我國自10多年前開始發(fā)展補充養(yǎng)老保險以來，受多種因素影響，補充養(yǎng)老保險尚未成為我國社會養(yǎng)老保障體系的重要支柱，最近一份由天津保監(jiān)局主筆的，探討我國補充養(yǎng)老保險政策相關(guān)問題的材料引起了多方關(guān)注。
天津保監(jiān)局在材料中稱，EET模式的核心是通過國家讓渡一定時間內(nèi)的稅收收入資金價值，引導企業(yè)和個人購買補充養(yǎng)老保險，增加資金積累，達到提高個人退休收入保障水平的目的。從實踐來看，這一模式使得國家以較小的成本支出，獲得了較大的養(yǎng)老金市場，同時又切實提高了退休人員養(yǎng)老保障水平，有效緩解了國家的養(yǎng)老壓力。
“這份材料應該還僅是出于學術(shù)交流或者內(nèi)部討論的目的，但是由于天津之前已經(jīng)拿到了保監(jiān)會在濱海新區(qū)試點享受財政獎勵的補充養(yǎng)老保險業(yè)務的資格，因而其還是會受到相當高的關(guān)注度?！币患冶ｋU公司相關(guān)負責人對《第一財經(jīng)日報》表示，盡管當初的試點工作目前沒有特別實質(zhì)性的進展，不過每次監(jiān)管部門每次有關(guān)于補充養(yǎng)老保險方面政策的討論，都會擴大業(yè)界的想象空間。
運用稅收優(yōu)惠政策支持各種類型補充養(yǎng)老保險發(fā)展是各國共同的政策選擇，主要體現(xiàn)在補充養(yǎng)老保險業(yè)務購買階段、資金運用階段及養(yǎng)老金領(lǐng)取階段。上世紀70年代英國財政研究所提出了補充養(yǎng)老保險計劃稅收優(yōu)惠的模式，以E代表免稅，T代表征稅，針對三個環(huán)節(jié)形成了EET、ETT、TEE、TTE、EEE等不同稅收優(yōu)惠方式。
從主要市場經(jīng)濟發(fā)達國家補充養(yǎng)老保險征稅模式看，除澳大利亞、意大利、瑞典等國采用ETT模式；新西蘭、匈牙利、波蘭等國采用TEE、TTE模式外，美國、加拿大、英國、德國、法國、荷蘭等多數(shù)國家均采用EET模式，即對養(yǎng)老保險計劃的繳費免稅，基金投資收益免稅，但對領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金征稅。