子女在首都接受良好的義務(wù)教育。從2009年春季開(kāi)學(xué)起，北京市公辦中小學(xué)對(duì)所有外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女全部免收義務(wù)教育階段借讀費(fèi)用，由政府財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政每年為此投入超過(guò)10億元。
中職教育逐步免費(fèi)
要增進(jìn)普通教育與職業(yè)教育相互溝通，支持職業(yè)院校與普通學(xué)校相互開(kāi)放課程和教學(xué)資源。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，逐步降低高等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)。積極推進(jìn)“雙證書(shū)”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度。
同時(shí)，還將擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的比例，建立優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生免試升入高等職業(yè)學(xué)校的制度。
下個(gè)10年小升初仍然不考試
未來(lái)10年，仍然堅(jiān)持小學(xué)、初中免試就近入學(xué)的原則，小升初不會(huì)考試入學(xué)。北京將繼續(xù)推進(jìn)高考改革，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試作為高中階段招生錄取的重要依據(jù)，探索開(kāi)展市屬高校本科自主招生試點(diǎn)。高等職業(yè)教育招生繼續(xù)推進(jìn)以會(huì)考成績(jī)和職業(yè)素養(yǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果作為主要錄取依據(jù)的改革。探索英語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試一年多次考試的辦法。同時(shí)推進(jìn)高考報(bào)名社會(huì)化試點(diǎn)。
此外，成人高等教育將探索實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考試和社會(huì)化考試結(jié)合，文化考試和崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)合，統(tǒng)一錄取和自主招生結(jié)合的入學(xué)方式。
大學(xué)將建立更加靈活開(kāi)放的學(xué)習(xí)制度，探索建立高等學(xué)校學(xué)生校際轉(zhuǎn)學(xué)制度。
教師住房納入保障體系
規(guī)劃綱要對(duì)教師待遇給予了關(guān)注，要設(shè)法提高教師職位的吸引力。綱要提出依法保障教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，落實(shí)教師績(jī)效工資制度，逐步提高教師工資。完善農(nóng)村教師工資、職務(wù)等傾斜政策和津貼補(bǔ)貼制度。對(duì)在遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教及貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。
綱要特別提出，要研究制定教師住房保障政策，建設(shè)專(zhuān)家公寓和青年教師公寓。同時(shí)，要落實(shí)民辦學(xué)校教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)定制度，保障民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等地位。(記者 李莉)
有話(huà)要說(shuō)
家長(zhǎng)期望值不要太高了
沙小易：要害在于家長(zhǎng)望子成龍，期望值太高，把自己未實(shí)現(xiàn)的理想都轉(zhuǎn)嫁到孩子身上。學(xué)校就是再不排分、課外就是再停開(kāi)補(bǔ)習(xí)班，家長(zhǎng)也不會(huì)讓孩子休息的。所以關(guān)鍵在學(xué)生家長(zhǎng)。
樂(lè)納德：現(xiàn)在許多上了初中的孩子每天都要學(xué)習(xí)到十一點(diǎn)，早晨六點(diǎn)就要起床，睡眠嚴(yán)重不足，初中一年級(jí)班里就會(huì)有一半學(xué)生鼻梁上架起了眼鏡。這不僅是排名和課業(yè)造成的，家長(zhǎng)也有不可推卸的責(zé)任。
楊敏：家長(zhǎng)觀念不變，永遠(yuǎn)減不下來(lái)，學(xué)校里是減了，課外的更重。
減負(fù)多少年反而嚴(yán)重了
網(wǎng)友微笑春天：減負(fù)多少年了就是解決不了，反而更嚴(yán)重了，關(guān)鍵在主管部門(mén)。教材不變要求多了，考試測(cè)驗(yàn)多，評(píng)比多了，檢查多了老師為了應(yīng)付，為了自己崗位，為了面子，就要加大力度，做的一切就是分?jǐn)?shù)上去。
網(wǎng)游隨心所欲：中小學(xué)生減負(fù)的要害就在中高考的指揮棒，這是毋庸置疑的。大力提倡興趣的培養(yǎng)，以興趣培養(yǎng)專(zhuān)長(zhǎng)，造就高端人才，而不是普遍的揠苗助長(zhǎng)，就可以有效地減負(fù)。很難做，也很容易做。
2020年公辦園達(dá)50%
根據(jù)規(guī)劃綱要，到2020年，本市公辦幼兒園數(shù)量要占幼兒園總數(shù)的50%以上；學(xué)前3年毛入園率達(dá)到99%；采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式、支持民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)平價(jià)服務(wù)，進(jìn)一步增加城鎮(zhèn)地區(qū)公辦園數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，鼓勵(lì)和支持利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的教育資源舉辦幼兒園(或附設(shè)幼兒園、幼兒班)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的零至3歲幼兒早教基地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
為達(dá)到這一目標(biāo)，北京將實(shí)施幼兒園新建和改擴(kuò)建工程，新建300所幼兒園，改造250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、50所街道幼兒園。培養(yǎng)6000名具有幼兒教育專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的教師。
建立學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展管理體系與標(biāo)準(zhǔn)，核定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，開(kāi)展對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)工作。
監(jiān)測(cè)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)
規(guī)劃綱要提出，政府將努力減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)：深化基礎(chǔ)教育課程教材改革，構(gòu)建有北京特色的基礎(chǔ)教育課程實(shí)施方案。建立各級(jí)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育評(píng)價(jià)和督導(dǎo)監(jiān)測(cè)制度，減輕學(xué)生校內(nèi)外過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告制度，規(guī)范社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。學(xué)校不得將各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。
同時(shí)要建立普通高中與中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、普通本科教育、研究生教育的直通、立交橋，為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和資源。
教師評(píng)高級(jí)須先“支教”一年
為促進(jìn)教育均衡，市教委將建立和落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職務(wù)(職稱(chēng))，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。
建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，初步形成優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的首都基礎(chǔ)教育體系，開(kāi)展辦分校、教師特派、優(yōu)質(zhì)管理輸出、學(xué)校托管等試點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和共享。建立全市義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度。
殘疾學(xué)生高中階段教育免費(fèi)
積極開(kāi)展特殊兒童隨班就讀工作，支持普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生入學(xué)，完善隨班就讀支持保障體系。完善殘疾學(xué)生資助制度，逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。
打工子弟教育納入財(cái)政保障
北京將把來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作納入公共財(cái)政體系保障范疇，使隨遷子女在首都接受良好的義務(wù)教育。從2009年春季開(kāi)學(xué)起，北京市公辦中小學(xué)對(duì)所有外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女全部免收義務(wù)教育階段借讀費(fèi)用，由政府財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政每年為此投入超過(guò)10億元。
中職教育逐步免費(fèi)
要增進(jìn)普通教育與職業(yè)教育相互溝通，支持職業(yè)院校與普通學(xué)校相互開(kāi)放課程和教學(xué)資源。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，逐步降低高等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)。積極推進(jìn)“雙證書(shū)”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度。
同時(shí)，還將擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的比例，建立優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生免試升入高等職業(yè)學(xué)校的制度。
下個(gè)10年小升初仍然不考試
未來(lái)10年，仍然堅(jiān)持小學(xué)、初中免試就近入學(xué)的原則，小升初不會(huì)考試入學(xué)。北京將繼續(xù)推進(jìn)高考改革，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試作為高中階段招生錄取的重要依據(jù)，探索開(kāi)展市屬高校本科自主招生試點(diǎn)。高等職業(yè)教育招生繼續(xù)推進(jìn)以會(huì)考成績(jī)和職業(yè)素養(yǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果作為主要錄取依據(jù)的改革。探索英語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試一年多次考試的辦法。同時(shí)推進(jìn)高考報(bào)名社會(huì)化試點(diǎn)。
此外，成人高等教育將探索實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考試和社會(huì)化考試結(jié)合，文化考試和崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)合，統(tǒng)一錄取和自主招生結(jié)合的入學(xué)方式。
大學(xué)將建立更加靈活開(kāi)放的學(xué)習(xí)制度，探索建立高等學(xué)校學(xué)生校際轉(zhuǎn)學(xué)制度。
教師住房納入保障體系
規(guī)劃綱要對(duì)教師待遇給予了關(guān)注，要設(shè)法提高教師職位的吸引力。綱要提出依法保障教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，落實(shí)教師績(jī)效工資制度，逐步提高教師工資。完善農(nóng)村教師工資、職務(wù)等傾斜政策和津貼補(bǔ)貼制度。對(duì)在遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教及貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。
綱要特別提出，要研究制定教師住房保障政策，建設(shè)專(zhuān)家公寓和青年教師公寓。同時(shí)，要落實(shí)民辦學(xué)校教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)定制度，保障民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等地位。(記者 李莉)
有話(huà)要說(shuō)
家長(zhǎng)期望值不要太高了
沙小易：要害在于家長(zhǎng)望子成龍，期望值太高，把自己未實(shí)現(xiàn)的理想都轉(zhuǎn)嫁到孩子身上。學(xué)校就是再不排分、課外就是再停開(kāi)補(bǔ)習(xí)班，家長(zhǎng)也不會(huì)讓孩子休息的。所以關(guān)鍵在學(xué)生家長(zhǎng)。
樂(lè)納德：現(xiàn)在許多上了初中的孩子每天都要學(xué)習(xí)到十一點(diǎn)，早晨六點(diǎn)就要起床，睡眠嚴(yán)重不足，初中一年級(jí)班里就會(huì)有一半學(xué)生鼻梁上架起了眼鏡。這不僅是排名和課業(yè)造成的，家長(zhǎng)也有不可推卸的責(zé)任。
楊敏：家長(zhǎng)觀念不變，永遠(yuǎn)減不下來(lái)，學(xué)校里是減了，課外的更重。
減負(fù)多少年反而嚴(yán)重了
網(wǎng)友微笑春天：減負(fù)多少年了就是解決不了，反而更嚴(yán)重了，關(guān)鍵在主管部門(mén)。教材不變要求多了，考試測(cè)驗(yàn)多，評(píng)比多了，檢查多了老師為了應(yīng)付，為了自己崗位，為了面子，就要加大力度，做的一切就是分?jǐn)?shù)上去。
網(wǎng)游隨心所欲：中小學(xué)生減負(fù)的要害就在中高考的指揮棒，這是毋庸置疑的。大力提倡興趣的培養(yǎng)，以興趣培養(yǎng)專(zhuān)長(zhǎng)，造就高端人才，而不是普遍的揠苗助長(zhǎng)，就可以有效地減負(fù)。很難做，也很容易做。