第三條 設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進(jìn)的外資企業(yè)。
第五條 國(guó)家對(duì)外資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收;在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，對(duì)外資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
【講解】 這兩條規(guī)定的是中國(guó)立法對(duì)外資企業(yè)的態(tài)度，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進(jìn)的外資企業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)政策。
第六條 設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
【講解】 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的批準(zhǔn)時(shí)間為90天以內(nèi)。中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批期限是3個(gè)月。
第八條 外資企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國(guó)法人資格。
【講解】 外資企業(yè)的組織形式和合作企業(yè)類似，可以是企業(yè)法人，也可以是非法人企業(yè)。
第九條 外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的期限內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)投資;逾期不投資的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)外資企業(yè)的投資情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
【講解】 這一條規(guī)定了外資企業(yè)的認(rèn)繳資本制，不同于《公司法》的規(guī)定。注意聯(lián)系《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定理解：外國(guó)投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書和外資企業(yè)章程中載明。外國(guó)投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第1期出資不得少于外國(guó)投資者認(rèn)繳出資額的15%，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。外國(guó)投資者未能在前款規(guī)定的期限內(nèi)繳付第1期出資的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書即自動(dòng)失效。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公告。第1期出資后的其他各期的出資，外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)如期繳付。無正當(dāng)理由逾期30天不出資的，依照本實(shí)施細(xì)則第31條第2款的規(guī)定處理。外國(guó)投資者有正當(dāng)理由要求延期出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，并報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。還要注意外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對(duì)外抵押或者轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第二十條 外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由外國(guó)投資者申報(bào)，由審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。期滿需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿一百八十天以前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
【講解】 這是外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的規(guī)定，要注意掌握。
五 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法
【導(dǎo)讀】 本法所占分值不多，但基本每年都考，幾乎均為客觀題。2001年《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》均作了修訂，請(qǐng)考生關(guān)注修訂的內(nèi)容。
第二條 中國(guó)政府依法保護(hù)外國(guó)合營(yíng)者按照經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)的協(xié)議、合同、章程在合營(yíng)企業(yè)的投資、應(yīng)分得的利潤(rùn)和其他合法權(quán)益。
合營(yíng)企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定。
國(guó)家對(duì)合營(yíng)企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收;在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，對(duì)合營(yíng)企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
【講解】 本條規(guī)定了合營(yíng)企業(yè)的地位和中國(guó)政府對(duì)它的立法態(tài)度。我國(guó)對(duì)合資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收，三資企業(yè)法都是這樣規(guī)定的。但是這個(gè)不實(shí)行國(guó)有化和征收不是無條件的，符合條件的征收可以進(jìn)行，如果為了社會(huì)公共利益的需要必須征收，國(guó)家會(huì)給予“相應(yīng)的”補(bǔ)償。
第三條 合營(yíng)各方簽訂的合營(yíng)協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報(bào)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國(guó)家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開始營(yíng)業(yè)。
【講解】 中外合營(yíng)企業(yè)的設(shè)立實(shí)行審批制。本條規(guī)定的是審批機(jī)關(guān)的確定，審批機(jī)關(guān)過去是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門，現(xiàn)在是商務(wù)部。合營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期是合營(yíng)企業(yè)的成立日期。
第四條 合營(yíng)企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司。
在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不低于百分之二十五。
合營(yíng)各方按注冊(cè)資本比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。
合營(yíng)者的注冊(cè)資本如果轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)合營(yíng)各方同意。
【講解】 本條是關(guān)于合營(yíng)企業(yè)的組織形式和出資的規(guī)定。注意外國(guó)投資者的最低出資比例。
第六條 合營(yíng)企業(yè)設(shè)董事會(huì)，其人數(shù)組成由合營(yíng)各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營(yíng)各方委派和撤換。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由合營(yíng)各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。中外合營(yíng)者的一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的，由他方擔(dān)任副董事長(zhǎng)。董事會(huì)根據(jù)平等互利的原則，決定合營(yíng)企業(yè)的重大問題。
董事會(huì)的職權(quán)是按合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案、收支預(yù)算、利潤(rùn)分配、勞動(dòng)工資計(jì)劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、審計(jì)師的任命或聘請(qǐng)及其職權(quán)和待遇等。
正副總經(jīng)理(或正副廠長(zhǎng))由合營(yíng)各方分別擔(dān)任。
合營(yíng)企業(yè)職工的錄用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法通過訂立合同加以規(guī)定。
【講解】 董事會(huì)是合營(yíng)企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，合營(yíng)企業(yè)不設(shè)股東會(huì)。要重點(diǎn)把握本條內(nèi)容，特別是法條中新加的內(nèi)容。要注意董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生方式。
第十條 合營(yíng)企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或者國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買。
鼓勵(lì)合營(yíng)企業(yè)向中國(guó)境外銷售產(chǎn)品。出口產(chǎn)品可由合營(yíng)企業(yè)直接或與其有關(guān)的委托機(jī)構(gòu)向國(guó)外市場(chǎng)出售，也可通過中國(guó)的外貿(mào)機(jī)構(gòu)出售。合營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品也可在中國(guó)市場(chǎng)銷售。
合營(yíng)企業(yè)需要時(shí)可在中國(guó)境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
【講解】 本條也是新修正內(nèi)容，也要了解一下，它取消了原材料、物資應(yīng)盡量先在中國(guó)購(gòu)買的限制。注意：中外合作企業(yè)法規(guī)定與此相同。
第十三條 合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定合營(yíng)期限;有的行業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，可以約定合營(yíng)期限，也可以不約定合營(yíng)期限。約定合營(yíng)期限的合營(yíng)企業(yè)，合營(yíng)各方同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限的，應(yīng)在距合營(yíng)期滿六個(gè)月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
【講解】 本條對(duì)合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期限作了靈活性規(guī)定，沒有要求一切合營(yíng)企業(yè)必須約定合營(yíng)期限，并規(guī)定了延長(zhǎng)合營(yíng)期限的申請(qǐng)時(shí)間及程序。經(jīng)營(yíng)期限是掌握的重點(diǎn)。