吉林2010年會計從業(yè)資格考試財經(jīng)法規(guī)輔導(dǎo)講義(1)

字號:

第一章 會計法律制度
    第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成
    一、會計法律制度的概念
    1.會計法律制度,是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的關(guān)于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱,通常簡稱會計法規(guī)。
    2.會計法律制度是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。在一個單位,會計關(guān)系的主體為會計機(jī)構(gòu)和會計人員,客體為與會計工作相關(guān)的具體事務(wù)。
    【例題•判斷題】會計法律制度,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。( )
    [答案]錯誤
    [解析]因?yàn)闀嫹芍贫仁钦{(diào)整各種會計關(guān)系的法律規(guī)范,而不是調(diào)整某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。
    3.1985年第《中華人民共和國會計法》,1993年修訂一次,1999年10月31日,第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議再次對《中華人民共和國會計法》進(jìn)行了修訂,自2000年7月1日施行。
    二、會計法律制度的構(gòu)成
    1.會計法規(guī)體系概述
    會計法規(guī)體系,是指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其他授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的,用來規(guī)范會計核算實(shí)務(wù)、會計基礎(chǔ)工作、會計主體和相關(guān)會計人員職責(zé),以便及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中各種會計關(guān)系的規(guī)范性文件的總和。以《會計法》為主體的會計法規(guī)體系,主要包括4個層次:會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章、會計規(guī)范性文件和地方性會計法規(guī)。我國會計法律制度的基本構(gòu)成如下:
    (一)會計法律——《會計法》
    1.會計法律,是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。
    權(quán)力機(jī)關(guān)它是會計法律制度中層次的法律規(guī)范,是制定其他會計法規(guī)的依據(jù),是指導(dǎo)會計工作的準(zhǔn)則。
    2.《會計法》的立法宗旨是:規(guī)范會計行為,保證會計資料真實(shí)、完整,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。
    3.會計行為,是指對單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄、報告的行為,以及保證單位會計信息質(zhì)量的管理行為和監(jiān)督行為。
    4.會計資料,是指在會計核算過程中所形成和提供的書面文件,包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、其他會計核算載體中記錄、提供的信息。(如§3會計檔案中會涉及)
    5.《會計法》的內(nèi)容,主要規(guī)定了會計工作的基本目的、(§2)會計管理權(quán)限、會計責(zé)任主體、(§3 )會計核算和(§4)會計監(jiān)督的基本要求、(§5)會計人員和會計機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,并對(§6)會計法律責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定。
    【例題•單選題】會計法律是指( )。
    A.《會計法》
    B.《總會計師條例》
    C.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
    D.《企業(yè)會計制度》
    [答案]A
    [解析]我國現(xiàn)行的會計法律就是指《中華人民共和國會計法》,簡稱《會計法》。
    (二)會計行政法規(guī)——《×××條例》
    1.會計行政法規(guī),是指國務(wù)院制定并發(fā)布,或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂,并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布↓行政機(jī)關(guān)
    調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。
    2.它的制定依據(jù)是《會計法》。例如l990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》;2000年6月21日國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等。
    【例題•單選題】會計行政法規(guī)包括( )。
    A.《會計法》
    B.《總會計師條例》
    C.《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
    D.《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
    [答案]B
    [解析]我國現(xiàn)行的會計行政法規(guī)主要包括《總會計師條例》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》,只有答案B符合要求。
    (三)國家統(tǒng)一的會計制度——除了《會計法》、《×××條例》、《××省×××》之外的,包括《×××辦法》、《×××準(zhǔn)則》、《×××制度》、《×××規(guī)范》
    1.國家統(tǒng)一的會計制度,是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度,包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
    2.會計部門規(guī)章——只有兩項(xiàng),《會計從業(yè)資格管理辦法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
    是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序,由財政部制定,并以財政部部長簽署命令的形式予以公布的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度辦法。
    如2005年1月22日以財政部第26號部長令簽發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》,2006年2月15日以財政部第33號部長令簽發(fā)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等均屬于會計部門規(guī)章。
    (1)《會計從業(yè)資格管理辦法》。是財政部2005年1月22日以第26號部長令簽發(fā),并于2005年3月1日施行。
    (2)《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》。2006年2月15日,財政部以第33號令的形式,發(fā)布了修訂后的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系以《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》為主導(dǎo)。它對會計核算的一般原則和會計核算的主要方面作出了原則性的規(guī)定,在整個準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用,為具體會計準(zhǔn)則的制定提供了基本框架。
    新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的內(nèi)容框架包括:
    ①總則。具體包括制定宗旨、適用背景和范圍、財務(wù)會計報告的目標(biāo)、會計基本假設(shè)和會計基礎(chǔ)等。
    ②8條會計信息質(zhì)量要求。包括真實(shí)性要求、相關(guān)性要求、明晰性要求、可比性要求、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)重于法律形式要求、重要性要求、謹(jǐn)慎性要求和及時性要求。
    ③6個會計要素的定義與確認(rèn)等。包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤。
    ④5種會計計量(會計要素金額的確定基礎(chǔ))。會計計量屬性主要包括:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值。
    1)歷史成本(過去發(fā)生的金額)
    歷史成本,又稱為(實(shí)際成本),就是取得或制造某項(xiàng)財產(chǎn)物資時所實(shí)際支付的現(xiàn)金或者其他等價物。
    2)重置成本(現(xiàn)在重新取得需支付的金額)
    重置成本,又稱(現(xiàn)行成本),是指按照當(dāng)前市場條件,重新取得同樣一項(xiàng)資產(chǎn)所需支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物金額。
    3)可變現(xiàn)凈值(將來可以流入的差額)
    可變現(xiàn)凈值,是指在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,以預(yù)計售價減去進(jìn)一步加工成本和銷售所必需的預(yù)計稅金、費(fèi)用后的凈值。
    可變現(xiàn)凈值=估計的(正常銷售售價-至完工的成本-銷售費(fèi)用-相關(guān)稅費(fèi))
    4)現(xiàn)值(折現(xiàn)后的金額,即若干時期后的某一金額可算作現(xiàn)在的多少)
    現(xiàn)值,是指對未來現(xiàn)金流量以恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)后的價值,是考慮貨幣時間價值因素等的一種計量屬性。(中級或注會中財管的基本知識)
    例如,2008年11月1日存入銀行10萬元,1年期利率為3.87%。1年后,即2009年10月31日賬戶本利和為
    103870元。簡單說,10萬元即為103870元的一年期現(xiàn)值。
    5)公允價值(大家公認(rèn)的公平金額)
    公允價值,是指在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。
    ⑤財務(wù)會計報告。包括會計報表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表。
    小企業(yè)編制的會計報表可以不包括現(xiàn)金流量表。
    ⑥附則。
    3.會計規(guī)范性文件——國家統(tǒng)一的會計制度中除了會計部門規(guī)章(只有兩項(xiàng),《會計從業(yè)資格管理辦法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》)的其他。
    是指主管全國會計工作的行政部門,即國務(wù)院財政部門就會計工作中某些方面所制定并發(fā)布的制度辦法
    ,如財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、以及財政部門與國家檔案局聯(lián)合
    發(fā)布的《會計檔案管理辦法》等。
    (1)《企業(yè)會計制度》。
    由財政部于2000年l2月29日發(fā)布。適用于:除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)和金融保險企業(yè)外
    在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的所有企業(yè)。
    (2)《金融企業(yè)會計制度》。
    由財政部于2001年1月27日發(fā)布。適用于中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè),包括銀行(含信用社)、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務(wù)公司等。該制度于2002年1月1日起暫在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。
    (3)《小企業(yè)會計制度》。
    由財政部于2004年6月發(fā)布。適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)
    。不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)是指不公開發(fā)行股票或債券,符合原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、原
    國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中界定的小企業(yè)。
    不包括以個人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。該制度于2005年1月1日起在小企業(yè)范圍執(zhí)行。按《小企業(yè)
    會計制度》的規(guī)定,符合該制度規(guī)定的小企業(yè)可以按照《小企業(yè)會計制度》進(jìn)行核算,也可以選擇執(zhí)行
    《企業(yè)會計制度》。但是,不能同時執(zhí)行以上兩種制度,只能選其一。
    (4)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
    由財政部于l996年6月17日發(fā)布并開始實(shí)施。適用于國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶
    和其他組織的會計基礎(chǔ)工作。
    (5)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。
    由財政部于2006年2月15日發(fā)布,并于2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行,同時鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。
    執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的企業(yè)不再執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和《金融企業(yè)會計制度》。
    【例題•單選題】會計部門規(guī)章包括( )。
    A.《會計法》
    B.《總會計師條例》
    C.《財政部門實(shí)施會計監(jiān)督辦法》
    D.《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
    [答案]D
    [解析]我國現(xiàn)行的會計部門規(guī)章主要包括《會計從業(yè)資格管理辦法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,只有答案D符合要求。
    【例題•判斷題】國家統(tǒng)一的會計制度是指國務(wù)院財政部門根據(jù)我國《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。( )
    [答案]正確
    [解析]符合關(guān)于國家統(tǒng)一的會計制度的定義。
    (四)地方性會計法規(guī)
    地方性會計法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會在同憲法和會計法律、行政
    法規(guī)不相抵觸的前提下制定發(fā)布的地方性會計規(guī)范性文件,也是我國會計法律制度的重要組成部分。如
    《吉林省會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《福建省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)》等。
    本節(jié)重點(diǎn)把握:
    1.總體4個層次;
    2.每一層次分別由誰制定;
    3.結(jié)合權(quán)力、行政機(jī)構(gòu)分清效力高低;
    4.每個層次包含什么;
    5.反過來,《××》屬于哪個層次;
    6.規(guī)范性文件中每個文件的適用范圍。
    【例題•單選題】《企業(yè)會計準(zhǔn)則》屬于( )。
    A.會計法律
    B.國家統(tǒng)一的會計制度
    C.會計行政法規(guī)
    D.地方性法規(guī)
    [答案]B
    【例題•單選題】下會各項(xiàng)中,屬于會計法律的有( )。
    A.《會計法》
    B.《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》
    C.《企業(yè)會計準(zhǔn)則》
    D.《企業(yè)會計制度》
    [答案]A
    【例題•單選題】現(xiàn)行《會計法》是在( ),經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委會員第十二次會議修訂
    通過的。
    A.1999年10月31日
    B.2001年l0月31日
    C.1999年l2月31日
    D.2000年8月31日
    [答案]A
    【例題•多選題】目前我國規(guī)范會計資料的統(tǒng)一會計制度主要有( )。
    A.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范
    B.會計檔案管理辦法
    C.企業(yè)會計準(zhǔn)則
    D.企業(yè)會計制度
    [答案]ABCD
    【例題•多選題】國務(wù)院財政部門可以制定并發(fā)布( )。
    A.會計法律
    B.會計行政法規(guī)
    C.會計規(guī)章
    D.會計規(guī)范性文件
    [答案]CD
    【例題•多選題】我國會計法律制度的基本構(gòu)成包括( )。
    A.會計法律
    B.會計行政法規(guī)
    C.地方性會計法規(guī)
    D.國家統(tǒng)一會計制度
    [答案]ABCD
    【例題•判斷題】國務(wù)院制定的行政法規(guī),其權(quán)威性和法律效力等同于由全國人民代表大會及其常務(wù)委員
    會制定的法律。( )
    [答案]錯