一、我國對外貿(mào)易管理制度
1. 關稅：我國進口關稅——優(yōu)惠稅率和普通稅率;從價、從量和混合稅;
2.對外貿(mào)易經(jīng)營者
a.取消對貨物和技術進出口經(jīng)營權的審批，實行備案登記;
b.允許自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動
3.貨物與技術進出口
國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理。禁止、限制和自由進出口;對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可管理。自由進出口的技術應辦理合同備案登記
禁止、限制進出口的貨物與技術
《對外貿(mào)易法》第16條規(guī)定，國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口：
(1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的;
(2)為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進口或者出口的;
(3)為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的;
(4)國內(nèi)供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的;
(5)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的;
(6)出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂，需要限制出口的;
(7)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的;
(8)對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的;
(9)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的;
(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的;
(11)根據(jù)我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的。
(例題)74.依據(jù)我國(例題)修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的規(guī)定，關于貨物的進出口管理，下列選項哪些是不正確的?
A.對自由進出口的貨物無需辦理任何手續(xù)
B.全部自由進出口的貨物均應實行進出口自動許可
C.實行自動許可的進出口貨物，國務院對外貿(mào)易主管部門有權決定是否許可
D.自動許可的進出口貨物未辦理自動許可手續(xù)的，海關不予放行
4.與外貿(mào)有關的知識產(chǎn)權保護。增加了通過實施貿(mào)易措施，防止侵犯知識產(chǎn)權的貨物進口和知識產(chǎn)權權利人濫用權利，針對外國政府的消極行為可以采取對等的措施。
《對外貿(mào)易法》第30條：知識產(chǎn)權權利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權的有效性提出質(zhì)疑、進行強制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的，國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。
5.對外貿(mào)易秩序——《對外貿(mào)易法》第32-34條
不得實施壟斷行為和不正當競爭行為
《對外貿(mào)易法》第33條：在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，不得實施以不正當?shù)牡蛢r銷售商品、串通投標、發(fā)布虛假廣告、進行商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。
在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施不正當競爭行為的，依照有關反不正當競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
有前款違法行為，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取禁止該經(jīng)營者有關貨物、技術進出口等措施消除危害。
6對外貿(mào)易調(diào)查
方式：書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查
7.進出境檢疫——法定檢驗范圍
對列入《種類表》 的進出口商品的檢驗;對出口食品的衛(wèi)生檢驗;對出口危險貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品。冷凍品的船艙、集裝箱等運載工具的適載檢驗;對我國參加的有關國際條約或我國其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機構檢驗的進出口商品的檢驗。
二、我國的貿(mào)易救濟措施
1.反傾銷
傾銷、損害、因果關系;反傾銷調(diào)查啟動程序、調(diào)查(初步和終局裁定)、反傾銷措施
第2條——采取反傾銷措施的三個條件
第3條——傾銷：出口價格《正常價值
第4條——正常價值：出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中的可比價格;出口到一個適當?shù)谌龂?地區(qū))的可比價格;生產(chǎn)成本加合理費用、利潤(推定價格)
第5條——出口價格：實際支付或者應當支付的價格;首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格;根據(jù)合理基礎推定的價格
第7條——損害的三種形式(實質(zhì)性損害、實質(zhì)性損害的威脅、實質(zhì)性阻礙)
第11條——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)——國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或總產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者
第12條——同類產(chǎn)品——與傾銷產(chǎn)品相同的產(chǎn)品或特性最相似的產(chǎn)品
第13、18條——反傾銷調(diào)查的兩種發(fā)動方式(商務部主動依職權調(diào)查、國內(nèi)生產(chǎn)者申請)
第27條——應當終止調(diào)查的5種情形：(一)申請人撤銷申請的; (二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系的;(三)傾銷幅度低于2%的; (四)傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的; (五)商務部認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。第28條——臨時反傾銷措施——臨時反傾銷稅;提供保證金、保函或者其他形式的擔保。
第31條——價格承諾
第37、40條——最終反傾銷稅——納稅義務人：傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者
第42、48條——反傾銷稅稅額——不超過終裁決定確定的傾銷幅度、不超過5年
2.反補貼
補貼(專向性問題)、損害、因果關系
3. 反傾銷、反補貼行政行為的司法審查
4.保障措施： 進口增加、損害、因果關系
5貿(mào)易救濟措施爭議之多邊解決
★進出境檢疫——法定檢驗范圍
對列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》 的進出口商品的檢驗;對出口食品的衛(wèi)生檢驗;對出口危險貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品。冷凍品的船艙、集裝箱等運載工具的適載檢驗;對我國參加的有關國際條約或我國其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機構檢驗的進出口商品的檢驗。
三、世界貿(mào)易組織
1世貿(mào)組織的成員(管理對象是政府、成員包括地區(qū))
2. 世貿(mào)組織的運行機制和基本法律制度
(1)WTO法律框架——多邊貿(mào)易協(xié)議(《世界貿(mào)易組織協(xié)定及其附件1、2、3)和諸邊貿(mào)易協(xié)議(附件4);協(xié)定與各協(xié)議彼此間之關系
(2)WTO的決策程序：協(xié)商一致第一，投票表決第二;決策事項不同投票要求不同
4.世貿(mào)組織的基本法律制度
a.最惠國待遇、國民待遇
b.世貿(mào)對各國關稅與非關稅措施的要求
關稅減讓——約束性關稅
非關稅措施——數(shù)量限制、進口許可程序、技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議、海關估價協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則、動植物衛(wèi)生檢疫協(xié)議、與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議——TRIMs
(例題)43.世界貿(mào)易組織法律規(guī)則中的《與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議》適用的范圍限于下列哪一項?
A.與貨物貿(mào)易有關的投資措施 B.與服務貿(mào)易有關的投資措施
C.與專利技術轉(zhuǎn)讓有關的投資措施D.與商標權轉(zhuǎn)讓有關的投資措施
5.服務貿(mào)易總協(xié)定——服務貿(mào)易的四種方式(跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動)
服務貿(mào)易的最惠國待遇、市場準入與國民待遇(依成員方的承諾而定)
四、WTO爭端解決機制
《關于爭端解決規(guī)則和程序的諒解》的適用范圍、爭端的類型(違反性申訴、非違反性申訴、其他)、爭端解決程序
WTO爭端解決的特點是所有的階段、爭端各方均可以進行調(diào)解和磋商，以便“庭外”調(diào)解解決爭端。在爭端解決過程中，WTO總干事均可以進行斡旋、調(diào)解或調(diào)停。
(例題)44.根據(jù)世界貿(mào)易組織爭端解決規(guī)則和程序的諒解協(xié)議的規(guī)定，當世貿(mào)組織成員方之間發(fā)生貿(mào)易糾紛時，可采取的解決方式中不包括下列哪一項?
A.雙邊磋商 B.成立專家組
C.上訴機構的審查 D.上訴機構的調(diào)解
五、 中國在WTO中的權利和義務(08大綱新增內(nèi)容)
1、中國的義務及關于非市場經(jīng)濟的規(guī)定
2、《中國入世議定書》規(guī)定的特保措施(磋商和3種措施——自己采取、受影響的國家采取、受貿(mào)易轉(zhuǎn)移影響的其他國家采取)
3、針對中國紡織品的特保措施
條件(市場擾亂、威脅阻礙產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展)、磋商、限制標準、限制時間
1. 關稅：我國進口關稅——優(yōu)惠稅率和普通稅率;從價、從量和混合稅;
2.對外貿(mào)易經(jīng)營者
a.取消對貨物和技術進出口經(jīng)營權的審批，實行備案登記;
b.允許自然人從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動
3.貨物與技術進出口
國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理。禁止、限制和自由進出口;對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可管理。自由進出口的技術應辦理合同備案登記
禁止、限制進出口的貨物與技術
《對外貿(mào)易法》第16條規(guī)定，國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關貨物、技術的進口或者出口：
(1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進口或者出口的;
(2)為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進口或者出口的;
(3)為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進口或者出口的;
(4)國內(nèi)供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的;
(5)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的;
(6)出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂，需要限制出口的;
(7)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進口的;
(8)對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的;
(9)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的;
(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的;
(11)根據(jù)我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進口或者出口的。
(例題)74.依據(jù)我國(例題)修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的規(guī)定，關于貨物的進出口管理，下列選項哪些是不正確的?
A.對自由進出口的貨物無需辦理任何手續(xù)
B.全部自由進出口的貨物均應實行進出口自動許可
C.實行自動許可的進出口貨物，國務院對外貿(mào)易主管部門有權決定是否許可
D.自動許可的進出口貨物未辦理自動許可手續(xù)的，海關不予放行
4.與外貿(mào)有關的知識產(chǎn)權保護。增加了通過實施貿(mào)易措施，防止侵犯知識產(chǎn)權的貨物進口和知識產(chǎn)權權利人濫用權利，針對外國政府的消極行為可以采取對等的措施。
《對外貿(mào)易法》第30條：知識產(chǎn)權權利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權的有效性提出質(zhì)疑、進行強制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一，并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的，國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。
5.對外貿(mào)易秩序——《對外貿(mào)易法》第32-34條
不得實施壟斷行為和不正當競爭行為
《對外貿(mào)易法》第33條：在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，不得實施以不正當?shù)牡蛢r銷售商品、串通投標、發(fā)布虛假廣告、進行商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。
在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施不正當競爭行為的，依照有關反不正當競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
有前款違法行為，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取禁止該經(jīng)營者有關貨物、技術進出口等措施消除危害。
6對外貿(mào)易調(diào)查
方式：書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查
7.進出境檢疫——法定檢驗范圍
對列入《種類表》 的進出口商品的檢驗;對出口食品的衛(wèi)生檢驗;對出口危險貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品。冷凍品的船艙、集裝箱等運載工具的適載檢驗;對我國參加的有關國際條約或我國其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機構檢驗的進出口商品的檢驗。
二、我國的貿(mào)易救濟措施
1.反傾銷
傾銷、損害、因果關系;反傾銷調(diào)查啟動程序、調(diào)查(初步和終局裁定)、反傾銷措施
第2條——采取反傾銷措施的三個條件
第3條——傾銷：出口價格《正常價值
第4條——正常價值：出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中的可比價格;出口到一個適當?shù)谌龂?地區(qū))的可比價格;生產(chǎn)成本加合理費用、利潤(推定價格)
第5條——出口價格：實際支付或者應當支付的價格;首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格;根據(jù)合理基礎推定的價格
第7條——損害的三種形式(實質(zhì)性損害、實質(zhì)性損害的威脅、實質(zhì)性阻礙)
第11條——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)——國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或總產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者
第12條——同類產(chǎn)品——與傾銷產(chǎn)品相同的產(chǎn)品或特性最相似的產(chǎn)品
第13、18條——反傾銷調(diào)查的兩種發(fā)動方式(商務部主動依職權調(diào)查、國內(nèi)生產(chǎn)者申請)
第27條——應當終止調(diào)查的5種情形：(一)申請人撤銷申請的; (二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關系的;(三)傾銷幅度低于2%的; (四)傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的; (五)商務部認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。第28條——臨時反傾銷措施——臨時反傾銷稅;提供保證金、保函或者其他形式的擔保。
第31條——價格承諾
第37、40條——最終反傾銷稅——納稅義務人：傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者
第42、48條——反傾銷稅稅額——不超過終裁決定確定的傾銷幅度、不超過5年
2.反補貼
補貼(專向性問題)、損害、因果關系
3. 反傾銷、反補貼行政行為的司法審查
4.保障措施： 進口增加、損害、因果關系
5貿(mào)易救濟措施爭議之多邊解決
★進出境檢疫——法定檢驗范圍
對列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》 的進出口商品的檢驗;對出口食品的衛(wèi)生檢驗;對出口危險貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品。冷凍品的船艙、集裝箱等運載工具的適載檢驗;對我國參加的有關國際條約或我國其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機構檢驗的進出口商品的檢驗。
三、世界貿(mào)易組織
1世貿(mào)組織的成員(管理對象是政府、成員包括地區(qū))
2. 世貿(mào)組織的運行機制和基本法律制度
(1)WTO法律框架——多邊貿(mào)易協(xié)議(《世界貿(mào)易組織協(xié)定及其附件1、2、3)和諸邊貿(mào)易協(xié)議(附件4);協(xié)定與各協(xié)議彼此間之關系
(2)WTO的決策程序：協(xié)商一致第一，投票表決第二;決策事項不同投票要求不同
4.世貿(mào)組織的基本法律制度
a.最惠國待遇、國民待遇
b.世貿(mào)對各國關稅與非關稅措施的要求
關稅減讓——約束性關稅
非關稅措施——數(shù)量限制、進口許可程序、技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議、海關估價協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則、動植物衛(wèi)生檢疫協(xié)議、與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議——TRIMs
(例題)43.世界貿(mào)易組織法律規(guī)則中的《與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議》適用的范圍限于下列哪一項?
A.與貨物貿(mào)易有關的投資措施 B.與服務貿(mào)易有關的投資措施
C.與專利技術轉(zhuǎn)讓有關的投資措施D.與商標權轉(zhuǎn)讓有關的投資措施
5.服務貿(mào)易總協(xié)定——服務貿(mào)易的四種方式(跨境交付、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動)
服務貿(mào)易的最惠國待遇、市場準入與國民待遇(依成員方的承諾而定)
四、WTO爭端解決機制
《關于爭端解決規(guī)則和程序的諒解》的適用范圍、爭端的類型(違反性申訴、非違反性申訴、其他)、爭端解決程序
WTO爭端解決的特點是所有的階段、爭端各方均可以進行調(diào)解和磋商，以便“庭外”調(diào)解解決爭端。在爭端解決過程中，WTO總干事均可以進行斡旋、調(diào)解或調(diào)停。
(例題)44.根據(jù)世界貿(mào)易組織爭端解決規(guī)則和程序的諒解協(xié)議的規(guī)定，當世貿(mào)組織成員方之間發(fā)生貿(mào)易糾紛時，可采取的解決方式中不包括下列哪一項?
A.雙邊磋商 B.成立專家組
C.上訴機構的審查 D.上訴機構的調(diào)解
五、 中國在WTO中的權利和義務(08大綱新增內(nèi)容)
1、中國的義務及關于非市場經(jīng)濟的規(guī)定
2、《中國入世議定書》規(guī)定的特保措施(磋商和3種措施——自己采取、受影響的國家采取、受貿(mào)易轉(zhuǎn)移影響的其他國家采取)
3、針對中國紡織品的特保措施
條件(市場擾亂、威脅阻礙產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展)、磋商、限制標準、限制時間